Дело 2-171 /2026

32RS0027-01-2025-004499-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 20 января 2026 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании незаконным решения, обязании выполнить действия, назначении страховой пенсии по старости с включением фиксированной выплаты за нахождение на иждивении ребенка до 18 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что 31 марта 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

11 апреля 2025 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии, не засчитав при этом в стаж период работы с <дата> по <дата>. Всего - 1 г., 3дн.

При этом, ответчиком засчитан страховой стаж, составляющий 14 лет.

Причина отказа - в представленных в подтверждение указанного периода документах отсутствует полная дата рождения.

С отказом не согласна.

Просила включить период ее, ФИО2, работы с <дата> по <дата> в Центральном плавательном бассейне «Москва» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, назначить ФИО2, страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении - 31 марта 2022 г.

С учетом неоднократных уточнений исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил признать решение об отказе в установлении пенсии от 03.10.2025 г. №53770/25 в части не включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с <дата> по <дата> - работа в центральном плавательном бассейне «Москва» и периода с <дата> по <дата> -ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> рождения, рожденного на территории Украины, <адрес>, а так же расчет ИПК ФИО2 в размере 30,494 незаконным.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области включить в страховой стаж ФИО2 период с <дата> по <дата> - работа в центральном плавательном бассейне «Москва».

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области включить в страховой стаж ФИО2 период с <дата> по <дата> - период ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> рождения, рожденного на территории Украины, <адрес>.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области включить в расчет ИПК ФИО2 5,4 балла за рождение и уход за вторым ребенком до 1,5 лет.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с включением в такую пенсию фиксированной выплаты за нахождение на иждивении ребенка до 18 лет с даты подачи заявления 31.03.2025 г.

В судебном заседании, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнила исковые требования, согласно которым в качестве ответчика указала Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, пункт 4 уточненных требований изложила в следующей редакции: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести расчет ИПК ФИО2 в соответствии со стажем.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО3, допущенный в дело, в порядке статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом его переходных положений, страховая пенсия по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам, достигшим 55 лет в 2021 году, увеличение возраста составляет 36 месяцев.

Страховая пенсия по старости женщинам, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

ФИО2, <дата> г.р., через «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 11.04.2025 года № 53770/25 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Из указанного решение следует, что согласно имеющихся в распоряжении Управления сведений, страховой стаж ФИО4 на 31.03.2025 г. составляет 14 лет, величина ИПК составляет 35,894.

В страховой стаж включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата> -работа в ЗАО «Автокомбинат №...»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>- периоды ухода за детьми, <дата> г.р., <дата> г.р.;

- с <дата> по <дата> - работа в ООО «Айс-продукт»;

- с <дата> по <дата> - работа в ТСЖ «Бежицкая 14»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в ТСЖ «Витебск».

В страховой стаж не включены следующие периоды:

- с <дата> но <дата> - работа в Центральном плавательном бассейне «Москва» т.к. в представленных в подтверждение указанного периода документах (справка от 27.01.2025 № 05-1-59/25, выданная Департаментом спорта города Москвы, копии приказов о приеме и увольнении) отсутствует полная дата рождения. Трудовая книжка заявительницей не представлена.

- с <дата> по <дата> - отпуск без сохранения заработной платы.

Решением от 03.10.2025 года № 53770/25/1 отменено решение об отказе в назначении пенсии № 53770/25 от 11.04.2025 года.

Указанным решением отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Согласно имеющихся в распоряжении Управления сведений, страховой стаж ФИО2 на 31.03.2025 г. составляет 12 лет 06 месяцев. Величина ИПК составляет 30,494.

В страховой стаж включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата> -работа в ЗАО «Автокомбинат №2»;

- с <дата> по <дата>- период ухода до 1,5 лет за ребенком, <дата> г.р.;

- с <дата> по <дата>- работа в ООО «Айс-продукт»;

- с <дата> по <дата> - работа в ТСЖ «Бежицкая 14»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в ТСЖ «Витебск».

В страховой стаж не включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата> - работа в Центральном плавательном бассейне «Москва», т.к. в представленных в подтверждение указанного периода документах (справка от 27.01.2025 № 05- 11-59/25, выданная Департаментом спорта города Москвы, копии приказов о приеме и увольнении) отсутствует полная дата рождения. Трудовая книжка заявительницей не представлена;

- с <дата> по <дата> - отпуск без сохранения заработной платы.

- с <дата> по <дата>- период ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> г.р., рожденного на территории Украины, <адрес>.

До 01.01.2023 вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение СНГ), участниками которого являлась, в том числе Украина.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечение», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 года.

Принимая во внимание, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации. В связи с этим, в страховой стаж ФИО2 не может быть включен периоды ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> г.р., рожденного на территории Украины.

С указанным решением истец не согласен.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом II которых определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту «б» пункта 117 Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; справки архивных учреждений.

Согласно пункту 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.

Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи.

Вместе с тем, в качестве основания выдачи спорных справок указаны в качестве основания: личная карточка, технологический процесс. Какой-либо конкретизации приведенных оснований Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР не предусматривает.

Согласно ответу Департамента спорта гор. Москвы от 02.09.2025 года № 05-10-2498/25, следует, что Л.-О. Наталья Юрьевна, с <дата> рождения, с <дата> по <дата> работала дежурной раздевательного отделения по обслуживанию гардероба отдела эксплуатации сектора №3 Центрального плавательного бассейна «Москва».

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой Л.-О.Н.Ю., приказом по Центральному плавательному бассейну «Москва» от <дата> №... приеме на работу Л.-О.Н.Ю., приказом по Центральному плавательному бассейну «Москва» от <дата> №... об увольнении Л.-О.Н.Ю.

<дата> Л.-О. Наталья Юрьевна и Э.В. заключили брак и жене присвоена фамилия Эги.

Суд учитывает, что совокупность указанных документов позволяет установить период работы истца с <дата> по <дата> дежурной раздевательного отделения по обслуживанию гардероба отдела эксплуатации сектора №3 Центрального плавательного бассейна «Москва».

Указанные доказательства стороной ответчика не опровергнуты.

В связи с этим, основания для ограничений пенсионных прав истца при доказанности имеющимися в материалах дела доказательствами факта осуществления истцом работы, отсутствуют.

Поскольку, вышеуказанные документы подтверждают период работы истца с <дата> по <дата> дежурной раздевательного отделения по обслуживанию гардероба отдела эксплуатации сектора №3 Центрального плавательного бассейна «Москва», то указанный период подлежит включению в стаж работы истца.

Согласно свидетельству о рождении от <дата> ФИО2 является матерью Э.А., родившейся <дата> место рождения Украина, <адрес>.

Ответчик решением не включил в стаж истца период с <дата> по <дата>- период ухода за ребенком до 1,5 лет.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении спорного периода ухода за ребенком в страховой стаж в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. (денонсирован Федеральным закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения») и отсутствием международного договора с Республикой Украина, не являются основанием для отказа во включении в стаж спорного периода, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной детей именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право истца на включение спорного периода ухода за ребенком в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости. Законодатель не связывал право матери на включение в страховой стаж периода ухода за ребенком с местом его рождения, воспитания и гражданства ребенка, поскольку право на пенсионное обеспечение возникает не у ребенка, а у матери.

Таким образом, данный спорный период подлежит включению в стаж истца.

С учетом включенных периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 30, страховой стаж составляет 15 лет 0 месяцев 3 дня, при требуемом страховом стаже не менее 15 лет.

Таким образом, расчет ИПК произведен неверно и подлежит перерасчет в соответствии с включенными периодами работы.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, решение об отказе в установлении пенсии от 03.10.2025 г. №53770/25 в части не включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с <дата> по <дата> - работа в центральном плавательном бассейне «Москва» и периода с <дата> по <дата> -ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> рождения, рожденного на территории Украины, <адрес>, а так же расчет ИПК ФИО2 в размере 30,494 является незаконным.

При этом, также требования истца об обязании назначить пенсию с момента обращения (31.03.2025 г.), подлежат удовлетворению.

Понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии дано в пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4982 рублей 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 этого федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из указанных правовых норм, Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии, в связи чем, вынесение дополнительного решения судом, не требуется. Кроме того, ответчик в установлении выплаты не отказывал, прав истца не нарушал.

Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО2 период с <дата> по <дата> - работа в центральном плавательном бассейне «Москва»; период с <дата> по <дата> - период ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> рождения, рожденного на территории Украины, <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести расчет ИПК ФИО2 в соответствии с включенными судом периодами стажа.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 03.10.2025 г. №53770/25 в части не включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с <дата> по <дата> - работа в центральном плавательном бассейне «Москва» и периода с <дата> по <дата> -ухода за ребенком до 1,5 лет, <дата> рождения, рожденного на территории Украины, <адрес>, а так же расчет ИПК ФИО2 в размере 30,494 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, 31.03.2025 г.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Мотивированное решение принято в окончательной форме 01.02.2026 года.