Дело № 2а-353/2023

11RS0005-01-2022-006769-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Сычевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2023 года административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО1, ФИО2 и УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя с возложением обязанности,

установил:

АО «ОТП Банк» (далее – Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО1 и УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя с возложением обязанности, мотивируя тем, что в период с <...> г. судебный пристав исполнитель не вынес постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не провёл проверку имущественного положения, не направила запросы в органы ЗАГСА о регистрации актов гражданского состояния должника, не установил имущества зарегистрированного за супругом должника, не направил запросы в органы УФМС о месте жительства должника и восстановлении нарушенного права, так же указав, что в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств. Требования исполнительного документа не исполнены до настоящего времени. По этой причине Общество просит признать бездействие незаконным и восстановить нарушенное право посредством применения мер принудительного характера в отношении имущества должника, в т.ч. обращения взыскания на заработную плату, направления запросов и проч.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО4 оглы, начальник ОСП по г. Ухте УФССП Росси по Республике коми ФИО5, заместитель начальника ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО6

Стороны и заинтересованные лица в суд не прибыли, своих представителей не направили, в этой связи, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением от <...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухта УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № ...., предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), расходы в размере 25337,40 руб., должник – ФИО7, взыскатель Общество.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом совершались различные исполнительные действия, направлены запросы в кредитные учреждения, операторам связи, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр, Центр занятости населения и иные органы, ЗАГС, в т.ч. о месте регистрации должника.

Постановлением от <...> г. исполнительное производство объединено в сводное по должнику и ему присвоен номер ....

В соответствии со ст. ст. 2, 4, 36, 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В настоящем случае, судебный пристав своевременно возбудил исполнительное производство, направил запросы, осуществил иные исполнительные действия.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя посредством Единого портала государственных услуг в электронном виде.

В силу ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» судебный пристав-исполнитель наделён правом размещения постановлений в электронном виде.

Обществом не представлено доказательств направления отказа в получении электронных копий постановлений посредством Единого портала государственных услуг, а потому соответствующий довод о неполучении копии постановления о возбуждения исполнительного производства, надлежит отклонить.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Учитывая указанное разъяснение, суд не усматривает в данном случае признаков бездействия судебного пристава. Так, все необходимые, разумные и достаточные действия совершены. Отсутствие результата – взыскания денежных средств с должника в полном объёме, вызвано не бездействием должностных лиц службы судебных приставов, а отсутствием денежных средств или иного имущества у должника для покрытия всей суммы долга единовременно.

Ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия или бездействия незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения (действия или бездействия) и факта нарушения прав административного истца либо незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В данном случае таких обстоятельств не установлено, а потому в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 226-228 КАС РФ, ст. 128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО1, ФИО2 и УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава, который в период с <...> г. не вынес постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не провёл проверку имущественного положения, не направила запросы в органы ЗАГСА о регистрации актов гражданского состояния должника, не установил имущества зарегистрированного за супругом должника, не направил запросы в органы УФМС о месте жительства должника и восстановлении нарушенного права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в пятнадцатидневный срок со дня получения копии решения.

Судья С.М. Изъюров

Решение в окончательной форме составлено 31 января 2023 года.