ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

21 июля 2023 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи – Абайхановой З.И.,

при помощнике судьи Каракетовой Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИ ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МИ ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В приемную Черкесского городского суда 27.06.2023 года № от представителя административного ответчика МИ ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу поступило ходатайство о передачи настоящего административного дела по подсудности в Ессентукский городской суд Ставропольского края. Ходатайство мотивировано тем, что из материалов дела, оспариваемое решение Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике от 28.12.2022 № «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» решением Инспекции от 07.03.2023 № отменено, и принято новое решение. Соответственно обжалованию подлежит решение Инспекции. Инспекция является самостоятельным юридическим лицом. Соглашение об изменении подсудности сторонами отсутствует. С учетом изложенного и требований статьи 24 КАС РФ дело №2а- 2541/2023 подсудно Ессентукскому городскому суду Ставропольского края, исходя из места нахождения ответчика - Межрегиональной ИФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки, принявшего решение, которое непосредственно обжаловано. При таких обстоятельствах, требования к Инспекции, подлежат передаче по подсудности на рассмотрение Ессентукского городского суда Ставропольского края, по месту нахождения ответчика.

В связи с чем, в настоящем судебном заседании, судом поставлен вопрос о передаче настоящего дела по подсудности в Ессентукский городской суд Ставропольского края, по месту нахождения административного ответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, в материалах дела имеются заявления от сторон о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив заявленное ходатайство, также изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

По общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике от 28.12.2022 № «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» решением Межрегиональной ИФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу от 07.03.2023 № отменено, и принято новое решение. Соответственно обжалованию подлежит решение Межрегиональной ИФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Административный ответчик - Межрегиональная ИФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу является юридическим лицом, что сторонами не оспаривается и место его нахождения г. Ессентуки. Соглашение об изменении подсудности сторонами отсутствует.

С учетом изложенного и требований статьи 24 КАС РФ дело №2а- 2541/2023 подсудно Ессентукскому городскому суду Ставропольского края, исходя из места нахождения ответчика - Межрегиональной ИФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу - г. Ессентуки, принявшего решение, которое непосредственно обжаловано.

При таких обстоятельствах, требования к Инспекции, подлежат передаче по подсудности на рассмотрение Ессентукского городского суда Ставропольского края, по месту нахождения административного ответчика.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22.04.2010 №, от 17.06.2010 №, от 15.07.2010 № и др.).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №-О-П и от 15.01.2009 №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Таким образом, настоящее административное дело подлежит передаче по подсудности в Ессентукский городской суд Ставропольского края, по месту нахождения административного ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27,198,199 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело №2а-2541/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения передать по подсудности в Ессентукский городской суд Ставропольского края по месту нахождения административного ответчика, для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево- Черкесской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова