Дело №2а-423/2022

УИД39RS0016-01-2022-000740-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Неманского городского прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Неманский городской прокурор в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором указал, что в ходе осуществления надзорной деятельности в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», где выявлены материалы содержащие информацию порнографического характера. Проведенным мониторингом установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: размещена информация, содержащая порнографические материалы (изображения, видеоролики). Доступ на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует. В силу требований ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также для распространения материалов, пропагандирующих порнографию и материалов содержащих нецензурную брань. Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ст.242 УК РФ) за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В ходе рассмотрения дела Неманский городской прокурор поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, указав, что указанный сайт до настоящего времени является действующим.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От врио руководителя Управления Роскомнадзора по Калининградской области ФИО2 получены письменные объяснения с указанием на необходимость содержания в решении суда доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию и описание выявленной запрещенной информации. Также просил провести судебное заседание без участия их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.5 ст.15 настоящего Федерального закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр) (ч.1 ст.15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч.5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе осуществления надзорной деятельности в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», где выявлены материалы содержащие информацию порнографического характера.

Согласно информации с сайта Whois сведения об администраторе домена отсутствуют.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Из ст.14 вышеуказанного закона следует, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, причиняет вред развитию несовершеннолетних. Информация, причиняющая вред развитию детей, запрещена к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, пропагандирующей порнографию, а также распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Неманским городским прокурором административных исковых требований.

Указанная Интернет-страница подлежат внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Неманского городского прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию порнографического характера, размещенную на Интернет-ресурсе на страницах с именем , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сведений в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 14 июля 2022 г.

Судья Неманского городского суда

И.В. Шевченко