№ 2а-1034/2025
91RS0006-01-2025-000688-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2025 года
г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи –
Атаманюка Г.С.,
при секретаре судебного заседания –
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, -
установил:
Истец - ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, а также о дополнении ранее установленных ограничений: обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года трижды привлечена к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за административное правонарушение, посягающее нам на общественный порядок и общественную безопасность, а также осуждена за самовольное оставление места жительства, в целях уклонения от административного надзора.
Представитель административного истца и прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик в суд также не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно ч.4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Согласно абз. 3 ч.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, административного ответчика, а также прокурора, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Согласно пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 13 сентября 2017 года ФИО2 осуждена по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ наказание было отсрочено до достижения ребенком 14-летнего возраста. Постановлением Бахчисарайского районного суда Республики Крым отсрочка отменена, ФИО2 направлена для отбытия наказания в колонию общего режима на срок 1 год 6 месяцев (л. д. 5-7).
5 октября 2020 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.
16 февраля 2023 года Раздольненским районным судом Республики Крым в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по регистрации либо пребывания. Установленный срок административного надзора принято исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
При этом ФИО2 в течение одного года неоднократно привлечена к административной ответственности.
Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району от 8 августа 2024 года, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л. д. 12).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайского муниципального района) Республики Крым от 18 октября 2024 года, ФИО2, привлечена к административной ответственности ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию сроком на 40 часов обязательных работ. Она же 18 октября 2024 года, привлечена мировым судьей судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайского муниципального района) Республики Крым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ (л. <...>).
26 ноября 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайского муниципального района) Республики Крым от 26 ноября 2024 года, ФИО2, привлечена к административной ответственности ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л. д. 17-18).
Кроме того, приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12 февраля 2024 года, ФИО2 осуждена по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ - самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к наказанию в виде 200 часов обязательных работ (л. д. 8-9).
По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, ранее судима (л.д. 22).
В силу п. 9 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
Как указано выше, решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 16 февраля 2023 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 28 февраля 2023 года. Сведений о том, что срок административного надзора продлевался, в материалы административного дела, не представлено. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2, истек 28 февраля 2025 года.
Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 11 марта 2025 года, то есть по истечении срока административного надзора.
Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что срок административного надзора в отношении ФИО2 истек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.
Судья Г.С. Атаманюк