№ 2-16/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года г. Суровикино
Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Харламова С.Н.,
при секретаре судебного заседания Зориной Н.А. с участием: представителя истца ФИО1,
представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Батрханову Хомитолле, ФИО5, администрации Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области об устранении реестровых ошибок, признании недействительными межевых планов и проектов межевания, исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и местоположения границ земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 первоначально обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО5, администрации Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области об устранении реестровых ошибок.
В обосновании иска ФИО3 указал, что ему на праве собственности принадлежат три земельные участка сельскохозяйственного назначения: земельный участок площадью 18,0 га, кадастровый №, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 16.10.2014г.; земельный участок площадью 18,0 га, кадастровый №, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 16.10.2014г.; земельный участок площадью 18,0 га, кадастровый №, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 16.10.2014г.
Границы земельных участков не установлены в соответствии земельным законодательством, сведения о местоположении границ земельных участков не содержатся на публичной кадастровой карте. Земельные участки расположены рядом друг с другом, на территории Качалинского сельского поселения (бывшего колхоза им.Дзержинского) Суровикинского района Волгоградской области, в соответствии с мониторингом земель Качалинской сельской администрации Суровикинского района Волгоградской области, а так же в соответствии с землеустроительным делом (бывших собственников дынных земельных участков для ведения К(Ф)Х ФИО7 от 1995г.). С момента приобретения их в собственность (2014 год) и по настоящее время он возделывает данные земельные участки, согласно их назначению. С момента покупки 2014 года, какие-либо сделки с этими земельными участками он не совершал, своевременно осуществлял установленные законом налоговые платежи. С момента покупки земельных участков право собственности на них никем не было оспорено и не отменено.
В настоящее время ему стало известно, что ответчик ФИО5 выделил земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Качалинское сельское поселение. В результате выдела земельного участка ФИО5 образован земельный участок с кадастровым номером № и зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за № от 30.12.2020г.
Также был выделен земельный участок с кадастровым номером № в счет земельной доли ФИО8 из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: территория Качалинской сельской администрации <адрес>, СХПК им.Дзержинского. В результате выдела земельного участка в счет доли ФИО8 образован земельный участок с кадастровым номером №. Далее земельный участок был куплен ФИО6 у ФИО8 28 февраля 2022 года, право собственности которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от 02.03.2022г.
Собственником земельного участка с кадастровым номером № является Качалинское сельское поселение Суровикинского муниципального района <адрес>.
Согласно заключениям кадастрового инженера ФИО9, выполненным им в результате камеральных обработок результатов полевых геодезических измерений земельных участков с кадастровыми номерами №, а также сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах ранее выделенных земельных участков, были выявлены реестровые ошибки.
По земельному участку с кадастровым номером (далее КН) №
В результате камеральной обработки результатов полевых геодезических измерений земельного участка с КН № и сведений из ЕГРН о границах ранее выделенных земельных участках выявлено наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 32260 кв.м); наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 147740 кв. м.); - фактическая площадь земельного участка с КН № составляет 180000 кв.м., в том числе пашни площадью 180000 кв.м. Наложение границ земельного участка с КН № на образованный земельный участок с КН № и земельный участок с КН №(1) происходит в части пашни.
Наложение фактических границ земельного участка с КН № пашни и границ земельных участков, выделенных в 2021 году с КН №, и с КН №(1) является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении образуемых путем выдела земельных участков с КН № и с КН №(1).
Выявленные реестровые ошибки в отношении образованных путем выдела земельных участков с КН № и с КН № препятствуют уточнению местоположения границы и площади земельного участка с КН №.
По земельному участку с кадастровым номером №.
В результате камеральной обработки результатов полевых геодезических измерений земельного участка с КН 34:30:040006:7 и сведений из ЕГРН о границах ранее выделенных земельных участках выявлено: наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 149085 кв. м.); наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 28508 кв. м.); фактическая площадь земельного участка с КН № составляет 180000 кв.м., в том числе пашни площадью 180000 кв.м. Наложение границ земельного участка с КН № на образованный земельный участок с КН № и земельный участок границы которого лежат в несоответствии (установленные картометрическим способом) с КН № происходит в части пашни.
Выявленное наложение фактических границ земельного участка с КН № пашни и границ земельного участка, выделенного в 2022 году, с КН №, и земельного участка, границы которого лежат в несоответствии (установленные картометрическим способом) № является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении образуемого путем выдела земельного участка с КН № и уточняемого земельного участка с КН №.
Выявленные реестровые ошибки в отношении образованного путем выдела земельного участка с КН № и уточненного земельного участка с КН № препятствуют уточнению местоположения границы и площади земельного участка с КН №.
По земельному участку с кадастровым номером №.
В результате камеральной обработки результатов полевых геодезических измерений земельного участка с КН № и сведений из ЕГРН о границах ранее выделенных земельных участках выявлено: наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 136004 кв. м.); наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 43996 кв. м.); фактическая площадь земельного участка с КН № составляет 180000 кв.м., в том числе пашни площадью 180000 кв.м. Наложение границ земельного участка с КН № на образованный земельный участок с КН №(1) и земельный участок с КН №(1) происходит в части пашни.
Выявленное наложение фактических границ земельного участка с КН № пашни и границ земельных участков, выделенных в 2021 году с КН №1), и с КН №(1) является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении образуемых путем выдела земельных участков с № и с №.
Выявленные реестровые ошибки в отношении образованных путем выдела земельных участков с КН № и с КН № препятствуют уточнению местоположения границы и площади земельного участка с КН №.
Проекты межевания земельных участков по выделу земельных участков и межевые планы, выполненные кадастровым инженером ФИО10 08.07.2020г. вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № и № и местоположение границ определено не верно, и тем самым допущена реестровая ошибка. Исправить данную ошибку возможно путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах, координатах и площади земельного участка, признав границы данного земельного участка неустановленными в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Проект межевания земельного участка по выделу земельного участка и межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО9 вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 34:30:000000:2646 и местоположение границ определено не верно, тем самым допущена реестровая ошибка. Исправить данную ошибку возможно путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах, координатах и площади земельного участка, признав границы данного земельного участка неустановленными в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Истец, в лице своего представителя, в судебном заседании 25.07.2023 года уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.
Указывает, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза от 23.03.2023г.
По результатам экспертизы было установлено, что межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО11 от 15.12.2020г. по выделению земельного участка № не соответствует первичным документам: выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО5; карте использования земель <адрес>; Делу от 2003г. по описанию земельных участков, выделенных в собственность в счет 47 земельных долей для передачи в аренду в ООО»Лискинское».
Несмотря на имеющееся заключение землеустроительной экспертизы, ФИО5 в период рассмотрения гражданского дела в суде, распорядился принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1236000+/-9728 кв.м., а именно: произвел его раздел на два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 136004 кв.м, и № площадью 1099996 кв.м.
Так как по результатам судебной землеустроительной экспертизы межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО12 от 15.12.2020г. признан недействительным (порочным), то, следовательно, новый межевой план от 15.06.2023г., выполненный с целью раздела земельного участка на два земельных участка, также является недействительным. Раздел земельного участка был произведен на основании межевого плана от 15.06.2023г., выполненного кадастровым инженером ФИО11
Истец, с учетом уточнения требований, просит суд:
- установить факт наличия реестровых ошибок, допущенных кадастровым инженером ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> территория Качалинской сельской администрации СХПК «Им.Дзержинского», а также в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также наличие реестровой ошибки допущенной кадастровым инженером ФИО9 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>».
- признать недействительными: межевой план и проект межевания от 25.12.2020г., составленный кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», в счет доли ФИО8 (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО4 X.); межевой план и проект межевания от 15.12.2020г., составленные кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», (вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО5); межевой план от 15.06.2023г., составленный кадастровым инженером ФИО11 в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат ФИО5); межевой план и проект межевания от 09.04.2022г., составленные кадастровым инженером ФИО9 в части выделения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок принадлежит Администрации Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области);
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в суд не явился.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Вопрос о судебных издержках просила не разрешать, поскольку в гражданском деле отсутствуют документы по оплате произведенной судебной землеустроительной экспертизы.
Ответчики ФИО6, ФИО5 надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в суд не явились.
Представитель ответчиков ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что хотя ответчик ФИО5 в период рассмотрения гражданского дела судом и распорядился принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №, а именно произвел его раздел на два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 136004 кв.м, и № площадью 1099996 кв.м., фактически границы принадлежащего ему участка не изменились, поскольку он изначально был двухконтурным.
В суд от представителя ответчиков представлены письменные возражения на исковые требования, которые были заявлены ранее. В письменных возражениях изложено следующее.
В ответе на 7 вопрос эксперт дает однозначный ответ, что площадь может уменьшиться только в том случае, если суд исключит из ЕГРН информацию только о первых контурах этих земельных участков: с к.н. №1). Площади уменьшатся на величину площадей этих контуров: 192 000кв.м. и 136 000кв.м. соответственно.
Если же судом будет признана реестровая ошибка по произведенным выделам в целом, то информация об этих участках № и с к.н№ полностью аннулируется в ЕГРН. Всю процедуру по выделу в счет земельных долей нужно будет выполнить полностью, заново.
Как следует из части 2 статьи 8 Закона о регистрации к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
Спор о законности установления границ земельного участка может быть разрешен способом, соответствующим содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Такой способ защиты права как признание неустановленными и подлежащими снятию с кадастрового учета границ земельного участка не предусмотрен законом. В результате удовлетворения таких требований земельный участок сохраняется в ГКН, однако утратит индивидуализирующие его признаки. Существование участка без определенных границ недопустимо. Требование об исключении сведений о границах земельных участков из ГКН приведет к утрате уникальных характеристик земельного участка и прекращению его существования в качестве объекта гражданских прав. Удовлетворение данного требования автоматически будет означать и прекращение любых прав на земельный участок, поскольку субъективное гражданское право безобъектным быть не может. Заявив требования о признании всех границ земельного участка неустановленными, а площади декларированной, полагая их ошибочными, истец не уточнил способ исправления такой ошибки.
Между тем, реестровая ошибка не может быть исправлена путем только исключения сведений об уникальных характеристиках земельного участка из ЕГРН без разрешения вопроса о приведении данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.
Представитель ответчика- администрации Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в суд не явился, представил письменное заявление о признании иска в части, заявленной к администрации Качалинского сельского поселения, по остальным заявленным требованиям просит вынести решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.
Третье лицо – кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо – кадастровый инженер ФИО10 в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Третье лицо ФИО8, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась.
Представитель третьего лица - Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя, вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица- Суровикинского филиала Управления Росреестра по Волгоградской области в суд не явился, представил суду письменные пояснения на иск, просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Определением суда от 21.08.2023 года гражданское дело в части признания недействительной записи о регистрации права собственности № от 02.03.2022г. в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и прекращения права собственности Батрханова Хомитоллы на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признании недействительной записи о регистрации права собственности № от 30.12.2020г. в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и прекращении права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся истца, ответчиков ФИО5, ФИО6, представителя ответчика - администрации Качалинского сельского поселения Суровикинского района, третьих лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившихся в суд лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Такой вывод суда основан на следующем.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 указанной статьи).
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Понятие земельного участка определено в ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) - земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (в редакции, действовавшей на дату возникновения права собственности на земельные участки у истца- 2014г.).
Согласно ст. 15 ЗК РФ - собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Статьей 8 Закона установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7 (указанный пункт предусматривает основание внесения сведений- межевой план), 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 14 Закона определено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Частью 9 ст. 41 Закона предусмотрено, что размер долей в праве общей собственности на земельный участок вносится в Единый государственный реестр недвижимости органом регистрации прав в соответствии с документом, содержащим сведения о размере долей участников долевой собственности, а в случае выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - в соответствии с проектом межевания земельных участков.
Частью 3 ст. 61 Закона установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно пункту 4 той же статьи, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 5 которой определяет, что выдел земельных в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Требования к проекту межевания земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 (ред. от 11.02.2014) "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.09.2011 N 21825). Согласно п.17 общих требований к проекту межевания, при необходимости для подготовки Проекта межевания могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Судом по делу установлено, что истцу ФИО3 с 2014 года на праве собственности принадлежат земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: земельный участок площадью 18,0 га, кадастровый №, запись регистрации в ЕГРН № от 16.10.2014г.; земельный участок площадью 18,0 га, кадастровый №, запись регистрации в ЕГРН № от 16.10.2014г.; земельный участок площадью 18,0 га, кадастровый №, запись регистрации в ЕГРН № от 16.10.2014г. (т.1 л.д. 12-14, 21-26).
Указанные земельные участки стоят на кадастровом учете, границы земельных участков в соответствии земельным законодательством не установлены. Земельные участки, в соответствии с мониторингом земель <адрес>, а так же в соответствии с землеустроительным делом, расположены на территории Качалинского сельского поселения (бывшего колхоза им.Дзержинского) Суровикинского района Волгоградской области.
Истец с момента приобретения их в собственность и по настоящее время возделывает данные земельные участки, согласно их назначению.
Указанное ответчиками в судебном заседании не оспорено.
ФИО5 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес> (т.1 л.д. 18-20), поскольку произвел выдел земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выдела земельного участка ФИО5 образован земельный участок с кадастровым номером №, за ним зарегистрировано право собственности в ЕГРН за № от 30.12.2020г.
Кадастровые работы были выполнены кадастровым инженером ФИО10, имеющим статус ИП. Образование настоящего трехконтурного земельного участка произведено, как указано выше, путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № (т.2 л.д. 19-41).
Впоследствии, в период рассмотрения настоящего гражданского дела Суровикинским районным судом, ФИО5 произвел раздел принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1236000+/-9728 кв.м., а именно: разделил два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 136004 кв.м., и № площадью 1099996 кв.м., этот раздел произведен на основании решения собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 3-21).
ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. 15-17). Указанный земельный участок приобретен ответчиком по договору купли –продажи у ФИО8 28.02.2022г. (т.1 л.д. 127-130), право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от 02.03.2022г.
Указанный земельный участок с кадастровым номером № был выделен в счет земельной доли ФИО8 из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выдела земельного участка в счет доли ФИО8, образован земельный участок с кадастровым номером №.
Кадастровые работы были выполнены кадастровым инженером ФИО10, имеющим статус ИП. Образование настоящего двухконтурного земельного участка произведено, как указано выше, путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № (т.2 л.д. 3-18).
В обосновании доказанности своей позиции по заявленным требованиям, в суд истцом представлены три заключения кадастрового инженера ФИО9, выполненными им в результате камеральных обработок результатов полевых геодезических измерений земельных участков с кадастровыми номерами №, а также сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах ранее выделенных земельных участков (т.1 л.д. 50-87).
По земельному участку с кадастровым номером № выявлено наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 32260 кв.м); наложение границ на земельный участок с № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 147740 кв. м.). Наложение фактических границ земельного участка с № пашни и границ земельных участков, выделенных в 2021 году с №(1) является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении образуемых путем выдела земельных участков с КН №(1).
По земельному участку с кадастровым номером № выявлено наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 149085 кв. м.); наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 28508 кв. м.). Выявленное наложение фактических границ земельного участка с КН № пашни и границ земельного участка, выделенного в 2022 году, с КН №, и земельного участка, границы которого лежат в несоответствии (установленные картометрическим способом) КН № является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении образуемого путем выдела земельного участка с КН № и уточняемого земельного участка с №.
По земельному участку с кадастровым номером № выявлено наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 136004 кв. м.); наложение границ на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> (площадь пересечения составляет 43996 кв. м.). Выявленное наложение фактических границ земельного участка с КН № пашни и границ земельных участков, выделенных в 2021 году с КН №1), и с КН №(1), является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении образуемых путем выдела земельных участков с КН №.
Истцом заявлены вышеуказанные исковые требования к трем ответчикам: ФИО6, ФИО5, а так же к Качалинскому сельскому поселению Суровикинского района, поскольку собственником земельного участка с кадастровым номером 34:30:000000:2646 является администрация Качалинского сельского поселения Суровикинского района.
Как указано истцом, проект межевания земельного участка по выделу земельного участка и межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО9 на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:2646, содержит не верно определенное местоположение границ, истец просит признать проект межевания земельного участка и межевой план недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах, и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 34:30:000000:2646, расположенного на территории Качалинского сельского поселения Суровикинского района.
Поскольку ответчик -администрация Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района исковые требования, заявленные к ней, признала в полном объеме, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком в порядке ст. 173 ГПК РФ, и принять решение об удовлетворении заявленных истцом требований в этой части, учитывая, что согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представители ответчиков ФИО6, ФИО5 иск не признали, просили суд в иске отказать.
По ходатайству обеих сторон (стороны истца и стороны ответчика) определением суда по настоящему гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая поручена экспертам ООО «Вектор».
Согласно экспертного заключения № 289 от 30.04.2023 года, эксперт ООО «Вектор» пришел к следующим выводам.
1. Межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО11 от 25.12.2020г. по выделению земельного участка №, в счет доли ФИО8, не соответствует первичным документам: свидетельству о праве собственности на землю; карте использования земель <адрес>). Кадастровым инженером не верно определено местоположение образуемого земельного участка. Межевой план готовится на основании утвержденного Проекта межевания. Однако Проект межевания был подготовлен без учета требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте) и в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" (с изменениями и дополнениями).
В межевом плане, как и в представленном Проекте межевания, полностью отсутствует информация о местоположении и конфигурации исходного земельного участка с к.н. №. Картографический материал полностью отсутствует. Землеустроительная документация, из которой было бы видно местоположение исходного земельного участка (с к.н. №) отсутствует. По этой причине и произошел ошибочный выдел земельных долей не из участка общей долевой собственности с к.н. №, а фактически на территории существующих с 1995 года земельных участков с к.н. №:6 и с к.н. 34:30:040006:8.
2. Межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО11 от 15.12.2020г. по выделению земельного участка №, не соответствует первичным документам: выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО5; карте использования земель <адрес>), Делу от 2003г. по описанию земельных участков, выделенных в собственность в счет 47 земельных долей для передачи в аренду ООО «Лискинское». Кадастровым инженером не верно определено местоположение образуемого земельного участка. Межевой план готовится на основании утвержденного Проекта межевания. Однако Проект межевания был подготовлен без учета требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте) и в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" (с изменениями и дополнениями).
Земельный участок с к.н. №(1) полностью расположен в фактических границах земельного участка с к.н. № и частично в фактических границах участка с к.н. №6.
Выдел долей ФИО5 произведен не из участка общей долевой собственности с к.н. №, а на территории иных участков, которые образованы в самостоятельные земельные участки в 1995г. Эта территория не является с 1995г. участком общей долевой собственности, а является территорией собственников ФИО13 и ФИО14
3. Местоположение земельных участков, образованных Проектами межевания от 28.04.2020г, и от 10.11.2020г., составленные кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельных долей из участков с к.н. №, не соответствуют Карте мониторинга земель <адрес>, первичным документам: выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО5; делу по описанию земельных долей, выделенных в собственность в счет 247 земельных долей для передачи в аренду <адрес>
<адрес>е. «кадастровые границы образованных участков») с первичными правоустанавливающими документами и разного вида землеустроительной документации (картографический материал, землеотводными и т. п. документами) означает наличие ошибки в определении местоположения (координат поворотных точек) границ земельных участков при проведении комплекса кадастровых работ при образовании земельных участков, которые в настоящее время именуются реестровыми ошибками. Анализ исследованных графических документов позволяет сделать вывод, что местоположение выделенных ответчиком земельных участков не относится к землям общей долевой собственности в составе земельных участков с к.н. №. Ранее в месте выдела находились земельные участки с к.н. №, которые являлись с 1995 года самостоятельными земельными участками, что исключает их отнесение к землям общедолевой собственности. В связи с этим, документы по межеванию земельных участков с к.н. №, послужившие основанием для государственного кадастрового учета и последующей регистрации права, выполнены с нарушением норм законодательства.
4. По результатам геодезических измерений и после исследования картографического материала (Планы границ), документов землеустройства, Карты использования земель от 01.01.2004г., первичных правоустанавливающих документов и разного вида землеустроительной документации (землеотводные и т. п. документы) и других исходных документов, экспертом выявлен факт пересечения фактически существующих с/х полей ФИО13, ФИО15, ФИО14 (земельные участки с к.н. № полностью расположены на земельных участках с к.н. №, принадлежащих ФИО3
5. Размер и местоположение земельных участков с к.н. №, заявленные истцом, полностью соответствуют Карте мониторинга от 01.01.2004г. (карте использования земель территории Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области), имеющейся в материалах настоящего гражданского дела, а также правоустанавливающим документам ФИО15 (№6), ФИО13 №), ФИО14 № до перехода права к ФИО3 Земельные участки с к.н. № отображены на Карте мониторинга, имеют конкретную конфигурацию, местоположение. Участки привязаны к координатной сетке Карты. Т.е. их местоположение точно определено и подтверждено информацией из Дела №701 от 1995г. по оформлению земельных участков для крестьянского хозяйства ФИО7
6. Выявлены реестровые ошибки, допущенные ранее при межевании земельных участков с к.н. №). Однако уладить ситуацию исправлением реестровой ошибки не возможно, т.к. необходимо выбрать другое место для выдела долей, и это новое место необходимо согласовать с остальными участниками долевой собственности земельных участков с к.н. №. Необходимо подготовить новые Проекты межевания и дать объявления в газеты для согласования нового местоположения и площади образуемых земельных участков. Всю процедуру, предусмотренную земельным законодательством, необходимо пройти заново.
7. В случае устранения реестровых ошибок, площади земельных участков с к.н. № могут уменьшиться только в том случае, если суд исключит из ЕГРН информацию только о первых контурах этих земельных участков: с к.н. №). Площади уменьшатся на величину площадей этих контуров: 192000 кв.м. и 136 000 кв.м. соответственно.
Стороны гражданского дела выводы эксперта не оспаривают.
Оценивая результаты проведенной судебной экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что предоставленное экспертом ООО «Вектор» экспертное заключение, полученное с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования, с учетом этого, суд принимает экспертизу, проведенную ООО «Вектор» в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.
Суд учитывает, что результаты экспертизы полностью согласуются с выводами, изложенными в трех заключениях кадастрового инженера ФИО9, выполненными им в результате камеральных обработок результатов полевых геодезических измерений земельных участков с кадастровыми номерами №, а также сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах ранее выделенных земельных участков, и представленных истцом в обосновании заявленных требований.
Исследовав все представленные сторонами доказательства, в том числе доказательства, истребованные судом по ходатайству сторон (как стороной истца, так и стороной ответчиков), результаты проведенной судебной экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что при изготовлении межевого плана и проекта межевания на земельные участки с кадастровыми номерами №, кадастровым инженером ФИО10 нарушены нормы действующего законодательства и подзаконных актов, а именно требования, установленные законом № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Приказа Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков".
Местоположение земельных участков, образованных проектами межевания от 28.04.2020г., и от 10.11.2020г., составленные кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельных долей из участков с кадастровыми номерами №, не соответствуют Карте мониторинга земель бывшего колхоза им. Дзержинского Суровикинского муниципального района Волгоградской области, первичным документам: выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО5; делу по описанию земельных долей, выделенных в собственность в счет 247 земельных долей для передачи в аренду ООО «Лискинское» Суровикинского района Волгоградской области от 2003г.
Таким образом, с учетом выводов эксперта, суд приходит к выводу о том, что межевание земельных участков с кадастровыми номерами №, произведено кадастровым инженером ФИО11 на землях сельхозназначения не в том месте, в котором изначально указанные земли выделялись и находились согласно первичным документам о выделении земли. Согласно выводам эксперта, межевание этих участков произведено на землях, выделенных в 1995 г. ФИО13 и ФИО14, у которых впоследствии земли сельскохозяйственного назначения приобрел истец.
Основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих ответчикам, послужили проекты межевания и межевые планы: от 25.12.2020г., составленные кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», и от 15.12.2020г., составленные кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела кадастровым инженером ФИО11 19.06.2023г. был подготовлен межевой план и проект межевания в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, суд полагает, что указанный межевой план и проект межевания, так же как и первичный межевой план и проект межевания от 15.12.2020г. (в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером №), составлены с нарушением норм действующего законодательства и подзаконных актов, а именно требования, установленных законом № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Приказа Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков".
Кадастровый инженер ФИО11 принимал участие в рассмотрении гражданского дела. Ответчик ФИО5 вел дело в суде через своего представителя, неоднократно знакомился с материалами дела.
Суд полагает, что кадастровый инженер ФИО11 при подготовке межевого плана и проекта межевания от 19.06.2023г., а так же собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО5, являющийся ответчиком по делу, при принятии решения о разделе земельного участка от 16.06.2023 года, явно злоупотребили своими правами, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при составлении межевых планов и проектов межевания земельных участков, принадлежащих ответчикам, кадастровым инженером были допущены ошибки, что в силу ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является реестровой ошибкой, местоположение выделенных земельных участков ответчиков нарушают права истца, которые подлежат восстановлению.
Восстановление прав истца возможно в порядке, предусмотренном п.4 ч.2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, прекращение государственной регистрации может быть осуществлено по решению суда.
Суд полагает, что исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и местоположении границ земельных участков ответчиков восстановит права истца, в то же время это не лишает ответчиков (и согласуется с выводами эксперта), произвести межевание принадлежащих им земельных участков в том месте, которое определено исходными правоустанавливающими документами на землю, а затем произвести регистрацию в ЕГРН сведений по каждому земельному участку с установленными границами.
По указанным выше основаниям, суд не может согласиться с позицией представителя ответчика, заявленной в обосновании возражений о том, что поскольку перераспределить площади земельных участков ответчиков невозможно (со ссылкой на п. 6, п.7 заключения эксперта), и в результате удовлетворения таких требований земельный участок сохраняется в ГКН, однако утратит индивидуализирующие его признаки, а существование участка без определенных границ недопустимо. Требование об исключении сведений о границах земельных участков из ГКН приведет к утрате уникальных характеристик земельного участка и прекращению его существования в качестве объекта гражданских прав.
В настоящем гражданском деле право собственности на земельные участки ответчиков не оспаривается. Кроме того, на кадастровом учете может состоять земельный участок, имеющий кадастровый номер. Такой участок выступает объектом гражданских прав, поскольку стоит на кадастровом учете, имеет характеристики и присвоенный кадастровый номер. Земельное законодательство РФ (Земельный кодекс РФ) не обязывает собственников земельных участков проводить обязательное межевание земельных участков с установлением местоположения границ земельного участка. Следовательно, исключении сведений о границах земельных участков из ЕГРН не приведет к утрате уникальных характеристик земельного участка и прекращению его существования в качестве объекта гражданских прав.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ФИО6, ФИО5, администрации Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области,- удовлетворить.
Установить факт наличия реестровых ошибок, допущенных кадастровым инженером ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Установить факт наличия реестровых ошибок, допущенных кадастровым инженером ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Установить факт наличия реестровых ошибок, допущенных кадастровым инженером ФИО9 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Признать недействительными межевой план и проект межевания от 25.12.2020г., составленные кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в счет доли ФИО8 (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №).
Признать недействительными межевой план и проект межевания от 15.12.2020г., составленные кадастровым инженером ФИО11 по выделению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», (вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №); признать недействительными межевой план и проект межевания от 19.06.2023г., составленный кадастровым инженером ФИО11 в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №2539.
Признать недействительными межевой план и проект межевания от 09.04.2022г., составленные кадастровым инженером ФИО9 в части выделения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>».
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 24 августа 2023 года.
Судья С.Н. Харламов