61RS0011-01-2025-001142-44 дело №2а-899/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящего А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения «Наркологический диспансер», МРЭО Госавтоинспекция ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований, указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», о реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие алкоголизмом либо наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством. Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, тест алкоголизм и наркомания <данные изъяты>. Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии. Согласно информации, наркологического диспансера Белокалитвинского района Ростовской области от 10.04.2025 года ФИО1 с 06.03.2025 года состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района г. Белая Калитва с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя F10.2». Таким образом, стойкой ремиссии заболевания не имеется. Вместе с тем, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1», серия и номер №, выданное 18.06.2014 года сроком до 18.06.2024 года. Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353», установлено, что водительские удостоверения, срок действия которых истекает в 2024 и 2025 годах, продлеваются на три года. Продление указанного срока не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения. Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 действительно до 18.06.2027 года. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить административному ответчику ФИО1 действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение на право управления категории «В, В1», серия и номер №, выданное 18.06.2014 года сроком до 18.06.2027 года в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области (регистрационно-экзаменационный пункт отделение № 2 – дислокация г. Белая Калитва) в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административной ответчик – ФИО1., не явился, неоднократно надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с почтовыми отметками «Возврат по истечении срока хранения», почтовые конверты приобщены к материалам административного дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие, дополнительно сообщил, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с 06.03.2025 года, диагноз: <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ФИО2 МВД России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения помощника Белокалитвинского городского прокурора, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание помощник Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящий А.В., явился, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящего А.В., исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным, средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием для управления транспортными средствами, выполнения работ по управлению автомобильным и иным видом транспорта является, в том числе алкоголизм.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что согласно карточке операции с ВУ административный ответчик ФИО3 имеет водительское удостоверение серии и номер № категории: «В, В1», выданное 18.06.2014 года, действительное до 18.06.2024 года (л.д. 7).

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353», установлено, что водительские удостоверения, срок действия которых истекает в 2024 и 2025 годах, продлеваются на три года.

Продление указанного срока не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 действительно до 18.06.2027 года.

Согласно справке Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» Наркологический кабинет Белокалитвинского района г. Белая Калитва в отношении ФИО1 с 06.05.2025 года установлено диспансерное наблюдение, диагноз <данные изъяты>» (л.д. 6).

Доказательств наличия у ФИО1 состояния стойкой ремиссии, в материалах административного дела не имеется и суду не представлено.

Доказательства прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также прохождения обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, свидетельствующих о допуске административного ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлены.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, сдать водительское удостоверение на право управления категории: «В, В1», серия и номер №, выданное 18.06.2014 года сроком до 18.06.2027 года, в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области (регистрационно-экзаменационный пункт отделение № 2 – дислокация г. Белая Калитва) в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 17.07.2025 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2025 года.

Судья Д.С. Прошина