Решение по делу № 2А-3916/2023 от 30.08.2023 - об оспаривании действий СПИ ОСП по ВАП по г. Мурманску <ФИО>, по расчету задолженности по алиментам, признании постановления от <дата> незаконным и его отмене.

УИД: 51RS0003-01-2023-001723-10

№ 2а-3916/2023

Принято в окончательной форме 30.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Д.А.В. об оспаривании действий СПИ ОСП по ВАП по г. Мурманску ФИО2, по расчету задолженности по алиментам, признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Д.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий СПИ ОСП по ВАП по г. Мурманску ФИО2, по расчету задолженности по алиментам, признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене.

В обоснование заявленных требований указал, что в отношении него в ОСП по ВАП по г. Мурманску находится исполнительное производство №, предмет исполнения по которому взыскание алиментов на содержание дочери ФИО4, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>. В рамках указанного производства СПИ ФИО2 вынесла постановление расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, о чем он узнал в этот же день из своего личного кабинета на ЕПГУ, в письменном виде данное постановление он не получал, не смотря на то, что в ЕПГУ сообщалось о его направлении. Однако такой задолженности у него не может быть, он вносит платежи и полагает, что СПИ необоснованно рассчитала такую задолженность. В связи с изложенным просит признать незаконными действия СПИ ОСП по ВАП по г. Мурманску ФИО2 по вынесению данного постановления и отменить его, признав незаконным.

Административный истец Д.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, с учетом ст. 165.1 ГК РФ и направленного в его адрес уведомления, которое возвращено за истечением срока хранения.

Административный ответчик СПИ ОСП по ВАП по г. Мурманску ФИО2 в судебном заседании пояснила, что никакого постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ она не выносила, у Д.А.В. отсутствует задолженность, не смотря на наличие исполнительного производства в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ являлось выходным днем, ее даже просто не было на работе в указанный день, чтобы вынести постановление и загрузить его в электронную базу. Каким образом информация такого рода появилась на ЕПГУ, она не знает, учитывая, что на сайте ФССП РФ такой информации также не имеется. Сам Д.А.В. ни разу с материалами исполнительного производства не знакомился, и не приходил, попыток связаться не предпринимал. Просила отказать в удовлетворении административного иска, не возражала против рассмотрения дела при настоящей явке.

УФССП России по МО уведомлено, представителя не направило.

Заинтересованное лицо ФИО1 – взыскатель по исполнительному производству, уведомлена, не явилась, о причинах не сообщила.

Заинтересованное лицо - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, будучи надлежаще уведомлено о слушании, отзыва не представило.

Суд, исходя из мнения явившегося лица, а также данных об уведомлении сторон, находит обоснованным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав СПИ ФИО2, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц Службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьям 4, 5 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по ВАП по г. Мурманску находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом г. Мурманска на основании решения по делу №. Предметом исполнения является взыскание алиментов с Д.А.В. в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исходя из административного иска, административный истец вменяет в вину СПИ ФИО2 вынесение постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках указанного исполнительного производства на сумму <данные изъяты>, полагая его незаконным.

Свою позицию он обосновывает наличием информации о постановлении в его личном кабинете в ЕПГУ. Однако никаких допустимых и относимых доказательств этого его административное исковое заявление не содержит.

В то же время из представленных по делу доказательств следует, что в базе данных ФССП России сведения о наличии такого постановлении отсутствуют. Нет его и в материалах исполнительного производства, обозревавшегося судом в оригинале в ходе рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном же случае СПИ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ после получения сведений от должника Д.А.В. о трудоустройства в <данные изъяты> осуществлено вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату, которое направлено по месту получения дохода в <адрес>. Работодателем Д.А.В. ежемесячно производятся удержания из заработной платы административного истца в размере 50% из всех видов заработка, согласно ст. 98 Закона, которые поступают на депозитный чет службы судебных приставов. Соответственно, никакой задолженности у административного истца по алиментам не имеется.

Также не и самого постановления, об оспаривании которого заявляет административный истец, учитывая как материалы исполнительного производства, так и довод СПИ о том, что ДД.ММ.ГГГГ являлось выходным праздничным днем, поэтому совершать какие-либо исполнительные действия она просто физически в этот день не могла, в журнале регистрации явки сотрудников отсутствует запись о ее явке в этот день на работу.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для признания действий СПИ ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в отношении Д.А.В., незаконными, а также для отмены самого постановления как незаконного, в виду отсутствия факта их совершения и наличия.

Как уже указывалось выше, в базе данных ФССП России нет сведений о наличии у Д.А.В. какой-либо задолженности по алиментам.

Что касается информации о задолженности в личном кабинета на портале «Госуслуги», суд исходит из того, что административным истцом не представлены доказательства того, что размещение указанной информации на данном портале явилось следствием действий СПИ ФИО2 или иного должностного лица ОСП по ВАП г. Мурманска, учитывая, что должностные лица указанного ОСП не являются операторами данного портала и не уполномочены вносить какие-либо сведения в личные кабинеты его пользователей, учитывая, что в силу п. 2 Положения о Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (второго), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 861 от 24.10.2011, оператором данного портала является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Оно же обеспечивает приобретение, разработку и в случаях, определенных соглашениями, заключаемыми в соответствии с пунктом 7(1) настоящего Положения, настройку программного обеспечения единого портала и иного программного обеспечения, необходимого для функционирования единого портала, а также при необходимости организует техническую и методическую поддержку и консультирование (инструктаж) сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, в части функционирования единого портала.

Действительно, информационные сообщения формируются оператором единого портала и направляются заявителям на основании сведений представленных в пределах соответствующих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, в том числе персональные данные. Поступление сведений обеспечивается и посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), ориентирующейся на сведения, поступающие от администратора начисления – в рассматриваемом случае таковым является ФССП России и ее территориальные органы.

Однако, как уже отмечалось выше, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт того, что ФССП России или его территориальный орган – ОСП по ВАП по г. Мурманску направили соответствующие сведения о наличии у Д.А.В. задолженности по алиментам на портал в его личный кабинет, принимая во внимание, что информация о его взыскании в базе ФССП России отсутствует.

Суд также учитывает, что Д.А.В. не представлено доказательств того, что им предпринимались действия по обращению к оператору Единого портала по вопросу поступления и размещения информации о наличии у него данной задолженности, и оператором подтвержден факт того, что указанные сведения явились следствием их размещения ФССП России или ее территориального органа.

Суд принимает во внимание, что именно оператор, в силу пп. «в, г, д» п. 12 Положения о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (первого), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 861 от 24.11.2010, обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения; организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам; обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру.

Таким образом, Д.А.В. не лишен возможности обратиться в адрес оператора Единого портала для выяснения, каким образом в его личном кабинете была размещена информация о постановлении о расчете задолженности по алиментам в размере <данные изъяты>, а также поставить вопрос о ее удалении в силу несоответствия действительности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Д.А.В. об оспаривании действий СПИ ОСП по ВАП по г. Мурманску ФИО2, по расчету задолженности по алиментам, признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова