УИД: 77RS0017-02-2022-024776-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июня 2023 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-8/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по адрес, УФССП по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу фиоА, УФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, об обязании произвести индексацию алиментов, расчет задолженности по алиментам, действия, направленные на исполнение исполнительного документа, привлечь должника к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит, с учетом уточненных требований:
Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 УФССП по адрес фио, выразившиеся: в неисполнении требований исполнительного документа о взыскании алиментов за период с 23.12.2020г. по 29.06.2021 г. в размере сумма, не произведении расчета алиментов в соответствии с исполнительным документом - исполнительным листом серии ФС № 039741600, не наложении ареста на банковские счета при наличии на них денежных средств; не направлении Постановления СПИ об окончании исполнительного производства № 684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г. в адрес Взыскателя, не направлении Постановления об обращении взыскания на заработную плату Должника по исполнительному производству № 684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г., в снятии всех ограничительных мер с Должника при неисполненных обязательствах Должника;
Признать незаконным постановление СПИ об окончании исполнительного производства № 684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г. заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава фио незаконным;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио по исполнительному производству № 91242/22/77048-ИП от 17.05.2021 г. (684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г.) выразившегося в следующем: не произведен расчет алиментов, не произведена индексация пропорционально росту величины прожиточного минимума в регионе проживания взыскателя; не наложении ареста на счета должника в установленный ФЗ срок; не объявлении в розыске должника по исполнительному документу; не осуществлено производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; не запрошены сведения о месте работы Должника; не изъят и не передано на хранение и/или реализовано арестованное имущество (автомобиль марка автомобиля грз РЗЗЗСА777); не наложен арест в соответствии со ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе в установленный ФЗ срок;
Обязать судебного пристава исполнителя фио выполнить требования ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № 91242/22/77048-ИП от 17.05.2021 (684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г.): выполнить индексацию суммы задолженности - алиментов в соответствии с исполнительным документом - исполнительным листом; наложить арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе с учетом произведенной индексации алиментных платежей; объявить в розыск должника по исполнительному производству № 91242/22/77048-ИП от 17.05.2021 г.; изъять автомобиль марка автомобиля грз РЗЗЗСА777 у должника в счет погашения алиментных платежей; привлечь к административной ответственности Должника в соответствии со ст 5.35.1. КоАП РФ.
В обоснование требований ссылается на то, что 17 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 684167/21/77048-ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист, выданного взыскателю ФИО1 Нагатинским районным судом адрес серии ФС номер 039741600 от 13.05.2021 в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери фио, ежемесячно в размере сумма доли заработки и (или) иного дохода, начиная с 23 декабря 2020 года до достижения ребенком совершеннолетия. С последующей индексацией исходя из прожиточного минимума в адрес.
29.06.2021 г. судебным приставом - исполнителем фио рассмотрены материалы исполнительного производства от 17.05.2021г. № 684167/21/77048-ИП, в ходе которого установлено, что должник состоит в трудовых отношениях (место работы должника: Управление Росреестра по адрес)
В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель применил меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа.
Согласно расчету, на момент возбуждения исполнительного производства № 684167/21/770р48-ИП задолженность за должником - ФИО2 составляла сумма (с января 2021г. по май 2021г. сумма х 5 месяцев (Постановление Правительства Москвы от 19 января 2021 года № 11-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2021 год)). Расчет задолженности не выполнен судебным приставом исполнителем при возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона об исполнительном производстве.
В представленных материалах исполнительного производства имеется ответ на запрос в банк адрес банк», согласно запросу от 17.05.2021 г. о наличии денежных средств на: счету №40817810700032731703 в сумме сумма,сумма.; на счету №42301810100004417981 в сумме сумма,сумма.
При вынесении постановления об окончании исполнительного производства №684167/21/77048-ИП судебный пристав-исполнитель допустил бездействие, выразившееся в том, что должник по исполнительному производству располагал имуществом - а именно денежные средства на банковских счетах, достаточные для погашения задолженности, на которое может быть обращено взыскание.
В постановлении СПИ об окончании исполнительного производства № 684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г. не определен размер задолженности по алиментам (в т.ч. в Постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника - установлено, что задолженность и сумма взыскания составляет сумма), что не соответствует действительности., т.к. материалы дела не содержат доказательств исполнения Должником исполнительного документа - исполнительного листа.
29.06.2021 г. исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
В постановлении должнику установлена задолженность по алиментам в размере сумма, однако расчета задолженности по алиментам нет в самом постановлении; не приложен расчет в виде приложения к данному постановлению или в виде отдельного постановления о расчете задолженности по алиментам. Постановление об окончании ИП в адрес Взыскателя не направлялось. Судебный пристав-исполнитель фио, в производстве которого, в настоящее время, находился исполнительное производство № 91242/22/77048-ИП от 17.05.2021 г. (684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г.), бездействует, им не принято всех мер для исполнения исполнительного документа, не произведен расчет алиментов, не произведена индексация пропорционально росту величины прожиточного минимума в регионе проживания взыскателя.
Представитель административного истца фио, на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, с учетом уточненных исковых требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №1 ГУФССП по адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление,
Представитель ГУ ФССП России по адрес, административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ВАП № 1 адресМоскве фиоА, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах своей неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности совершенных действий возлагается на административного ответчика.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, на исполнении в МОСП по ВАП №1 ГУФССП по адрес, у судебного пристава-исполнителя фио, находится исполнительное производство № 91242/22/77048-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист, выданного взыскателю ФИО1 Нагатинским районным судом адрес серии ФС номер 039741600 от 13.05.2021 в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери фио, ежемесячно в размере сумма доли заработки и (или) иного дохода, начиная с 23 декабря 2020 года до достижения ребенком совершеннолетия. С последующей индексацией исходя из прожиточного минимума в адрес.
Ранее, 17 мая 2021 года, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 684167/21/77048-ИП на основании указанного исполнительного документа.
Исполнительное производство № 684167/21/77048-ИП было окончено, на основании постановления заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 УФССП по адрес фио от 29.06.2021 года, на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного листа по месту получения дохода должника, для удержания периодических платежей.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 УФССП по адрес фио от 13.09.2022 года, постановление об окончании исполнительного производства от 29.06.2021 года отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры для исполнения требований исполнительного документа.
Исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю фио
На основании изложенного, поскольку постановление заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 УФССП по адрес фио об окончании исполнительного производства, отменено п Постановлением заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 УФССП по адрес фио от 13.09.2022 года, правовых оснований для признания судом постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 УФССП по адрес фио, не имеется, также не имеется правовых оснований для признания незаконным бездействия заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 УФССП по адрес фио, по исполнению требований исполнительного документа, поскольку исполнительное производство находилось в производстве ССП фио
Вместе с тем, поскольку в материалах исполнительного производства не имеется сведений о направлении или вручении сторонам исполнительного производства копий постановления об окончании исполнительного производства , суд пришел к выводу, что требования истца о признании незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по адрес фио, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя по исполнительному производству № 684167/21/77048-ИП копии постановления об окончании исполнительного производства от 29.06.2021 года, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Из материалов исполнительного производства № 91242/22/77048-ИП усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем фио неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, в организации, предоставляющие услуги мобильной связи, в ПФР, ФНС России, ГУВМ МВД России, ГИБДД, Россреестр, в центр занятости населения, в адрес должника направлялись требования об исполнении исполнительного документа.
Судебным приставом-исполнителем 27.10.2022 г. 20.12.2022 г., 12.05.2023 г. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на заработную плату или иные доходы должника.
27.10.2022 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС должника.
Арест на ТС должника судебным приставом-исполнителем не наложен, в связи с тем, что местонахождение ТС не установлено.
31.03.2023 г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника на пределы РФ.
Сведений о месте работе должника не имеется.
11.05.2023 года судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 23.12.2020 г. по 30.04.2023 г., с учетом индексации величины прожиточного минимума для детей в адрес.
Поступившие денежные средства перечислены взыскателю.
31.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника.
Должник фиоГ находился в розыске, в связи с чем, в период его розыска, судебный пристав-исполнитель не мог привлечь его к административной, или к уголовной ответственности, за уклонение об обязанности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя фио по исполнительному производству № 91242/22/77048-ИП от 17.05.2021 г. (684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г.), выразившегося в не наложении ареста на счета должника, не объявлении в розыске должника по исполнительному документу, не осуществлено производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; не установлению места работы Должника; по не изъятию и не передачи на хранение и/или реализацию ТС должника, не наложению ареста на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обязании судебного пристава-исполнителя выполнить требования ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № 91242/22/77048-ИП от 17.05.2021 (684167/21/77048-ИП от 17.05.2021г.): выполнить индексацию суммы задолженности - алиментов в соответствии с исполнительным документом - исполнительным листом; наложить арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе с учетом произведенной индексации алиментных платежей; объявить в розыск должника по исполнительному производству № 91242/22/77048-ИП от 17.05.2021 г.; изъять автомобиль марка автомобиля грз РЗЗЗСА777 у должника в счет погашения алиментных платежей; привлечь к административной ответственности Должника в соответствии со ст 5.35.1. КоАП РФ, поскольку доводы истца опровергаются представленными суду доказательствами.
Исходя из прямого закрепления в ч. 1 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель обязан вынести постановление об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, при повышении величины прожиточного минимума пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
Проведение индексации взыскиваемых алиментов является обязанностью судебного пристава-исполнителя, которая не ставится в зависимость от возникновения данной обязанности с момента подачи ходатайства или иного обращения участников исполнительного производства, в связи с чем она считается безусловной, то есть индексация алиментов должна осуществляться с момента взыскания алиментов, а не за последние три года.
Доводы о признании незаконным бездействия судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по адрес фио, выразившегося в не произведении своевременной индексации алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума в регионе проживания должника, расчетов задолженности должника по алиментам, нашли свое подтверждение, поскольку установлено, что судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам за период с 23.12.2020 г. по 30.04.2023 г., с учетом индексации величины прожиточного минимума для детей в адрес, вынес постановление 11.05.2023 года, уже после подачи истцом в суд административного искового заявления.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по адрес, УФССП по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу фиоадрес по адрес, о признании незаконным действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, об обязании произвести индексацию алиментов, расчет задолженности по алиментам, действия, направленные на исполнение исполнительного документа, привлечь должника к административной ответственности - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по адрес фио, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя по исполнительному производству № 684167/21/77048-ИП копии постановления об окончании исполнительного производства от 29.06.2021 года;
Признать незаконным бездействие судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по адрес фио, выразившегося в не произведении своевременной индексации алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума в регионе проживания должника, расчетов задолженности должника по алиментам,
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2023 года.
Судья А.И.Шамова