Дело № 2-890/2022
43RS0018-01-2022-001326-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Котельнич Кировской области 17 ноября 2022 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
при секретаре Исуповой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области к ФИО2 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование требований указав, что вдоль дороги напротив <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале <№>, который относится к землям общего пользования, находится шлак, принадлежащий ФИО2 Администрацией г.Котельнича Кировской области в адрес ответчика неоднократно были направлены письма об устранении нарушений Правил благоустройства и необходимости освободить земельный участок от отходов золошлака. Однако до настоящего времени требования ответчиком не исполнены. Ответчик без законных оснований использует земельный участок в своих интересах.
С учетом уточненных требований просят возложить на ответчика обязанность за свой счет освободить земельный участок, расположенный по <адрес> от складируемого шлака, расположенного напротив домов <№> и <№>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на уточненных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что по обращению ФИО4 в адрес министерства окружающей среды было проведено обследование земельного участка в районе <адрес> со стороны <адрес>, в ходе которого установлено, что напротив домов <№> и <№> расположен шлак, принадлежащий ответчику, в адрес которого неоднократно выносились предписания об устранении нарушений, однако требования оставлены без внимания.
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании с требованиями согласились, при этом указали, что в <дд.мм.гггг> купили землю и щлак, чтобы отремонтировать канаву водоотведения и прилегающую к дому территорию со стороны <адрес> работы выполнить в летний период не смогли, поскольку рядом с его домовладением, на соседнем земельном участке вдоль его забора ФИО4 разместил доски и шифер, которые ему мешают чтобы заменить забор. Решением суда на Холманских возложены обязанности убрать складируемые предметы с земельного участка, но пока Холманских не освободит земельный участок, граничащий вдоль с его забором, шлак они не смогут убрать, так как им некуда его складировать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч.1 ст.11 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 20 части 1 и частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены вопросы проведения муниципального земельного контроля.
Согласно ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (ч.2 ст.16 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по <адрес> является ФИО2 Земельный участок, расположенный по данному адресу, предоставлен последнему по договору аренды от <дд.мм.гггг>.
По сообщению ФИО4, проживающего по <адрес>, в адрес государственных органов (Межрайонная Котельничская прокуратура, Управление Роспотребнадзора по Кировской области, Министерство охраны окружающей среды по Кировской области) сектором благоустройства Администрации города Котельнича была проведена выездная проверка и выявлены нарушения Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, а именно: напротив <адрес>, на общих землях города у границы земельного участка <адрес> размещена куча шлака, что в соответствии с п.3.13.15 Правил запрещено.
<дд.мм.гггг> в адрес ФИО2 вынесено предупреждение о нарушении Правил благоустройства и устранения выявленных нарушений в срок до <дд.мм.гггг>.
В связи с направлением министерством охраны окружающей среды Кировской области от <дд.мм.гггг> материалов по обращению ФИО4 о том, что на прилегающей к территории дома, расположенного по <...> со стороны <адрес>, на землях с неразграниченной собственностью размещен навал отходов золошлака от сжигания углей примерной площадью <...> кв.м, Администрация города Котельнича <дд.мм.гггг> направила в адрес ФИО2 повторное письмо о наличии нарушения пп.3.13.15 Правил благоустройства и незамедлительного устранения данных нарушений.
Из материалов дела установлено, что земельный участок, расположенный вдоль дороги напротив дома по <адрес>, где расположен навал отходов золошлака, относится к землям общего пользования, что подтверждается выкопировкой с плана города Котельнича Кировской области.
Факт нахождения до настоящего времени на спорном земельном участке шлака ответчиком в судебном заседании не оспаривался, однако до настоящего времени данные требования ФИО2 не выполнены.
В соответствии с п.3.13.15 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании городской округу города Котельнича Кировской области, утвержденных решением Котельничской городской Думы Кировской области от 21.01.2015 № 2, действовавших до 28.09.2022, запрещалось размещать запасы грунта, навоза, опила, топлива (уголь, торф, дрова и т.д.), строительных материалов, оборудования и механизмы, иное имущество за пределами предоставленных в установленном порядке земельных участков.
Согласно ст.11 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденных решение Котельничской городской Думы Кировской области от 28.09.2022 N 62, пользование размещенными на территории общего пользования объектами и элементами благоустройства должно осуществляться способами, исключающими: размещение строительных материалов, запасов топлива, оборудования и механизмов, иного имущества на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей (п.2.6).
Запрещается длительное хранение (свыше 21 дня) топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части своего домовладения и прилегающей территории (пп.2.3 п.2 ст.22 Правил благоустройства от 28.09.2022).
В соответствии со ст.62 Правил благоустройства от 28.09.2022, запрещается размещение на прилегающей территории строительных материалов, запасов топлива, оборудования и механизмов, иного имущества.
В силу статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.
В соответствии с ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно с части 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 без законных на то оснований, на землях общего пользования размещены отходы золошлака, которые оказывают негативное влияние на здоровье человека, атмосферу, растительный и животный мир, и размещение которых запрещены в соответствии с требованиями Правил благоустройства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности освободить спорный земельный участок от складируемого шлака.
Доводы ответчика о том, что он не имеет возможности убрать шлак с земельного участка, пока Холманских не уберет доски и шифер с соседнего участка не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно объяснений сторон и представленных фотоснимков, достоверно установлено, что имущество, принадлежащее Холманских не препятствует ответчику в освобождении земельного участка на землях с неразграниченной собственностью от золошлаковых отходов.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области к ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворить.
Возложить на ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца д.<адрес>, ИНН <№>, обязанность за свой счет освободить земельный участок, расположенный по <адрес> от складируемого шлака, расположенного напротив дому <№> и <№>.
Взыскать с ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца д.<адрес>, ИНН <№>, государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в размере <...> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Перминова
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.
Решение28.11.2022