Дело №2-1-297/2023

64RS0003-01-2023-000378-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при помощнике судьи Мироновой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Никонорова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Прокурор Аркадакского района Саратовской области обратился в Аркадакский районный суд Саратовской области к администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, в ходе которой установлено, что на <адрес> находится объект культурного наследия «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, который в настоящее время не имеет собственника. Непринятие администрацией Аркадакского муниципального района соответствующих мер препятствует реализации мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также реализации конституционного права граждан - неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям.

В ходе рассмотрения дела прокурор Аркадакского района Саратовской области исковые требования уточнил, просил признать право собственности за Аркадакским муниципальным районом Саратовской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенный <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Никоноров С.В. поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований с учетом их уточнения, не представил.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 44 Конституции провозглашает, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно преамбуле Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В соответствии со статьями 1, 2, 3, 5 вышеназванного закона увековечению подлежит память: погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине. Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества в том числе являются: сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества; создание мемориальных музеев и сооружение на местах боевых действий памятных знаков. Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями, и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно- прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 указанного закона определено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 того же закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии c п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 указанной правой нормы бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 19.3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Как установлено в судебном заседании объект недвижимого имущества – «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», расположенный <адрес>, был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Данный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества, государственной собственности Саратовской области и муниципальной собственности Аркадакского муниципального района Саратовской области не учтен, сведения об инвентаризации отсутствуют, что подтверждается сообщениями территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 15 марта 2022 года № 64-ББ-04/1550, Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 04 февраля 2022 года № 590, государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 14 февраля 2022 года № 542.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № объект недвижимого имущества - «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят на учет как бесхозяйная недвижимая вещь.

Из сообщения администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области от 30 мая 2022 года № 09-1632 следует, что вышеуказанный объект культурного наследия в реестрах муниципальной собственности Аркадакского муниципального района Саратовской области и муниципального образования город Аркадак Аркадакского муниципального района Саратовской области не значится.

Администрация муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области, как орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект культурного наследия, наделан полномочиями по принятию в собственность данного объекта.

Спор о праве собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанный объект недвижимости - «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет собственника, с 08 июня 2022 года состоит на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, до настоящего времени право собственности на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать на данный объект недвижимости право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 225, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

уточненные исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право собственности за Аркадакским муниципальным районом Саратовской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенный <адрес>.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и регистрации права собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Конышева

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года.

Судья И.Н. Конышева