дело №12-175/23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

10 ноября 2023 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Е.В. Дмитриенко, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об АП,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об АП о назначении административного наказания в виде 1 года лишения права управления транспортными средствами.

Согласно вышеуказанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в районе <адрес> в <адрес>, ФИО1 управляя автомобилем № г/н №, после совершения ДТП с участием транспортного средства по его управлением, а именно совершения наезда на опору ЛЭП, оставил место ДТП.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, и прекратить производство по делу, применив ст.2.9 КоАП РФ или назначить наказание в виде административного ареста.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Судья, выслушав ФИО1, изучив жалобу, материалы дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения, так и вина правонарушителя.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В силу п. 2.5 Правил дорожного движения РФ, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать "Скорую медицинскую помощь", а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия; освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в районе <адрес> в <адрес>, ФИО1 управляя автомобилем № г/н №, после совершения ДТП с участием транспортного средства по его управлением, а именно совершения наезда на опору ЛЭП, оставил место ДТП, чем нарушил п. 2.5 ПДД РФ.

Согласно пункту 1.2 ПДД РФ "Дорожно-транспортное происшествие" - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Согласно протоколу об административном правонарушении в графе «иные сведения, необходимые для разрешения дела» указано, что ЛЭП принадлежит МРСК Восточные электросети сл. Б.Мартыновка.

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что опора ЛЭП имеет повреждения.

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ).

Указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставит это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.

При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Данные требования КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнены не были, в нарушение положений ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ представитель потерпевшего судом к участию в деле не привлекался, о рассмотрении дела извещен не был. Данное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену вынесенного судебного постановления.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ на данный момент не истек, дело следует направить на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток через Волгодонской районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Дмитриенко