Дело № 2-1110/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Жамалетдиновой Т.Г., с участием истца ФИО1, ее представителя - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании действий незаконными, расторжении соглашения, обязании заключить новое соглашение, обязании произвести перерасчёт и уменьшить задолженность, взыскании денежных средств и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Кстовский городской суд Нижегородской области с настоящим иском к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", в обоснование ссылаются на следующее. ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 272,4 кв.м. Указанный жилой дом оборудован следующими газовыми приборами: газовой плитой, газовым котлом и прибором учета расхода газа - Двухкамерным счетчиком газа СГМН-1, зав. (номер обезличен) со сроком эксплуатации до (дата обезличена)

(дата обезличена) между ФИО1 и ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" было заключено Соглашение о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учета. Для осуществления расчетов за газ открыт лицевой счет (номер обезличен)

В соответствии с указанным Соглашением Сторонами был установлен годовой расход газа, равный 3600 куб.м., с разбивкой по месяцам года. Однако, указанный объем газа за период с (дата обезличена). по (дата обезличена), значительно меньше, чем согласованный объем. Это подтверждается показаниями прибора учета газа:

На начало действия Соглашения, на (дата обезличена) показания счетчика газа зафиксированы показателем 16400 мЗ. Из расчета 3600 м 3/год на (дата обезличена). плановые показатели счетчика газа должны составлять 34400 м3 (16400+3600*5лет). Но по факту на (дата обезличена). показатели счетчика равнялись 32600 м3. Таким образом, по заключенному Соглашению недобор газа составил 1800м3. Истец является добросовестным абонентом, регулярно оплачивает коммунальные платежи, до 2020 года задолженности за газ по лицевому счету не числилось. Напротив, судя по оплаченным квитанциям за газ, Истцом перечислялись авансовые платежи, а также платежи в большем размере, чем начисляла газовая компания. Поставщик газа (Ответчик) требует с нее еще и оплатить задолженность. С (дата обезличена) года между Истцом и представителями Ответчика велась переписка по электронной почте.

В (дата обезличена) года закончился срок поверки прибора газового учета. Но прибор не демонтировался, находился в исправном состоянии. Повреждения пломб, каких-либо неисправностей, Ответчиком выявлено не было. О том, что уже в начале 2020 года закончился проверочный период газового счетчика, Истца не предупредили и не уведомили (хотя в соответствии с п.22 Правил N549 уведомление входит в обязанности Ответчика), до нее, как до потребителя, не была доведена полная и достоверная информация, связанная с поставкой и оплатой природного газа. Поэтому, она продолжала добросовестно платить как раньше, т.е. исходя из условий Соглашения от (дата обезличена). (дата обезличена) Истцом была проведена поверка имеющегося в жилом доме газового счётчика специализированной компанией ООО «ОБЛГАЗЭНЕРГОМОНТАЖ", срок действия - до (дата обезличена). Согласно Акта демонтажа счётчика с зав.(номер обезличен) (пункт7) «до демонтажа пломба не нарушена". Газовый счётчик признан исправным и установлен на прежнее место.Таким образом, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Просила суд:

1. Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расторгнуть Соглашение о порядке осуществления расчетов за природный газ от (дата обезличена), заключённое к договору (номер обезличен) от (дата обезличена) и заключить новое Соглашение с условием оплаты по показаниям прибора учета.

2. Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчет оплаты поставленного газа в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в (адрес обезличен) и внести соответствующие изменения в платежные документы.

3. Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в адрес ФИО1 денежные средства в размере 20 037,23 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила объем требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.37-40), просит суд:

- признать действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" незаконными (не соответствующими Правилам поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утв.Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)

- расторгнуть с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Соглашение от (дата обезличена). о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учёта;

- обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" заключить с ФИО1 новое Соглашение с условием оплаты по показаниям приборов учета;

- обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчёт по лицевому счету (номер обезличен), исходя из условий Соглашения от (дата обезличена), уменьшить задолженность за газ на 19318,35 рублей и начисленные пени;

- взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу ФИО1 судебные расходы по делу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено ООО «НижегородЭнергоГазрасчет».

Истец и его представитель в суде исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представители ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и третьего лица - ООО «НижегородЭнергоГазрасчет», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика просит рассмотреть дело в ее отсутствие и в иске отказать по доводам представленного письменного отзыва.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно абзаца 2 пункта 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета (пункт 80 Правил N 354).

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (пункт 82 Правил N 354).

В силу подпункта "д" пункта 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

На основании пункта 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, пломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или ФИО2 лицом (пункт 81(14) Правил N 354).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 549 (далее - Правила).

В силу пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 272,4 кв.м.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.

Для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен) между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород и абонентом ФИО1 заключен договор поставки газа и открыт лицевой счет (номер обезличен) для учета начислений и оплат за услугу газоснабжения.

По рассматриваемому адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: газовая плита, двухконтурный котел, индивидуальный прибор учета газа СГМН - 1 с заводским номером (номер обезличен).

Начисление платы за услугу по газоснабжению до момента приостановления газоснабжения осуществлялись в соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена). (далее - Правила поставки газа).

Нормативы и нормы потребления утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена). (номер обезличен) «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.

(дата обезличена) у прибора учета газа СГМН - 1 с заводским номером (номер обезличен) истек межповерочный интервал.

Газовое оборудование, установленное у Абонента, в том числе прибор учета, является собственностью Абонента.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно пп. «в» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Действующее законодательство возлагает обязанность именно на потребителя следить за истечением срока межповерочного интервала.

В соответствии с пп. 1 ст. 9 Федерального закона от (дата обезличена) № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - ФЗ (номер обезличен)), в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу пп. «в» п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Документов, подтверждающих проведение поверки прибора учета газа СГМН - 1 с заводским номером (номер обезличен) или его замены до истечения срока очередной поверки (до (дата обезличена) в адрес поставщика газа не предоставлено.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора учета газа является дата истечения срока его очередной поверки.

На основании факта истечения срока межповерочного интервала прибора учета газа СГМН - 1 с заводским номером (номер обезличен), начисления за услуги с (дата обезличена). осуществляется в соответствии с п. 32 Правил поставки газа, а именно по нормативам потребления газа.

С 13.03.2020г. индивидуальный прибор учета газа принят поставщиком ввиду прохождения очередной поверки.

За период с 01.01.2020г. по 13.03.2020г. начисление платы осуществлялось по нормативам потребления, предусмотренных п. 32 Правил поставки газа (номер обезличен).

Руководителем Государственной жилищной инспекции был направлен запрос в Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о разъяснении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в случае окончания межповерочного интервала прибора учета газа (исх (номер обезличен) от (дата обезличена)

Согласно ответу на вышеуказанный запрос от (дата обезличена). (номер обезличен)Л/04, Правила поставки газа устанавливают обязанность потребителя по предоставлению в установленные сроки прибора учета газа для проведения поверки, а при пропуске данного срока потребителем, расчет потребленного газа производится по нормативам потребления до момента возобновления учета газа по приборам учета.

Минстрой России дал разъяснения по вопросу применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее - Правила (номер обезличен)), а именно «отношения между исполнителем коммунальной услуги - газоснабжающей организацией и гражданами - потребителями коммунальной услуги по газоснабжению регулируются в соответствии с Правилами поставки газа, а Правила (номер обезличен) подлежат применению к данным отношениям только в части, непротиворечащей и неурегулированной Правилами поставки газа».

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, тогда как по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что равно отсутствию прибора учета, и поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» правомерно производил начисления по лицевому счету исходя из нормативов потребления газа, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена)

Ввиду отсутствия нарушения ответчиком прав истца и условий заключенного соглашения, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о расторжении оспариваемого соглашения и обязании АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" заключить с истцом новое соглашение на предлагаемый им условиях.

Размер задолженности подтвержден представленной представителем ответчика расшифровкой начислений по лицевому счету истца (л.д.55-59).

Законные основания для перерасчета размера платы за газ и уменьшения объема задолженности, как и удовлетворения ранее заявленных требований о взыскании с ответчика денежных средств, отсутствуют.

В соответствии с пп. «г» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена). абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

С (дата обезличена). показания прибора учета в адрес Общества не поступают.

В силу п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от 21.07Л008г., В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения, о, показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Нормативы и нормы потребления утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена). (номер обезличен) «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

Начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению производятся на основании п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена)

Таким образом, действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают законные права Истца, следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Поскольку истцу отказано в исковых требованиях, оснований для взыскания судебных расходов также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании действий незаконными, расторжении соглашения от (дата обезличена) о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учёта; обязании заключить новое соглашение, обязании произвести перерасчёт и уменьшить задолженность, взыскании денежных средств и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин