Дело № 2-2822/2022

УИД 33RS0011-01-2022-004270-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 7 октября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Темновой А.М., с участием представителя истца старшего помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., представителя истца Государственного казенного учреждения <адрес> "Центр занятости населения <адрес>" ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании незаконно полученных в качестве пособия по безработице денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>») обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в бюджет Российской Федерации незаконно полученных в качестве пособия по безработице денежных средств в размере 84553,90 рублей.

В обоснование иска указано, что Ковровской городской прокуратурой в <дата> года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о занятости населения в Российской Федерации. В ходе проверки было установлено несоблюдение требований Закона Российской Федерации от <дата> <№> «О занятости населения в Российской Федерации» со стороны ответчика ФИО2

В ходе проверки установлено, что ответчик состоял в качестве безработного в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» в период с <дата> по <дата>. За данный период ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице. При постановке на учет ответчик был ознакомлен с требованиями Закона Российской Федерации от <дата> <№> «О занятости населения в Российской Федерации» и порядком взаимодействия с центром занятости населения. Также ответчик был предупрежден об ответственности за сокрытие факта своей занятости, а также за предоставление в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» документов, содержащих заведомо ложные сведения. В нарушение указанных норм, ответчик, признанный безработным <дата> в соответствии с приказом директора ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>», скрыл факт своей занятости от истца, и, будучи, одновременно зарегистрированным в МИФНС России <№> по <адрес> с <дата> в качестве физического лица – налогоплательщика налога на профессиональный доход по Федеральному закону от <дата> №422-ФЗ, находился в статусе самозанятый, незаконно получил бюджетные денежные средства в виде пособия по безработице за период с <дата> по <дата> в сумме 84553,90 рублей. Ответчиком ущерб не возмещен.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Ковровского городского прокурора Васева Е.П., представитель истца Государственного казенного учреждения <адрес> "Центр занятости населения <адрес>" ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна. С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истцов, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

На основании ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Таким образом, гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым к безработным гражданам, представивший документы, необходимые для его признания безработным, получает право на выплату пособия по безработице при отсутствии подходящей работы с первого дня представления указанных документов.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В силу п. 1 ст. 22 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> <№> утверждено «Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан» (далее -Положение).

Настоящее Положение устанавливает порядок финансового обеспечения обязательств Российской Федерации по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.Согласно п. 3 Положения Федеральная служба по труду и занятости является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) (далее - центры занятости) являются получателями средств федерального бюджета на финансовое обеспечение указанных обязательств Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> <№> «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> <№>, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

Согласно пп. «е» п. 10 Правил регистрации безработных граждан основанием для отказа в признании безработным и регистрации в качестве безработного является представление зарегистрированным гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других достоверных данных для признания его безработным.

Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона «О занятости» (пп. «а» п. 23 Правил регистрации безработным граждан).

В соответствии со ст. 2 Закона «О занятости» занятыми считаются граждане, трудоустроенные по трудовым договорам, а также граждане выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пункт 3 ст. 1109 ГК РФ предусматривает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 состоял в качестве безработного в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» в период с <дата> по <дата>, что подтверждается материалами личного дела получателя государственных услуг <№> от <дата>.

При постановке на учет ответчик был ознакомлен с требованиями Закона Российской Федерации от <дата> <№> «О занятости населения в Российской Федерации» и порядком взаимодействия с центром занятости населения. Также он был предупрежден об ответственности за сокрытие факта своей занятости, а также за предоставление в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» документов, содержащих заведомо ложные сведения.

В нарушение указанных норм ФИО2 при обращении в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» не предоставил сведения о факте своей самозанятости, будучи одновременно зарегистрированным в МИФНС России <№> по <адрес> с <дата> в качестве физического лица – налогоплательщика налога на профессиональный доход по Федеральному закону от <дата> №422-ФЗ.

Скрыв факт своей занятости, в нарушение положений ст.ст. 2, 3, 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», за период с <дата> по <дата> ФИО2 незаконно получил бюджетные денежные средства в виде пособия по безработице в размере 84553,90 рублей.

В настоящее время ответчиком ущерб полностью не возмещен.

С учетом вышеизложенного, незаконно полученные ФИО2 денежные средства в виде пособия по безработице в размере 84553,90 рублей подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Согласно положениям части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 2736,62 рублей.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <дата> года рождения (<данные изъяты>) в бюджет Российской Федерации незаконно полученные денежные средства в размере 84553,90 рублей.

Взыскать с ФИО2 <дата> года рождения (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2736,62 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.С. Овчинникова

Мотивированное заочное решение изготовлено 14 октября 2022 года.