Решение по делу № 2-568/2023 от 15.12.2023 - об установлении факта работы с вредными и тяжелыми условиями труда, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, признании права на пенсию.

Дело №

УИД 22RS0045-01-2023-000629-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 15 декабря 2023 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Ширниной Н.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об установлении факта работы с вредными и тяжелыми условиями труда, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, признании права на пенсию

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об установлении факта работы с вредными и тяжелыми условиями труда, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, признании права на пенсию.

Просила суд установить факт работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 22600000, код 14467), обязать КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведения для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета ФИО1 страховой №, присвоив код особых условий труда (22600000-14467) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» в должности санитарки рентгеновского кабинета; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю откорректировать сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 страховой № путем присвоения кода особых условий труда (22600000-14467) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» в должности санитарки рентгеновского кабинета; признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, которым ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа 6 лет; признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что с КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Белокуриха» она состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает санитаркой в рентгеновском кабинете. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она выполняет работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Её стаж работы в рентгеновском кабинете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счете работника ФИО1 (страховой №) в сведениях о трудовом стаже указан общими условиями труда, без присвоения кода особых условий труда. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия специального стажа по Списку №. До его обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, её специальный страховой стаж составлял 3 года 11 месяцев 22 дня, периоды работы в рентгеновском кабинете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 22 дня, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года были отражен специальными условиями труда, в связи с тем, что за указанные периоды работодатель представил в Управление ПФР в Смоленском районе Алтайского края сведения индивидуального учета с присвоением кода особых условий труда 22600000-14467 по Списку № раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения». ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к работодателю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении его индивидуального лицевого счета, путем сдачи сведений с указанием особых условий труда. ДД.ММ.ГГГГ её заявление было удовлетворено, в ответе работодатель указал, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету ФИО1 (страховой №) будут сформированы и переданы корректирующие сведения с присвоением кода особых условий труда (22600000-14467) по списку № разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к работодателю с заявлением о представлении Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведений об уточнении индивидуального лицевого счета ФИО1 путем подачи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю корректирующих сведений работника санитарки рентгеновского кабинета ФИО1, страховой № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха», с указанием кода особых условий труда (22600000-14467). ДД.ММ.ГГГГ получила от работодателя ответ, где нет сведений о принятом решении по вопросу корректировки сведения индивидуального лицевого счета работника ФИО1 Считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 22600000, код особых условий груда 14467, в связи с работой в рентгеновском кабинете санитаркой, поскольку её работа связана с уходом за больными. Письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). При этом Минтруд РФ считает возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов пенсии по старости по списку №, установленную письмом Минтруда РФ от 27.05.1992г. №-РБ (Письмо Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В настоящее время в назначении досрочной страховой пенсии по стрости ей отказано, поскольку, нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии мотивирован тем, что Списком № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXIV (Учреждение здравоохранения и социального обслуживания, позиция 22600000-14467), предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентгеновских, отделений (кабинетов) в этот Список не включены. Считает, отказ в назначении пенсии не основан на законе по следующим основаниям. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ). Согласно ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При том страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе, обязательного пенсионного страхования. Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда РФ не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. Индивидуальные сведения в её лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода особых условий труда, данный страховой стаж в подсчет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии не включен. При условии уточнения работодателем индивидуального лицевого счета (сдача сведений с указанием кода особых условий труда), данный период работы будет учитываться при исчислении специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако, её просьбу о корректировке сведений работодатель проигнорировал. ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу санитаркой рентгенкабинета на полную ставку. Работая, в рентгенкабинете она фактически выполняет обязанности "младшей медицинской сестры" в рентгенкабинете, то есть осуществляю трудовую деятельность, предусмотренную Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, знает, что имеет право на пенсию по Списку №, так как в штатном расписании не было должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете. Работы выполнялись в течение полного рабочего дня, в том числе уход за больными. О том, что в индивидуальных сведениях не указан код особых условий труда ей стало известно в августе 2023 года. Получив в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что сведения её индивидуального лицевого счета застрахованного лица откорректированы, весь период работы санитаркой рентгенкабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09,2023 отражены в сведениях общими условиями труда. Считае, что работодателем нарушены её трудовые права, право на досрочную пенсию. В спорный период рентгенкабинет не упразднялся, он существовал до её поступления на работу, в настоящее время она продолжает работать в рентгенкабинете санитаркой, за период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в рентгенкабинете должности младшей медицинской сестры по уходу за больными нет. Санитаркой рентгенкабинета она работает полный день, выполняет медицинскую работу: помогает принимать и укладывать больных, держать детей, когда им делают снимки, помогает укладывать больных, которых доставляют на носилках, раздевает и одевает их, проводит с больным процедуры перед рентгеном, готовит растворы, проявляет пленку. Кроме неё в рентгенкабинете работает рентген-лаборанты, врач-рентгенолог, других специалистов не было и нет в настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она получает надбавку к заработной плате за вредные условия труда в размере 174 руб. 48 коп. ежемесячно, пользуется льготами за работу с вредными тяжелыми условиями труда, ей предоставлялся и предоставляется дополнительный отпуск. Таким образом, в оспариваемый период, работая санитаркой рентгеновского кабинета, она фактически выполняла обязанности "младшей медицинской сестры" в рентгенкабинете, то есть осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, во вне судебном порядке доказать данные обстоятельства не может, вынуждена обратиться в суд. Установление факта работы с тяжелыми условиями труда влечет для неё юридические последствия в виде корректировки сведений индивидуального лицевого счета для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Работодатель обязан оформлять и вести все требуемые документы в соответствии с законодательством, без ущемления прав работающего, обеспечивать сохранность документов о работе, информировать работника по всем изменениям в законодательстве, касающимся его прав и льгот на его должности.

В судебном заседании ситец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование ссылалась на доводы указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она работала в КГБУЗ «ЦРБ г.Белокуриха» на полной рабочей ставке, сокращенное рабочее в период исполнения трудовых обязанностей не вводилось. Замещая должность санитарки рентген кабинета, фактически исполняла обязанности санитарки и младшей медицинской сестры. В штатном расписании должность «младшей медицинской сестры» отсутствует. В круг её обязанностей входили такие обязанности «младшей медицинской сестры» как: приглашение больных в кабинет рентгенографии, оказание помощи больным при подготовке к исследованиям, помогала снимать и одевать одежду, укладывала на кушетку, накрывала фартуком, придерживала больного в нужном положении, оказывала помощь при производстве рентген-исследования детей, в том числе малолетних, оказывала помощь лаборанту и врачу рентгенологу в приготовлении растворов, подготовке кассет для исследования, проводила дезинфекцию оборудования, также оказывала помощь при проведении рентген исследований с использованием переносного аппарата. Как санитарка осуществляла уборку кабинета, содержала в порядке рабочие места, следила за чистотой используемого оборудования, проводила влажные уборки и генеральные уборки по графику. Получала доплату за вредные условия труда и дополнительный отпуск в размере 21 дня. При осуществлении трудовой деятельности имела непосредственный контакт с пациентами, работала в рентген кабинете с 2008 года по настоящее время, продолжительность рабочего времени в течении всего периода работы не изменялась. В рентген кабинете по штатному расписанию одна единица санитарки, младшей медицинской сестры нет, на неполный рабочий день не переводилась, другую работу в течении дня не исполняет в виду полной загруженности на рабочем месте. Её должностные обязанности в период осуществления трудовой деятельности менялись 1 раз, изменения заключались в дополнении должностной инструкции новыми обязанностями, основная специфика работа не поменялась. Образования медицинского она не имеет, получила профессию швеи. Дополнительного образования не получала, курсы повышения квалификации не проходила, навыки необходимые для осуществления деятельности в рентген кабинете получила непосредственно на рабочем месте в процессе инструктажа проводимого лаборантом и врачом рентгенологом.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в судебном заседании свои пояснения давала ФИО1, которая рассказа о периоде своей работы у ответчика, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности санитарки рентгеновского кабинета КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха». Непосредственно в ее обязанности входят: подготовка растворов; контакты с больными, поскольку именно ФИО1 помогает им раздеться, принять нужную позу, фиксирует больного для осуществления рентгеновского снимка; помогает одеваться больным и покинуть рентген кабинет; стационарных больных сопровождает до палаты. Эти факты подтверждаются не только показаниями ФИО7, но и содержанием должностной инструкцией санитарки рентген кабинета и показаниями свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 допрошенных в судебном заседании. Свидетели пояснили, что в указанный период работали вместе с ФИО1 и рассказали о круге ее обязанностей. Полагает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку ею осуществлялась работа с тяжелыми условиями труда. Хоть она и принята на работу санитарки рентген кабинета КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» однако учитывая, что должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в штатном расписании больницы не имеется, ФИО7 фактически осуществляла должностные обязанности младшей медицинской сестры. Согласно приказа Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения, что санитаркам рентген кабинета должны назначаться пенсии по списку № учреждения здравоохранения, как младшим медицинским сестрам по уходу за больными. Письмо министерства здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ данную практику назначения пенсии поддерживает. Полагает все условия, которые необходимы для назначения досрочной пенсии по старости, истицей соблюдены. ФИО1 исполняла обязанности по должности, отнесенной ко второму классу опасности, при полной занятости, режим сокращенной рабочей недели не применялся. Письменными доказательствами работы с вредными условиями труда являются: расчетные листки, в которых указаны доплата за вредные условия труда и представление дополнительного отпуска; карта специальной оценки условий труда, в которой установлен второй класс опасности биологического фактора и второй класс опасности химического фактора; ежегодно представлялся дополнительный отпуск за вредность в количестве 21 дня. Учитывая все указанные обстоятельства и непосредственный контакт с больными, работу с химическими растворами, которые ФИО7 готовила, и другие обстоятельства в совокупности подтверждают работу ФИО1 с вредными условиями труда. Просила удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме, поскольку иной возможности защитить свои пенсионные и трудовые права она не имеет. Поскольку изначально поданные работодателем сведения с указание особого характера выполняемой работы, то в последующем по указанию пенсионного фонда, которое было направлено в адрес работодателя, ведения об индивидуальном персонифицированном учете были скорректированы на общие условия труда. Иной возможности установить факт работы с вредными условиями труда у истицы отсутствует. Просит установить факт работы ФИО1 с вредными условиями труда, обязать КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» представить в Отделение пенсионного фонда сведения об индивидуальном персонифицированном учете на ФИО1 с указанием особых условий труда, а Отделение пенсионного фонда откорректировать данные сведения, признать незаконным решение отделения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Просит признать право на назначение пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, в обоснование ссылалась на доводы указанные в письменном отзыве, согласно которого досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы. При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1, 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании пункта 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС- ДД.ММ.ГГГГ. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № и № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям. Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (позиция 22600000-14467). Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда. Требуемый специальный стаж для женщин по Списку № для возраста 52 года должен составлять не менее 06 лет. В специальный стаж по Списку № не засчитываются периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки рентген-кабинета в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха», так как согласно Акту документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № и должностной инструкции отсутствует документальное подтверждение условия ухода за больными. Критерием предоставления права на досрочную пенсию является документально подтвержденная постоянная полный рабочий день занятость младшего медицинского персонала непосредственным обслуживанием больных. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными. Согласно штатным расписаниям больницы за 2008-2022 предусмотрена санитарка (рентгенкабинет) - 1 единица, а также уборщик служебных помещений - 0,5. Единым квалификационным справочником должностей, Профессиональным стандартом для должности «санитарка» предусмотрены трудовые функции в основном по уборке помещений (их санитарное содержание). Работы же по непосредственному обслуживанию больных предусмотрены для должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В сведениях ИЛС периоды отражены общими условиями труда, также обращают внимание суда на тот факт, что согласно ИЛС ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, который не засчитывается и в страховой стаж. Кроме того, согласно п. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков). Дополнительные тарифы страховых взносов работодателем не оплачивались. Таким образом, основания для удовлетворения иска отсутствуют ввиду недостаточности доказательств, свидетельствующих о факте работы истицы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменных пояснений указал, что ФИО1 обращалась в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха». По вопросу корректировки-должности ФИО1 были даны разъяснения. Требования по должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, установлены Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждений профессионального стандарта «Младший медицинский персонал». Согласно Единому квалификационному справочнику №н к младшей медицинской сестре по уходу за больными установлены требования в части наличия определенных знаний, а также требования к квалификаций: начальное профессиональное образование по специальности "Сестринское дело” без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование, дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. Согласно разд. 3.2 Профстандарта, утвержденного Приказом №н, к младшей медицинской сестре по уходу за больными предъявляются квалификационные требования в части наличия среднего общего образования и профессионального обучения по должности "Младшая медицинская сестра по уходу за больными». Требования к опыту практической работы не предъявляются. С учетом ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, ч. 1 ст. 69, ст. 100 Закона № 323-ФЗ требования, установленные Профстандартом, утвержденным Приказом №н, являются обязательными. Иная позиция может вызвать претензии со стороны контролирующих органов. В личном деле ФИО1 отсутствует информация, о прохождении самостоятельно обучения, либо о направлении работодателем на профессиональное обучение по должности «Младшая медицинская сестра-по уходу за больными». В связи с тем, что требованиям профессионального стандарта ФИО1 не соответствовала внести изменения в приказ о трудоустройстве, должностную инструкцию на период с 2008 года не представляется возможным и противоречит действующему законодательству. В связи с изложенным полагают, заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н.

Согласно пункту 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда - Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXIV «Учреждение здравоохранения и социального обслуживания», код позиции 22600000-14467 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Минтруд РФ считает возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов пенсии по старости по Списку № 2, установленную письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ (Письмо Минздрава РФ от 07.08.2003 № 2510/8928-03-32).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утверждённых Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды согласно записям в трудовой книжке (л.д. 9-15) истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в ренгенкабинет поликлиники МУЗ «Белокурихинская центральная городская больница г.Белокуриха» (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Белокурихинская центральная городская больница переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Белокурихинская центральная городская больница (постановление Администрации г. Белокуриха Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ)

Как следует из представленной должностной инструкции санитарки рентгеновского кабинета, на должность санитарки рентгеновского кабинета назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования. Санитарка рентгеновского кабинета непосредственно подчиняется заведующему кабинетом, а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенлаборанту. В обязанности санитарки рентгеновского кабинета входит: содержание помещений кабинета, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение влажной ежедневной уборки помещения; подготовка кабинета к приему больных; помощь рентгенлаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновских пленок; оказание помощи врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований; вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенлаборанта; подача кассет врачу и рентгенлаборанту; помощь рентгенлаборатнту при обработке пленки; сопровождение в необходимыхслучаях больных после исследования в отделение; передача оформленных документов в отделение или регистратуру; соблюдение правил техники безопасности, охраны руда и внутреннего трудового распорядка; обеспечение персонала рентгеновских кабинетов специальной одеждой; зачехление средств индивидуальной защиты. Санитарка рентгеновского кабинета пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского кабинета определенных, соответствующими статьям законодательства о труде (л.д. 21, 58).

Согласно решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стража (л.д. 20).

Согласно карте № специальной оценки условий труда санитарки рентгенкабинета КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» оценка условий труда по вредным (опасным) факторам следующая: химический 2 класс, биологический 3,2. Итоговый класс условий труда 3,2 (л.д. 59-60).

Как следует из представленных в адрес суда копий приказов КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» санитарке Ч.Г.ВБ. предоставлялись дополнительны отпуска за следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней (приказ 246к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней (приказ 248к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней (приказ 249к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней (приказ 250к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней (приказ 251к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней (приказ 227к от ДД.ММ.ГГГГ); в количестве 1 дня (приказ 282 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 дня (приказ 434 от ДД.ММ.ГГГГ); в количестве 21 дня - отпуск без оплаты в соответствии с ч. 1 ст. 128ТК РФ (приказ 507 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 дня (приказ 629 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 дня (приказ 720к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 дня (приказ 809 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 дня (приказ 81 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 дней (приказ 331/1 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 89-103).

Как следует из табелей учета рабочего времени за период с января 2018 года по июнь 2021 ФИО1 работала в должности санитарки рентгенкабинета полный рабочий день (л.д. 104-179).

При изучении расчетных листков ФИО1 за период с апреля 2020 по ноябрь 2023 в судебном заседании установлено, что она получала доплату за вредность и опасность условий труда, а также ей предоставлялся отпуск за вредность (л.д. 214-219).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 суду показала, что в период с 2005 по 2018 год она работала в КГБУЗ «ЦРБ г.Белокуриха» в должности рентген лаборанта. ФИО1 пришла на работу в рентген кабинет в должности санитарки. В штатном расписании была 1 единица санитарки и отсутствовала единица «младшей медицинской сестры». Санитарка оказывала помощь при рентген исследованиях, фактически осуществляла обязанности «младшей медицинской сестры». В качестве дополнительных гарантий получала на работе молоко за вредность, потом доплату и дополнительный отпуск. Сокращение рабочего времени в период осуществления трудовой деятельности не производилось. Проходила курсы повышения квалификации, данные курсы проводили только для лаборанта и врача рентгенолога. Санитарку на обучение не отправляли ни разу. На сегодняшний день она находится на досрочной пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показал, что в период с 1989 по 2020 год он работал в КГБУЗ «ЦРБ г.Белокуриха» в должности врача рентгенолога. ФИО1 работала в рентген кабинет в должности санитарки с 2008 года. В штатном расписании отсутствовала единица «младшей медицинской сестры», её обязанности фактически исполняла санитарка. Санитарка оказывала помощь при рентген исследованиях, фактически осуществляла обязанности «младшей медицинской сестры». В качестве дополнительных гарантий за вредность получал доплату и дополнительный отпуск. Льготы предоставляли в соответствии с классом опасности установленным приказом Министерства здравоохранения, так у врача рентгенолога и лаборанта - 1 класс опасности, у санитарки рентген кабинета - 2 класс опасности. Сокращение рабочего времени в период осуществления трудовой деятельности не производилось. Никаких квалификационных требований гражданину при приеме на должность санитарки не предъявляется, за исключением только хорошего здоровья. Инструктаж проводился на месте после приема на работу, в соответствии со сведениями доведенными до работника врачом рентгенологом и лаборантом, санитарка осуществляла свою трудовую деятельность. Различий к квалификации при приеме на должность санитарки и младшей медицинской сестры не знает.

ФИО1 исполняла все обязанности, которые входят в должностную инструкцию младшей медицинской сестры рентген кабинета. Работала ФИО1 полный рабочий день, сокращений рабочего времени не было. ФИО1 получала доплату за 2 класс опасности и дополнительный отпуск.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, нет. Данные, сообщённые свидетелями, не противоречат другим доказательствам по делу, а наоборот согласуются с ними.

Из Письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 27.05.1992 № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» следует, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 № 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР № 132 от 02.08.1992 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 № 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 № 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 № 5031-ЮЛ требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиками, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки рентгенкабинета КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» полный рабочий день, при этом в штатном расписании данного учреждения ставка младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинет отсутствовала. ФИО1 же выполняла обязанности младшей медицинской сестры, что нашло свое подтверждение при изучении письменных материалов гражданского дела и подтверждается показаниями свидетелей.

Согласно Квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102, в обязанности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» входит: уход за больными, доставка больных в лечебно-диагностические и другие подразделения, оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур, содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием, мягким инвентарем и мебелью, помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель, влажная уборка помещений и т.д.

Согласно приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» в обязанности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» входит: помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проведение несложных медицинских манипуляций, содержание в чистоте больных, помещения, участие в транспортировке тяжелобольных, осуществление мероприятий по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов и др.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом МУЗ БЦГБ в 2004 году, в обязанности санитарки рентгенкабинета входило: содержание помещений кабинета, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение влажной ежедневной уборки помещения; подготовка кабинета к приему больных; помощь рентгенлаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновских пленок; оказание помощи врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований; вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенлаборанта; подача кассет врачу и рентгенлаборанту; помощь рентгенлаборатнту при обработке пленки; сопровождение в необходимыхслучаях больных после исследования в отделение; передача оформленных документов в отделение или регистратуру; соблюдение правил техники безопасности, охраны руда и внутреннего трудового распорядка; обеспечение персонала рентгеновских кабинетов специальной одеждой; зачехление средств индивидуальной защиты

То есть в обязанности истца также входило оказание помощи больным при проведении рентгенологических исследований, что подтверждает исполнение ею обязанностей младшей медицинской сестры по уходу, и свидетельствует об идентичности обязанностей данных должностей.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнен статьей 33.2, согласно пункту 2 которого для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с 01.01.2013 дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 01.01.2015 - страховой пенсии).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 01.01.2017 - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В связи с чем, по мнению суда, требование истца об установлении факта его работы с вредными и тяжёлыми условиями труда в должности санитарки рентгеновского кабинета в КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Подлежат удовлетворению и требования истца об обязании КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха» представить сведения для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и уточнения индивидуального лицевого счёта истца и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю внести сведения в его индивидуальный лицевой счёт с присвоением кода особых условий труда (22600000-14467) за указанные периоды времени работы в КГБУЗ «ЦГБ г.Белокуриха».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счёта застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что льготный стаж истца не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха»

Данные обстоятельства подтверждаются и записями в трудовой книжке истца (л.д. 9-15).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочное пенсионное обеспечение, при реальном выполнении истцом предусмотренной вышеуказанным Списком от 1991 года работы.

Согласно положений Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), что предусмотрено Списком №2 разделом XXIV код позиции 22600000-14467, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10

В трудовой книжке истца ей должность указана «санитарка», Списками такая должности не предусмотрены, в Списках должности значится «младшие медицинские сестры по уходу за больными». Работодателем не были представлены ответчику индивидуальные сведения за спорный период работы с указанием соответствующего кода, подтверждающего особые условия труда, в связи с чем, нарушено его право на возможность оформления пенсии на льготных условиях.

Изучив в совокупности представленные в адрес суда доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, СНИЛС №, удовлетворить.

Установить факт работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 22600000, код 14467).

Обязать КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведения для корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета ФИО1 страховой №, присвоив код особых условий труда (22600000-14467) за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» в должности санитарки рентгеновского кабинета.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю откорректировать сведения индивидуального лицевого счета ФИО1, страховой № путем присвоения кода особых условий труда (22600000-14467) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «ЦГБ г. Белокуриха» в должности санитарки рентгеновского кабинета.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа 6 лет.

Признать за ФИО1, страховой № право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена 21.12.2023 года.

Судья А.В. Седойкина