УИД: 77RS0030-02-2025-000470-21
Дело №2-1044/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2025 года адрес
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес с учетом требований, измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированных в квартире лиц: фио, ФИО3
В обоснование требований указали, что постоянно зарегистрированы в квартире, которая была предоставлена родителям ФИО1 на основании обменного ордера №161821 от 25.11.1976 г., выданного Исполкомом Ленинского райсовета, что подтверждается сведениями из Единого жилищного документа, где также указано, что в отношении данного жилого помещения 09.02.2010 был заключен договор социального найма №5115-01-2010-1009067. Нанимателем жилого помещения являлась мать ФИО1 – фио, которая умерла 30.11.2023 г. После ее смерти ФИО1 обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу внесения изменений в учетное дело и заключения с ним договора социального найма. При сборе документов было установлено, что обменный ордер и договор социального найма от 09.02.2010 утрачены, в связи с чем, ответчик отказал в заключении договора социального найма.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителя по доверенности фио, которая уточненные исковые требования поддержала.
Истцы фио, ФИО3, будучи надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против иска, по тем основаниям, что у истцов отсутствуют документы, необходимые для заключения социального найма. Также указала, что отсутствуют сведения о заключении договора социального найма спорного жилого помещения 09.02.2010 г.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
Судом установлено, что в квартире по адресу: адрес зарегистрированы следующие лица: ФИО1 –с 30.05.1978 г., ФИО2 - с 19.06.1991 г., ФИО3 - с 09.03.2003 г.
В Едином жилищном документе на квартиру в качестве документов на жилое помещение указаны: обменный ордер №161821 от 25.11.1976 г., выданный Исполкомом Ленинского райсовета, а также договор социального найма №5115-01-2010-1009067 от 09.02.2010 г.
По информации ответчика, сведения о заключении указанного договора социального найма в отношении спорного помещения отсутствуют.
В лицевом счете на квартиру, заведенном в 1976 г. указано, что квартиросьемщиком является фио на основании обменного ордера №161821 от 25.11.1976 г. В данном лицевом счете также указано, что ФИО1 был зарегистрирован в квартире еще в 1976 г.
фио умерла 30 ноября 2023 г., что подтверждается свидетельством о смерти.
ГБУ «Центральный государственный архив адрес» в ответ на обращение ФИО1 сообщил, что в архивном фонде Исполкома Ленинского райсовета с 01.10.1976 по 25.11.1976 сведения о предоставлении жилой площади (по обмену) фио не выявлено.
17.06.2024 г. Департамент городского имущества адрес направил ФИО1 уведомление о возможности заключения договора социального найма, поскольку выявлено, что данное лицо занимает жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма, однако сам договор на действующий состав семьи не заключен.
В ответ на обращение ФИО1, 20.09.2024 г. Департамент городского имущества адрес отказал в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес» в связи с не предоставлением копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что обменный ордер 1611821 от 25.11.1976 г. утрачен.
В настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности адрес.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех право и обязанностей, которые возникнут после введения в его действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 47 Жилищного Кодекса адрес, действовавшего в период проживания фио и членов ее семьи в спорной квартире, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьей 50 ЖК адрес было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ст. 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения закреплены в действующих положениях ст.53 Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Выданный ордер на спорную квартиру, в соответствии с действующим на тот момент законодательством являлся единственным документом, свидетельствующим о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.
Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, в частности, лицевого счета от 1976 г., Единого жилищного документа, спорное жилое помещение было предоставлено фио на основании обменного ордера от 25.11.1976 г., выданного Исполкомом адрес.
Истцы, обращаясь с иском, указывали на то, что жилое помещение было предоставлено матери истца-Чекулаевой Т.А., умершей 30.11.2023 г., в настоящее время ордер утерян.
Истец ФИО1 был зарегистрирован в спорной квартире 30.05.1978 г., в последующем в квартире были зарегистрированы другие истцы, являющиеся членами семьи ФИО1
Истцы пользуются спорной квартирой по назначению, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, факт их непрерывного длительного проживания в указанной квартире подтверждается материалами дела.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы постоянно проживали с нанимателем фио в спорной квартире в качестве членов ее семьи, пользовались ею наравне с нанимателем.
При этом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность занятия квартиры, не может явиться основанием для ограничения жилищных прав истцов.
В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 ЖК РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
В своем уведомлении в адрес ФИО1 от 17.06.2024 Департамент городского имущества адрес признал, что он и члены его семьи занимают спорную квартиру на условиях договора социального найма.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 обращался с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, проживает в спорной квартире, фио на имя которой выдавался обменный ордер, умерла, в связи с чем, надлежит обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, включив в него в качестве членов семьи нанимателя фио и ФИО3
Ссылка представителя ответчика на то, что у истцов отсутствуют документы, необходимые для заключения социального найма, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку законность вселения ФИО1 на протяжении 47 лет не оспаривалась, обязанность хранить копию ордера на гражданина не возложена.
То обстоятельство, что в государственных органах не сохранялась копия данного ордера, так же не является основанием для отказа в заключении договора.
Исходя из установленных обстоятельств дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес (ИНН <***>) заключить ФИО1 (ИНН <***>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения фио (ИНН <***>) и ФИО3 (ИНН <***>).
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хамовнический районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 18 марта 2025 года.
Судья Бычков А.В.