Решение по делу № 2-590/2025 от 19.09.2025 | Каменский городской суд (Пензенская область)

Категория дела О признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском, указав, что 15 апреля 2024 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что проработал не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, имеет

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать ОСФР по Пензенской области включить данный период в его специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости. С учетом

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-590/2025

УИД: 58RS0012-01-2025-001076-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года г.Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Зотцевой А.И.,

при секретаре Обуховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 15 апреля 2024 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что проработал не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж свыше требуемых 25 лет и имеет право на назначение пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.06.2024 г. по достижению 56 лет. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии им были заявлены следующие периоды работ: c 01.08.1990 по 25.03.1998 г. в качестве мастера участка № 2 ОАО «Белинскстрой» (далее переименованного в ОАО «Белинскстрой») продолжительностью 7 лет 7 месяцев 24 дня на соответствующих видах работ, с 14.09.1999 г. по 12.05.2003 г. в качестве мастера ремонтно-строительного цеха (РСЦ) ОАО «Атмис-сахар», продолжительностью 3 года 05 месяцев 28 дней. Всего на 15 апреля 2024 г. им было заявлено 11 лет 1 месяц 22 дня стажа на соответствующих видах работ.

17 апреля 2024 г. решением об отказе в установлении пенсии ответчиком истцу было отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть включены следующие периоды работы продолжительностью 11 лет 7 месяцев 5 дней, а именно: c 01.08.1990 г. по 31.12.1991 г. продолжительностью 1 год 5 месяцев 0 дней, в должности мастера участка № 2 ОАО «Белинскстрой» продолжительностью 1 год 5 месяцев на соответствующих видах работ, т.к. разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений …» Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (действует за периоды работы до 01.01.1992), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Документы, подтверждающие занятость ФИО1 на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений не менее 80 % рабочего времени, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, отсутствуют,

- с 01.01.1992 г. по 25.03.1998 г. продолжительностью 6 лет 2 месяца 25 дней, в качестве мастера, с 26.03.1998 г. по 06.07.1998 г., продолжительностью 3 месяца 11 дней, в качестве старшего прораба участка № 2 ОАО «Белинскстрой», т.к. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение …», Списка № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ». Старший производитель работ правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным разделом Списка № 2 не пользуется.Документы, свидетельствующие о том, что ФИО1 в период с 01.01.1992 г. по 25.03.1998 г. выполнял функцию мастера строительных работ и монтажных работ отсутствуют. Справка уточняющая льготный характер работ не представлена.

- с 14.09.1999 г. по 12.05.2003 г., продолжительностью 3 года 7 месяцев 29 дней, в качестве мастера ремонтно- строительного цеха (РСЦ) ОАО «Атмис-сахар», т.к. Списком поименованы мастера строительно-монтажных работ. Кроме того, работодатель не подтверждает льготный характер работ, согласно Выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы указаны без кода особых условий труда. Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, утв.. Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С данным решением не согласен, потому что действительно работал мастером строительных и монтажных работ, который постоянно, в течении полного рабочего дня был занят на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Отсутствие в его трудовой книжке полного наименования должности, а также отсутствие справки, уточняющий особый характер работы, не могут служить основанием для ущемления его пенсионных прав, и лишить права на досрочную пенсию по старости. На 15 апреля 2024 г. на день его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом спорных периодов, его специальный стаж составляет полных 30 лет, т.е. свыше требуемых 25 лет. В АО «Белинскстрой» под его руководством были построены такие объекты как многоквартирные жилые дома по ..., котельная завода «Белинсксельмаш», КНС (канализационная насосная станция гормолзавода), городской водозабор и др. объекты. В АО «Альянс-сахар» были построены объекты – жилые дома по ..., столовой, гостиницы и др. объекты.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 17.04.2024 года № 24000009840/99118/24 о не включении ФИО1 в специальный стаж периода работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве мастера строительных и монтажных работ трест-площадки «Белинскстрой» (далее переименованную в ОАО «Белинскстрой») с 01.08.1990 года по 06.07.1998 года продолжительностью 7 лет 11 месяцев 5 дней по фактически отработанному времени и периода работы с 14.09.1999 года по 12.05.2003 года, продолжительностью 3 года 7 месяцев 29 дней, в качестве мастера ремонтно-строительного цеха (РСЦ) ОАО «Атмис-сахар».Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить ФИО1 ( СНИЛС <***>) в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве мастера строительных и монтажных работ трест-площадка Белинскстрой» (далее переименованную в ОАО «Белинскстрой») с 01.08.1990 года по 06.07.1998 года продолжительностью 7 лет 11 месяцев 5 дней и периода работы с 14.09.1999 года по 12.05.2003 года, продолжительностью 3 года 7 месяцев 29 дней, в качестве мастера ремонтно-строительного цеха (РСЦ) ОАО «Атмис-сахар» по фактически отработанному времени и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня достижения 56 лет – с 30 июня 2024 г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – ФИО2, действующая на основании ордера, поддержали заявленные исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «Атмис-Сахар» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № 24000009840/99118/24 ОСФР по Пензенской области от 17.04.2024 г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев).

Из указанного решения об отказе в установлении пенсии следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется в соответствии со Списками № 1, № 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. засчитаны периоды работы:

c 01.08.1990 г. по 31.12.1991 г. продолжительностью 1 год 5 месяцев 0 дней, в должности мастера участка № 2 ОАО «Белинскстрой» продолжительностью 1 год 5 месяцев на соответствующих видах работ, т.к. разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений …» Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (действует за периоды работы до 01.01.1992), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Документы, подтверждающие занятость ФИО1 на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений не менее 80 % рабочего времени, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, отсутствуют,

- с 01.01.1992 г. по 25.03.1998 г. продолжительностью 6 лет 2 месяца 25 дней, в качестве мастера, с 26.03.1998 г. по 06.07.1998 г., продолжительностью 3 месяца 11 дней, в качестве старшего прораба участка № 2 ОАО «Белинскстрой», т.к. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение …», Списка № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ». Старший производитель работ правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным разделом Списка № 2 не пользуется. Документы, свидетельствующие о том, что ФИО1 в период с 01.01.1992 г. по 25.03.1998 г. выполнял функцию мастера строительных работ и монтажных работ отсутствуют. Справка уточняющая льготный характер работ не представлена.

Итого не засчитано в специальный стаж: 11 лет 7 месяцев 5 дней.

Специальный стаж по Списку № 2 отсутствует, страховой стаж более 25 лет, ИПК более 30, что не дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Закона.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Так, порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством; действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлен порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено: руководители и специалисты, в том числе мастера строительных и монтажных работ (код позиции списка 2290000б-23419).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций

Как следует из трудовой книжки истца, 01.08.1990 г. он принят на работу мастером на трест-площадку «Белинскстрой»,26.03.1998 г. переведен ст. прорабом, 06.07.1998 г. уволен по собственному желанию.

14.09.1999 г. принят на работу мастером РСЦ в ОАО «Атмис- сахар», 12.05.2003 г. уволен по собственному желанию.

Из архивной справки № 340 от 05.03.2024 г., выданной архивным сектором администрации Каменского района Пензенской области, что в книгах приказах по личному составу в ОАО «Белинскстрой» значится ФИО1 Владимирович.Дата рождения не указана.

Из приказов, выданных архивным сектором администрации Каменского района Пензенской области, следует следующее.

Приказ № 111/к от 07.08.1990 г. Принять на работу ФИО1 мастером на уч-к 2 с с оплатой по штатному расписанию 01.08.1990 г.

Приказ № 224 от 26.08.1991 г. – за невыполнение предписаний и требований инструкций строго предупредить, в том числе мастера ФИО1

Приказ № 299 от 29.11.1991 - премировать работников т/п «Белинскстрой», принимавших активное участие в строительстве и сдаче объекта в эксплуатацию-ФИО1

Приказ № 30 от 05.02.1992 г. – назначить преподавателями обучения за бригадирами- мастера ФИО1

Приказ № 46 от 04.03.1992 г. –мероприятия по подготовке объектов т/п «Белинскстрой» к весеннему паводку 1992 г. –28 кв.ж/д Райпо – ФИО1

Приказ № 115 от 21.05.1992 г. за нарушение технологии бетонирования мастеру ФИО1 объявить выговор.

Приказ № 153 от 14.07.1992 г. –выплатить единовременное вознаграждение - ФИО1

Приказ № 232 от 16.11.1992 г. – за проведенное теоретическое обучение – произвести оплату мастеру ФИО4 Приказ № 273 от 31.12.1992 г. № 273 – недостачу 14 рулонов рубероида списать с подотчета мастера ФИО1

Приказ № 11 от 03.02.1993 г. - ответственными за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными лицами за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары назначить: Химцентр- ФИО1

Приказ № 25 от 03.03.1993 г. – назначить преподавателями обучения за бригадирами: мастера ФИО1

Приказ № 105 от 21.05.1993 г. – утвердить членами добровольной пожарной дружины и закрепить за объектами: Котельная БЗС- ФИО1,

Приказ № 124 от 10.06.1993 г. – объявить замечание литейным ИТР: ФИО1

Приказ № 187 от 23.09.1993 г. –для проведения инвентаризации у подотчетных лиц на складах и строительных площадках назначить рабочие комиссии в следующем составе: мастер ФИО1

Приказ № 48 от 11.03.1994 г. – назначить преподавателями обучения за бригадирами: мастера ФИО1

Приказ № 73 от 01.04.1994 г. - ответственными за безопасное перемещение грузов кранами и ответственными лицами за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары назначить: Водозабор- ФИО1

Приказ № 78 от 7 апреля 1994 г. – за безответственное отношение к выполнению обязанностей – объявить выговор мастеру ФИО1

Приказ № 119 от 20.05.1994 г. – утвердить членами добровольной пожарной дружины и закрепить за объектами: Водозабор – ФИО1

Приказ № 130 от 02.06.1994 г. – состав рабочей группы- ФИО1 – мастер участка №2.

Приказ № 106 от 20.04.1995 г. – назначить преподавателями обучения за бригадирами: мастера ФИО1

Приказ № 38 от 15.02.1995 г. – назначить преподавателями по обучению рабочих всех специальностей приемам качественного выполнения работ: мастера ФИО1

Приказ № 68 от 9 марта 1995 г.- назначить ответственным за строительство и безопасное производство работ по 71-кв. жилому дому под № 9 мастера ФИО1

Приказ № 72 от 17 марта 1995 г. –имеются нарушения гигиенических условий - объект 153- кв. жилой дом – мастер ФИО1

Приказ № 97 от 12.04.1995 г.- проведенный анализ выданных и закрытых наборов работ по объектам за февраль месяц- котельная хлебозавода – мастер ФИО1 33,8%.

Приказ № 103 от 18.04.1995 г.- ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными за исправное состояние съемных приспособлений и тары на строительстве 71 кв.ж/д Мясокомбината поз. № 9- мастера ФИО1

Приказ № 218 от 01.08.1995 г. – на время отпуска мастера ФИО5 назначить ответственными лицами за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными за исправное состояние съемных приспособлений и тары на строительстве 24-кв. жилого дома Маслозавода- мастера ФИО1

Приказ № 223 от 10.08.1995 г. – в честь дня строителя наградить мастера ФИО1

Приказ № 266 от 22.09.1995 г. – в связи с установкой второго башенного крана назначить ответственными лицами за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными за исправное состояние съемных приспособлений и тары по строительству 71 кв.д/домов поз.9,10.- мастер ФИО1

Приказ № 271 от 26.09.1995 г. – для проведения инвентаризации у подотчетных лиц на строительных площадках назначить рабочие комиссии – мастер ФИО1

Приказ № 304 от 19.10.1995 г. – проверкой обнаружено при строительстве 53 кв. ж./д № 9 мастера ФИО1 отсутствуют ограждение опасных мест (лоджии, подмостки, лестничные марши).

Приказ № 239 от 25.02.1996 г. – на строительстве 53 кв.ж.д. № 9 ( мастер ФИО1 ) приставные лестницы к подмосткам отсутствуют, ограждения особо опасных приемов (шахта лифтов), ограждение подмостей, лестничных маршей не выполняются. Каменщики-стропальщики для перехода с одного места на другое не используют инвентарные лестницы или переходные мостики, а ходят по стенам.

Приказ № 109 от 19.03.1996 г. - ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственным за исправное состояние съемных съемных грузозахватных приспособлений и тары назначить – 53 кв. ж./д № 9 - ФИО1

Приказ № 129 от 02.04.1996 г. – со стороны литейных ИТР систематически проводилась работа по предупреждению производственного травматизма, снижению заболеваемости.- в СУ № 2 мастером Кoняшкиным С.В.

Приказ № 130 от 01.04.1996 – назначить преподавателями обучения за бригадирами – мастера ФИО1

Приказ № 178 от 16.05.1996 г. - ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственным за исправное состояние съемных съемных грузозахватных приспособлений и тары назначить – 53 кв. ж./д № 9 - ФИО1

Приказ № 251 от 01.08.1996 г. – утвердить членами добровольной пожарной дружины и закрепить за объектами: 53 кв.ж.д.№ 9 – ФИО1

Приказ № 323 от 25.09.1996 г. – для проведения инвентаризации у подотчетных лиц на строительных площадках назначить рабочие комиссии – мастер ФИО1

Приказ № 354 от 16.10.1996 г. – в счет возмещения ущерба, возникшего в результате обнаружения приписок, допущенных в следствие халатного отношения удержать 20 % от приписанной суммы с мастера ФИО1

Приказ № 395 от 12.11.1996 г. за безответственное отношение к своим функциональным обязанностям, литейным ИТР: ФИО1 объявить по выговору.

Приказ № 211 от 01.07.1997 г. за проявленную недисциплинированность в части невыполнения приказа по обучению рабочих безопасным методам труда объявить выговор: мастеру ФИО1

Приказ № 220 от 08.07.1997 г. – исполнения обязанностей начальника участка № 2 возложить на мастера ФИО1

Приказ № 229 от 15.07.1997 г. мастеру ФИО1 организовать работы по т. Трассе должным образом.

Приказ № 255 от 07.08.1997 г. – утвердить членами добровольной пожарной дружины и закрепить за объектами: 53 кв.ж.д.№ 9 – ФИО1

Приказ № 307 от 30.09.1997 г. – для проведения инвентаризации у подотчетных лиц на строительных площадках назначить рабочие комиссии – мастер ФИО1

Приказ № 34к от 06.04.1998 г.- перевести мастера ФИО1 старшим прорабом спец. Участка по монтажу санитарно- технических систем, монтажу газовых систем и технологическому оборудованию.

Приказ № 211 от 07.08.1991 - наградить почетной грамотой и денежной премией- -ФИО1

Приказ № 149 от 28 июня 1994 г. – в связи с аварийной ситуацией сложившейся на резервуаре емк. 1900 мз водозаборных сооружений – ознакомить ФИО1

Приказ № 17 от 02.01.1992 г. - премировать денежной премией -ФИО1

Согласно листу переименований ОАО «Белинскстрой», 20.12.1943 г. - 01.01.1948 г. ОСМУ-3 (Особое строительное монтажное управление №3 г. Каменки. Основание не установлено. 02.01.1948 г. - 10.08.1949 г. Каменское стройуправление №3 треста «Пензамашстрой» ст. Белинская. Основание не установлено. 11.08.1949 г. - 8.06.1962 г. УНР (Управление начальника строительства) - 207 Строительно-монтажного треста №48 ст. Белинская. Основание не установлено. 09.06.1962 г. - 13.08.1968 г. СМУ-19 (Строительно-монтажное управление) треста «Облстрой» г. Каменки. Основание не установлено. 14.08.1968 г.- 24.01.1972 г. ПМК-56 треста «Облстрой». Основание не установлено. 27.01.1972 г. - 10.02.1972 г. трест площадка «Каменкастрой» Основание не установлено. 11.02.1972 г. - 30.06.1992 г. трест-площадка «Белинскстрой». Основание не установлено. 01.07.1992 г. - 3.11.2003 г. ОАО «Белинстрпой» учреждено в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерное общества» от 01.07.1992 г. №721. С 1974 - 1981 гг. в состав треста «Белинскстрой» вошли СМУ-6, СМУ-7, СМУ-8, с 1973 г. по 1977 г. Белинский СУ-1.

Таким образом, периоды работы истца с 01.08.1990 года по 06.07.1998 года. в должности мастера строительных и монтажных работ трест-площадки «Белинскстрой» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.4 Порядка.... утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно 5 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденным Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ранее действовали разъяснения "О порядке применения на территории Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991r.N10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденными Приказ Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992, согласно п. 2 которых право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом при оценке занятости истца в должности мастера строительных и монтажных работ трест-площадки «Белинскстрой» в спорные периоды исследовались архивные справки, лицевые счета, в которых отражено количество отработанных истцом часов, времени болезни и отпусков.

Разрешая спор по существу, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, согласно пояснению истца о характере работы, на основании собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что ФИО4 в периоды работы с 01.08.1990 года по 06.07.1998 работал мастером строительных и монтажных работ трест-площадки «Белинскстрой», т.е. в должности, предусмотренной соответствующими Списками.

При этом, удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ограничение прав ФИО4 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отсутствие возможности документального подтверждения льготного характера работы в особых условиях труда, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Кроме того, данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО4 в спорный период времени работал в должности мастера строительных и монтажных работ трест-площадки «Белинскстрой», предусмотренной Списком № 2, считает возможным включить в специальный стаж истца период его работы в должности мастера строительных и монтажных работ трест-площадки «Белинскстрой», с 01.01.1992 г. по 23.01.1995 г., с 03.07.1995 г. по 31.12.1997 г.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.01.1998 г.

Из уточняющей справки № 867 от 23.04.2024 г. ОАО «Атмис-сахар» следует, что ФИО1 полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в ОАО «Атмис-сахар» в особых условиях труда в качестве мастера ремонтно- строительного цеха. Данная работа предусмотрена списком № 2 разделом XXVII подразделом – позицией 2290000б-23419.

Из штатного расписания ОА «Атмис-сахар» за 1999 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г. следует, что в ремонтно- строительной цехе предусмотрены 2 единицы мастера.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО6 последний работал мастером ремонтно- строительного участка (цеха) в ОАО «Атмис- сахар» в период в том числе с 01.01.1997- по 31.12.2001- – код особые условия труда.

Из справки ОАО «Атмис-Сахар» от 02 декабря 2015 г. следует, что за период с 1990 по 2010 г. ремонтно- строительным цехом ОАО «Атмис-сахар» произведено строительство и введены в эксплуатацию здания и сооружения.

Из сообщения ОАО «Атмис-сахар» от 01.09.2025 г. следует, что 29.08.2025 г. была сделана корректировка сведений индивидуального учета с указанием на особые условия труда в отношении ФИО1 за период работы в ОАО «Атмис-сахар» в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период его работы в должности мастера ремонтно- строительного цеха в ОАО «Атмис- сахар» с 14.09.1999 года по 12.05.2003 г.

В силу ч.1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ наступает у истца со дня достижения 56 лет- 30 июня 2024 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 17.04.2024 года № 24000009840/99118/24 о не включении ФИО1 в специальный стаж периода работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве мастера строительных и монтажных работ трест-площадки «Белинскстрой» (далее переименованную в ОАО «Белинскстрой») с 01.08.1990 года по 06.07.1998 года продолжительностью 7 лет 11 месяцев 5 дней по фактически отработанному времени и периода работы с 14.09.1999 года по 12.05.2003 года, продолжительностью 3 года 7 месяцев 29 дней, в качестве мастера ремонтно-строительного цеха (РСЦ) ОАО «Атмис-сахар».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить ФИО1 ( СНИЛС <***>) в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве мастера строительных и монтажных работ трест-площадка Белинскстрой» (далее переименованную в ОАО «Белинскстрой») с 01.08.1990 года по 06.07.1998 года продолжительностью 7 лет 11 месяцев 5 дней и периода работы с 14.09.1999 года по 12.05.2003 года, продолжительностью 3 года 7 месяцев 29 дней, в качестве мастера ремонтно-строительного цеха (РСЦ) ОАО «Атмис-сахар» по фактически отработанному времени и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня достижения 56 лет – с 30 июня 2024 г.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 г.

Судья А.И. Зотцева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →