Дело № 2-1843/2025
УИД 03RS0003-01-2024-014599-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,
при секретаре Валиевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Башинформсвязь» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к ПАО «Башинформсвязь» с вышеприведенным иском, в обоснование искового заявления указала, что 2000 году в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, был установлен городской стационарный телефон с номером <***>.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с отъездом из города истец обратилась к ответчику - ПАО «Башинформсвязь» с письменным заявлением о бронировании на неопределенный срок. В декабре 2024 г. при попытке подключить указанный номер телефона, ей стало известно, что прежний номер (<***>) истец утратила в связи с неоплатой долга.
С учетом изложенного истец просит суд обязать ответчика возобновить услуги телефонной связи с истцом на городском номере телефона <***>.
Истец на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представителем ответчика ПАО «Башинформсвязь» ранее представлен в суд отзыв на исковое заявление, где просили в удовлетворении требований отказать.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу.
Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ "О связи" от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи.
Отношения между абонентом, пользующимся услугами телефонной связи, и оператором связи регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1342 (далее Правила N 1342 от 09 декабря 2014 года), Правилами оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте- физическом лице, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024г. № 2024г. № 1994 (далее – Правила от 30.12.2024г. № 2024г. № 1994)
Как установлено судом, между ПАО «Башинформсвязь (Оператор связи по Договору) и ФИО1 (Абонент по Договору) был заключен Договор об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГг. (далее – Договор).
При заключении Договора Абоненту был выделен абонентский № (п. 2.1 Договора).
В соответствии с условиями Договора Оператор связи обязуется предоставить Абоненту возможность пользования телефонной связью с использованием абонентского номера (п.3.2.1 Договора), Абонент обязуется соблюдать требования законодательства и условия настоящего Договора, своевременно и полностью вносить плату за услуги связи и иные предусмотренные в настоящем Договору услуги.
В соответствии с п. 3.3.4 Договора Оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи при несвоевременной оплате Абонентом услуг связи.
В случае не устранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения абонентом от оператора связи уведомления о намерении приостановить оказание услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи, оператор связи вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке (п.3.3.5 Договора).
Согласно п. 45 Правил N 1342 от 09 декабря 2014 года (действовавших в период оказание услуг телефонной связи Истцу) по инициативе абонента оператор связи обязан без расторжения договора приостановить оказание услуг телефонной связи подавшему заявление абоненту. При этом оператором связи в соответствии с установленным для таких случаев тарифом взимается плата с абонента за весь период времени, указанный в заявлении.
Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца услуги телефонной связи с использованием выделенного абонентского номера № были временно приостановлены.
При этом, на дату приостановления услуг телефонной связи у истца образовалась задолженность за оказанные услуги связи за период с февраля 2017 г. в размере 1526 руб. 84коп. (последняя оплата по Договору за период с ноября 2016г. по январь 2017г. поступала в феврале 2017г. в размере 1065 руб. 52 коп.).
В связи с образовавшейся задолженностью в размере 1526 руб. 84 коп. за период с февраля 2017 г. по сентябрь 2017 <адрес> об оказании услуг связи был расторгнут оператором связи в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГг., что свидетельствует из выписки с лицевого счета № представленной ответчиком.
Таким образом, истец на протяжении долгого времени не пользовался услугами связи ПАО «Башинформсвязь».
В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Согласно п. 2 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. N 1342, абонентский номер - телефонный номер, однозначно определяющий (идентифицирующий) оконченный элемент сети связи или подключенную к сети подвижной связи абонентскую станцию (абонентское устройство) с установленным в ней (в нем) идентификационным модулем.
Абонентский номер, выделенный абоненту при заключении договора об оказании услуг телефонной связи, вносится в базу данных справочной службы оператора связи в соответствии с нормативно-техническими документами федерального органа исполнительной власти в области связи.
Абонентский номер выделяется абоненту исключительно при заключении договора об оказании услуг связи, не является самостоятельным объектом гражданских прав, а служит для идентификации абонентского устройства в сети связи, тем самым являясь неотъемлемым элементом услуг связи. Расторжение договора об оказании услуг связи является основанием для прекращения пользования абонентским номером со стороны абонента, за исключением случая, указанного в п. 4 ст. 44 ФЗ "О связи", - при перенесении абонентского номера. Поскольку ФИО3 перенесение абонентского номера не осуществилось, то при расторжении договора истец утратил право пользования данным номером.
Таким образом, условия оказания услуг связи и действия ПАО «Башинформсвязь» соответствовали требованиям законодательства.
Рассматривая требования об обязании ответчика предоставить истцу аналогичный номер, суд руководствуется следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с п. 14 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте- физическом лице, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024г. № 2024г. № 1994 (далее – Правила от 30.12.2024г. № 2024г. № 1994) сторонами по договору выступают физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель с одной стороны и оператор связи с другой стороны. Договор, заключаемый с физическим лицом, является публичным договором.
В соответствии с п 18 Правил от 30.12.2024г. № 2024г. № 1994 физическое лицо для заключения договора при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, или предоставляет оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации или оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" проводит идентификацию и (или) аутентификацию такого физического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
Согласно п. 61 Правил от 30.12.2024г. № 2024г. № 1994 г. для заключения договора об оказании услуг местной телефонной связи, за исключением договора, предусматривающего оказание услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, оператору связи, оказывающему услуги местной телефонной связи, подается заявление о заключении договора об оказании услуг местной телефонной связи, форма которого устанавливается этим оператором связи.
Заявление о заключении договора об оказании услуг местной телефонной связи заполняется в 2 экземплярах и регистрируется оператором связи, оказывающим услуги местной телефонной связи. Один экземпляр заявления о заключении договора об оказании услуг местной телефонной связи остается у оператора связи, оказывающего услуги местной телефонной связи, другой вручается лицу, имеющему намерение заключить договор об оказании услуг местной телефонной связи.
Порядок регистрации заявлений о заключении договора об оказании услуг местной телефонной связи устанавливается оператором связи, оказывающим услуги местной телефонной связи.
Поскольку Договор об оказании услуг телефонной связи был расторгнут ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, для предоставления доступа к услугам телефонной связи с выделением для данной цели абонентского номера истцу необходимо обратиться к оператору связи в порядке, предусмотренном действующим законодательством, регулирующим деятельность в области связи.
Таким образом, исковые требования истца об обязании ПАО «Башинформсвязь» возобновить услуги телефонной связи «на городской телефон №» не соответствуют нормам действующего законодательства.
Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", а также пунктом 14 Правил N 1342 от 09 декабря 2014 года установлено, что договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором.
Такой договор заключается в письменной форме или в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, путем осуществления конклюдентных действий (пункт 21 Правил N 1342 от 09 декабря 2014 года).
Порядок заключения договора предусмотрен главой 28 ГК РФ, при этом понуждение к заключению договора в судебном порядке допускается в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 445 ГК РФ при уклонении одной из сторон от заключения договора
В данном случае истцом не представлено доказательств уклонения ответчика от заключения договора на оказание услуг телефонной связи.
Напротив, представитель ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (приложено к исковому заявлению) заявил о согласии на заключение такого договора при условии обращения истца с заявлением о заключении договора с предоставлением советующих документов оператору связи.
Таким образом, ПАО «Башинформсвязь» не допущено нарушение каких-либо требований ФЗ «О защите прав потребителей», норм Гражданского кодекса Российской Федерации.
В порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.
Истцом не предоставлено допустимых доказательств, опровергающих доказательства, представленные ответчиком.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Башинформсвязь» о защите прав потребителей, об обязании возобновить услуги телефонной связи, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья Абдрахманова Л.Н.
Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025 г.