Решение по делу № 2-809/2025 от 21.10.2025 - о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дело № 2-809/2025

УИД 24RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Петуховой М.В., при секретаре Селявко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, в котором просит: отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, признав его незаконным в части невключения в стаж спорного периода и обязать зачесть в стаж педагогической деятельности период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 4 месяца 22 дня и назначить ей пенсию в соответствии с пенсионным законодательством с момента подачи ею заявления в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы па оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, за юридическую помощь в размере 5000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд для получения льготной пенсии, т.к. постоянно работала педагогом более 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 30 лет. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в зачете в стаж, позволяющий досрочно получать пенсию, период ее педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 4 месяца 22 дня, как отсутствие наименования учреждения согласно списку. У истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признан стаж в 25 лет 5 месяцев 01 день. Если только этот стаж учесть, то ее право на досрочное назначение наступает ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом применения приложения № пенсия должна быть назначена через 36 месяцев, то есть, как указано в решении ответчика, право на досрочное назначение пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ. Если включить в зачет неучтенный период в 1 год 4 месяца 22 дня, то ее право на страховую пенсию возникает в 2020 году, а право на досрочное назначение пенсии возникнет в 2027 году в феврале. Отказ считает незаконным, так как в трудовой книжке у истца указано, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем-логопедом в д/у № ОДДУ Администрации ЗАТО г. Зеленогорска. Это детский сад, в котором работала истец по ДД.ММ.ГГГГ. Изменений названия детского сада в трудовой книжке не указано. Из периода работы в д/у № ОДДУ Администрации ответчик исключил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а при этом работу в этом же учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачел в льготный стаж, хотя название учреждения то же самое. У истца прямо указано, что она принята была именно в детское учреждение №. Ответчик ссылается на то, что в постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена работа в учреждении согласно списку. В этом списке на самом деле такое учреждение предусмотрено, а именно в п. 1.8.: Детские дошкольные учреждения: детские сады всех наименований.

Определением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений» (далее - МКУ «ЦОДОУ»).

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ принято решение об отказе в назначении пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется 25 лет 5 месяцев 1 день педагогической деятельности, соответственно 25 лет педагогической деятельности имеется на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом положений части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-04-22) в качестве учителя-логопеда детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска не засчитан в льготный стаж по основаниям, указанным в приложении к решению об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. Наименование учреждений «Детские учреждения» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный период не может быть принят к зачету и по Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П с применением Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так как этими списками наименование учреждений «Детские учреждения» не предусмотрены. В случае положительного решения суда о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО2, 25 лет педагогической деятельности выработано на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения за назначением страховой пенсии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости отсутствует, назначение пенсии с этой даты невозможно.

Третье лицо МКУ «ЦОДОУ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела представителя не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения относительно исковых требований не заявило.

На основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости составляет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение более 25 лет, представив при этом необходимые документы.

Обращение ФИО2 было рассмотрено и решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия условий, установленных пунктом 19 части 1 и частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию педагогам, медикам и творческим работникам в 2023 году, срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Льготный стаж 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложения к решению следует, что в педагогический стаж истца не был включен, в том числе спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 22 дня) в должности учителя-логопеда детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска.

ФИО2 в 1996 году окончила Иркутский государственный педагогический институт и ей присвоена квалификация «учитель и логопед начальных классов вспомогательной школы» (основание диплом ШВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем-логопедом по 10 разряду в дошкольное учреждение №, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад», ДД.ММ.ГГГГ принята в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» в детский сад № в должности учителя-логопеда переводом из ОДДУ Администрации города.

Исходя из анализа сведений о работе в трудовой книжке истца ФИО2, Положения об отделе детских дошкольных учреждений администрации города, утвержденного постановлением администрации г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, указанных в Положении наименования данного учреждения, целей и задач его деятельности, его структуры и штатных расписаний работников ОДДУ администрации города на 1998-1999 годы, приказа о приеме на работу №/Лс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя-логопеда на полную ставку в д/у 12, являющемся структурным подразделением отдела ДДУ администрации города, созданного для руководства и оказания помощи всем дошкольным учреждениям в работе по охране и укреплению физического и психического здоровья детей дошкольного возраста, развитию индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития, по оказанию помощи семье в воспитании детей дошкольного возраста, что соответствует основным задачам дошкольного общеобразовательного учреждения, указанным в Типовом Положении о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В штатную численность отдела ДДУ администрации города входили, в том числе должности учителя-логопеда д/у №.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Отделом детских дошкольных учреждений администрации г. Зеленогорска и ФИО2, она продолжила работать в данном учреждении учителем-логопедом детского сада № на прежних условиях.

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 все периоды работы в Отделе детских дошкольных учреждений администрации г. Зеленогорска, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отражены с указанием кода льготы педагогической деятельности.

В разделе «Наименование учреждения» Списка, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, были указаны «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель-логопед».

В спорный период назначение пенсии также регламентировалось Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, согласно которому в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» указаны «дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель-логопед».

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Судом достоверно установлено, что характер трудовых функций ФИО2 в течение всей её трудовой деятельности был связан именно с педагогической деятельностью, а именно с работой в детском саду учителем-логопедом, что не оспаривается ответчиком и подтверждается совокупностью письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в определениях от 20.10.2005 № 392-О, от 18.04.2006 № 83-О, от 21.12.2006 № 584-О, от 19.06.2007 № 436-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическим нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Таким образом, изменение наименования учреждения, при тождественности выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности, не может являться основанием для отказа во включении истцу периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что суммарная продолжительность педагогического стажа истца на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика во включении спорного периода работы истицы в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период ФИО2 фактически осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении, наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца, иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

При этом, поскольку необходимый стаж педагогической деятельности истцом был выработан ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями статьи 22, части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложению 7 к данному Федеральному закону, части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца возникнет через 48 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости отсутствует, в связи с чем назначение пенсии с этой даты невозможно.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования истца частично удовлетворить, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 22 дня). Требование о признании за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая сложность дела, объем оказанных представителем истца услуг по составлению искового заявления, время, необходимое на подготовку представителем процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, принимая во внимание принцип разумности, Рекомендуемые минимальные ставки стоимости некоторых видов юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Красноярского края, исходя из соблюдения баланса интересов обеих сторон и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, суд приходит к выводу, что заявленный истцом размер судебных расходов в сумме 5000 рублей, подтвержденных квитанцией адвокатского кабинета ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, является разумным, доказательств его чрезмерности не представлено.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу истца ФИО5 подлежат взысканию понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, подтвержденные чеком от ДД.ММ.ГГГГ, и расходы на представителя (составление искового заявления) в размере 5000 рублей,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 частично удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 22 дня).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на представителя в размере 5000 рублей, а всего 8000 (восемь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.