УИД 45RS0024-01-2022-000171-98

№2а-260/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 1 июня 2022 года административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области ФИО2 обратился в Щучанский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 68864,85 руб., из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 в размере – 5353,33 руб., за 2017 в размере 4590,00 руб., пени в размере – 1907,67 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 в размере – 24 332,92 руб., за 2017 в размере – 23 400,00 руб., пени в размере – 9280,93 руб., указывая, что ФИО1 (далее - должник, налогоплательщик) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) ИНН № по месту жительства физического лица. ФИО1 в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с выпиской ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.11.2011 по 30.11.2018. Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на 13.01.2021, что подтверждается реестром отправки через личный кабинет налогоплательщика, об уплате задолженности: по страховым взносам на обязательные медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2018 в размере 5353,33 руб., за 2017 в размере 4590,00 руб., пени за период с 10.01.2018 по 12.01.2021 – 1103,68 руб., с 10.01.2019 по 12.01.2021 – 803,99 руб., всего пеней на общую сумму 1907,67 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2018 в размере 24 332,92 руб., за 2017 в размере 23 400,00 руб., пени за период с 10.01.2018 по 12.01.2021 – 5626,52 руб., с 10.01.2019 по 12.01.2021 – 3654,41 руб., всего пеней на общую сумму 9280,93 руб. Налоговым органом в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 25.08.2021 мировым судьей судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, за 2017-2018. От должника поступили возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, 14.09.2021 судья вынес определение об отмене указанного приказа.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 16.05.2022 в соответствии со ст. 44 КАС РФ произведена замена административного истца по административному делу № 2а-260/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, с Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области на Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании по существу иск признал полностью, при этом указывал, что в 2017-2018 годах КФХ фактически уже не осуществляла свою хозяйственную деятельность.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменными материалами дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Из содержания материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области ИНН № по месту жительства физического лица.

В соответствии с выпиской ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.11.2011 по 30.11.2018.

Декларация по страховым взносам за 2017, 2018 годы налогоплательщиком ФИО1 была подана в налоговый орган 17.12.2020.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на 13.01.2021, что подтверждается реестром отправки через личный кабинет налогоплательщика, об уплате задолженности: по страховым взносам на обязательные медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2018 в размере 5353,33 руб., за 2017 в размере 4590,00 руб., пени за период с 10.01.2018 по 12.01.2021 – 1103,68 руб., с 10.01.2019 по 12.01.2021 – 803,99 руб., всего пеней на общую сумму 1907,67 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2018 в размере 24 332,92 руб., за 2017 в размере 23 400,00 руб., пени за период с 10.01.2018 по 12.01.2021 – 5626,52 руб., с 10.01.2019 по 12.01.2021 – 3654,41 руб., всего пеней на общую сумму 9280,93 руб., - со сроком исполнения до 16.02.2021.

Указанное требование в добровольном порядке плательщиком страховых взносов ФИО1 не исполнено.

09.08.2021 исх. №, налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1

25.08.2021 мировым судьей судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, за 2017-2018.

От должника поступили возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, 14.09.2021 мировой судья вынес определение об отмене указанного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С настоящим административным иском к ответчику истец обратился в Щучанский районный суд Курганской области 12.04.2022, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте отправителя Почта России.

Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам, в том числе срок обращения в суд, налоговым органом соблюдена.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Предметом настоящего административного иска является недоимка по страховым взносам за период с 01.01.2017, 2018 годы, в связи с чем в силу положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ взыскиваемая недоимка, не является безнадежной ко взысканию и не подлежит списанию.

Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, не осуществлявших в расчетный налоговый период предпринимательскую деятельность и не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты страховых взносов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 621-О-О указал на то, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, включая право на обращение в суд, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие органы. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, факт неосуществления предпринимательской деятельности при наличии статуса индивидуального предпринимателя, отсутствие доходов само по себе не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.

Поскольку налоговый орган выполнил свои обязанности, предусмотренные действующим налоговым законодательством, а налогоплательщиком обязанность по уплате обязательных платежей и санкций не исполнена, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области задолженность по страховым взносам в размере 68 864 (Шестьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят четыре) руб. 85 коп., из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере – 5353,33 руб., за 2017 в размере 4590,00 руб., пени в размере – 1907,67 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере – 24 332,92 руб., за 2017 в размере – 23 400,00 руб., пени - 9280,93 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов