Дело № 2-4226/2023 (2-12820/2022;)

УИД: 78RS0015-01-2022-011537-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 17 мая 2023 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи: Резник Л.В.

при секретаре: Махиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" об обязании изменить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО2 предоставить согласие на изменение договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с признанием истца нанимателем.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" в судебное заседание явился, возражал против

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Между ФИО1 и ФИО3 был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 11-15).

Согласно указанному договору ФИО3 и члену его семьи - Назаровой Зое Н. (<данные изъяты>) в бессрочное владение и пользование переданы 2 комнаты площадью 11,9 кв.м, и 9.7 кв.м, в 24-хкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), ФИО7 фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) (л.д. 16).

Как указывает истец, с октября 2013 года и до ДД.ММ.ГГГГ истец с детьми постоянно проживали по адресу: <адрес>, имеют регистрацию в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Производят оплату что подтверждается квитанциями об оплате (будут представлены в судебное заседание).

ФИО2 по адресу своей регистрации никогда не проживала, никаких её личных вещей в квартире никогда не было. Сложился следующий порядок пользования комнатами: до расторжения брака с ФИО3 обеими комнатами пользовались я. супруг и мои дети. После расторжения брака одной комнатой пользовались я и мои дети, второй комнатой - бывший супруг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (л.д. 10, 17-20).

ДД.ММ.ГГГГ с целью решения указанного вопроса истец обратилась в СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» за предоставлением услуги по изменению договора социального найма в связи с признанием нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении данной услуги истцу было отказано в связи с отсутствием согласия ФИО9

В соответствии с пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно материалам дела нанимателем спорного жилого помещения являлся ФИО3 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

В спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО9 - дочь нанимателя ФИО3; ФИО1 (истец) - бывшая жена нанимателя; ФИО6 - дочь бывшей жены нанимателя; ФИО10 - сын бывшей жены нанимателя.

ФИО1, ФИО6, ФИО10 включены в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В своих возражения ответчик указал на то, что СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-рз (далее - Устав).

В силу п.2.2. Устава предметом деятельности СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» является материально- техническое обеспечение реализации полномочий администрации Невского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) в том числе и в сфере имущественных отношений, а именно: заключение от имени Санкт-Петербурга договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга (п. 2.2.2 Устава).

При заключении договора социального найма СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» руководствуется регламентом предоставления Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями - районными жилищными агентствами услуги по заключению (изменению) договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденный распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2013 N 180-р "Об утверждении регламента предоставления услуги" (далее - Регламент).

Согласно п.п.2.6.2.(в) Регламента в случае изменения договора социального найма в связи с признанием заявителя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, необходимо согласие на изменение договора социального найма всех членов семьи нанимателя.

Согласие на признание заявителя нанимателем от ФИО9 не было представлено в СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга».

На основании п.2 ст. 82 Жилищного Кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем вместо первоначального нанимателя.

Заключение договора социального найма — это государственная услуга.

В силу п. 2.4. Регламента при заключении договора социального найма услуга оказывается непосредственно при обращении заявителя, но не ранее чем через пять рабочих дней с момента поступления из администрации выписки из распоряжения администрации района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения.

СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» подготовила справку для доклада жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении услуги по изменению договора социального найма, о чем истец был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего, при этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя, учитывая, что обстоятельства, являющиеся юридически значимыми при рассмотрении дела данной категории, истцом не соблюдены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Резник Л.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30.06.2023.