Дело № 2-452/2025 (2-2716/2024;)

УИД 42RS0037-01-2024-003928-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 14 июля 2025 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Гемузовой А.И.,

при секретаре Нижегородовой А.А.,

с участием

пом. прокурора Басалаевой Д.Е.,

ответчика-истца ФИО1,

представителя ответчика-истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Юрги к ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации г. Юрги Кемеровской области об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, возложении обязанности по выплате денежной компенсации за изымаемое жилое помещение,

по встречному иску ФИО1 к Администрации г. Юрги о признании права на получение размера возмещения за изымаемое жилое помещение и взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Юрги обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области с иском к ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации г. Юрги Кемеровской области об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, возложении обязанности по выплате денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Мотивирует требования тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 44,5 кв.м.

На основании постановления Администрации города Юрги от 09.03.2016 N?262 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, установлено в срок не позднее 1 января 2019 года произвести снос дома.

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством РФ органом муниципальной власти было принято решение в форме постановления Администрации города Юрги от 09.06.2023 N?609 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельный участок с кадастровым номером N?***, площадью 1 111,00 кв. м, расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка.

Постановлением Администрации города Юрги от 10.06.2019 N?612 утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01 января 2017 года (далее - Положение).

В соответствии с Положением ФИО1 ***, обратилась в УКС с заявлением о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья с возмещением за изымаемое жилое помещение в виде денежной компенсации. С оценкой ознакомлена под подпись.

*** было направлено уведомление с соглашением между УКС и ФИО1 о выплате возмещение за изымаемое жилое помещение. Уведомление вручено, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления.

Заявление об отказе от соглашения о выплате возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставлении в качестве возмещения равнозначное жилое помещение от ФИО1 не поступало.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлена взамен изымаемого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с 4.8.2 ст.32 ЖК РФ, вступившим в действие с 28.12.2019, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В ходе проведения правовой экспертизы предоставленных документов ФИО1 установлено, что жилое помещение по адресу: ***, принадлежит ей на основании договора дарения квартиры от *** из которого следует, что право дарителя на указанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи квартиры от ***.

В связи с приобретением ФИО1 жилого помещения после ***, Администрация города Юрги не имеет законных оснований для предоставления ей другого жилого помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно договору купли-продажи от *** жилое помещение по адресу: *** приобретено за 1 000 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд:

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1, жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Обязать Управление капитального строительства Администрации г. Юрги выплатить денежную компенсацию за принадлежащую ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: ***, равную стоимости приобретения по договору купли-продажи квартиры от ***, которая составляет 1 000 000,00 рублей.

ФИО1 обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области со встречным иском к Администрации г. Юрги, УКС Администрации г. Юрги о признании права на получение и взыскание размера стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обосновывает встречные исковые требования тем, что право собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: ***, общей площадью 44,5 кв. м, возникло у нее на основании договора дарения от ***.

Так согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от *** квартира находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Постановлением Администрации г. Юрги N? 32 от ***.

На основании постановления Администрации города Юрги от 09.03.2016 N?262 «О признаний жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, установлено в срок не позднее 1 января 2019 года произвести снос дома.

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством РФ, Администрацией г. Юрги было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу», изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельного участка расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка.

*** собственник жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: *** ФИО1, обратилась в УКС с заявлением о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья с возмещением за изымаемое жилое помещение в виде денежной компенсации.

Рыночная стоимость жилого помещения, согласно экспертному заключению составляет 4 072 000, 00 руб.

Однако возник спор между сторонами о стоимости выкупной цены за изымаемую квартиру, долю в общедомовом имуществе, а так же земельного участка с учетом доли истца в праве общей стоимости на такое имущество.

Согласно заключению рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли истца в праве общей собственности на такое имущество составляет 415 000, 00 (четыреста пятнадцать тысяч) руб., в том числе стоимость доли в праве на земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: ***, приходящийся на квартиру N? 30 составляет 134 000, 00 (сто тридцать четыре тысячи) руб.

Считает, что выкупная цена за изымаемое жилое помещение в размере 1 000 000, 00 (один миллион) руб. без учета стоимости общедомового имущества, а также стоимости земельного участка принадлежащей на праве общего имущества существенно занижена.

На этих основаниях считает, что ФИО1 имеет право на взыскание с Управления капитального строительства Администрации г. Юрги в пользу истца компенсацию стоимости квартиры в размере 4 072 000, 00 руб., а так же доли истца в общем имуществе многоквартирного дома в сумме 415 000, 00 (четыреста пятнадцать тысяч) руб., в том числе стоимость доли в праве на земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: ***, приходящийся на квартиру N? *** в размере 134 000, 00 (сто тридцать четыре тысячи) руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 22, 137, 138 ГПК РФ просит суд:

1. Принять к рассмотрению данное исковое заявление.

2. Признать за ФИО1 право на получение компенсации за изымаемую квартиру, рыночной стоимости общего имущества жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ***.

3. Удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 к Управлению капитального строительства Администрации г. Юрги, Администрации г. Юрги об обязании выплатить денежную компенсацию за рыночную стоимость изымаемой квартиры, а так же стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе стоимости земельного участка на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли истца, в том числе стоимость доли в праве на земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: *** в размере 1 445 000, 00 рублей.

Ответчик-истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения первоначальных исковых требований возражает в части выплаты компенсации, так как стоимость жилого помещения занижена, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления.

Представитель ответчика-истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения первоначальных исковых требований возражает в части выплаты компенсации, так как стоимость жилого помещения занижена, настаивал на удовлетворении встречного искового заявления. Также пояснил, что ФИО1. не была осведомлена об аварийном состоянии жилого дома.

В суд представитель истца Администрации г. Юрги не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в котором первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных возражал.

Представитель ответчика по первоначальному иску, третьего лица по встречному иску УКС Администрации г. Юрги в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, не просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Росреестра в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, в письменном заявлении суду, приобщенном к материалам дела, просил о рассмотрении в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения ответчика-истца и представителя ответчика-истца, выслушав заключение помощника прокурора Басалаевой Д.Е., полагавшей первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск не основанный на законе и не подлежащий удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1, подп. 3.2 и 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных, в том числе ст. 282 ГК.

Порядок изъятия недвижимого имущества в виде земельных участков и жилых помещений, расположенных на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках, установлен гражданским, земельным и жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1, 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в частности, в связи с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчику-истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: ***, общей площадью 44,5 кв. м, что подтверждается договором дарения квартиры от *** (л.д. 9-10,7).

На основании постановления Администрации города Юрги от 09.03.2016 № 262 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный то адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, постановлено в срок не позднее 1 января 2018 года произвести снос дома.

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством РФ органом муниципальной власти было принято решение в форме постановления Администрации города Юрги от 09.06.2023 N?609 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельный участок с кадастровым N? ***, площадью 1111,00 кв. м, расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка (л.д. 15).

Также установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, в связи с чем, с собственниками жилых помещений указанного дома осуществляется работа по предоставлению возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

ФИО1 обратилась в УКС Администрации г. Юрги с заявлением от *** о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья с предоставлением возмещения за изымаемое жилое помещение, с оценочной стоимостью был ознакомлен (л.д. 8, 12).

Уведомление, а также проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение были получены ФИО1 (л.д. 11-14).

На момент рассмотрения дела судом соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение сторонами не заключено.

Принимая во внимание, что решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях муниципальных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчика-истца на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, суд на основании установленных юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о законности и обоснованности первоначальных исковых требований Администрации г. Юрги об изъятии у ФИО1 спорного объекта недвижимости, прекращении права собственности ответчика ФИО1 на спорное имущество и признании права собственности на него за муниципальным образованием.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равнозначного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ).

Федеральный закон № 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, право которого возникло до 28.12.2019, то есть до изменения редакции ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Между тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу со дня официального опубликования Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ, то есть с 28 декабря 2019 г.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ответчика-истца возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем данная норма подлежит применению к настоящему жилищному спору.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение *** ФИО1 получила в дар от С.В.В. Данная квартира принадлежала на праве собственности С.В.В. на основании договора купли-продажи квартиры от ***. Согласно п. 2.1. договора купли-продажи указанная квартира была продана С.В.В. за 1 000 000 рублей (л.д. 78-81).

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ содержит указание на категорию граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения: граждане, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

Иных правовых оснований приобретения в собственность жилого помещения в многоквартирном доме после его признания аварийным и подлежащим сносу, не влекущих ограничение обеспечения их жилищных прав в форме предоставления другого жилого помещения либо его выкупа по рыночной стоимости, часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ не содержит.

Ответчик-истец ФИО1 к названной категории граждан не относится, поскольку приобрела жилое помещение не в порядке наследования, а по договору дарения.

В свою очередь даритель жилого помещения С.В.В. приобрел его также после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по возмездной сделке, существенные условия которой позволяют установить стоимость приобретения данного имущества.

Следует отметить, что Определением Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1333-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бенадык <ФИО>14 на нарушение ее конституционных прав частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что заключение договора дарения после признания дома аварийным и подлежащим сносу и определения выкупной цены (о чем сторонам было известно) не может свидетельствовать о добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений. В передаче кассационной жалобы на данные судебные постановления и определение суда кассационной инстанции, которым они оставлены без изменения, для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации было отказано.

По смыслу вышеуказанных норм, ограничение, предусмотренное ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации для лиц, ставших собственниками на основании договора дарения, применимо при наличии соответствующего ограничения для дарителей. При этом размер ограничения одаряемого равен размеру ограничения дарителя.

Поскольку дарителю – С.В.В. подлежало бы возмещение в размере не более стоимости приобретения аварийного жилья, суд полагает, что право ответчика в данном случае также производно от права дарителя, в связи с чем размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется судом в сумме 1 000 000 рублей.

Ввиду изложенного, право ответчика-истца на получение возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем суд отклоняет доводы ответчика-истца и представителя ответчика-истца о том, что ФИО1 не была осведомлена об аварийном состоянии жилого дома, в связи, с чем указанные положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в данном случае не применяются. Из представленных материалов не следует, что ответчик-истец был лишен возможности получить информацию о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, физическое состояние которого диктовало такую необходимость, исходя из требований разумности и добросовестности, адресованных участникам гражданского оборота.

Из материалов дела следует, что жилой дом признан Постановлением Администрации г. Юрги аварийным в 2016 году, в котором указано на необходимость сноса жилого дома собственниками жилых домов, а также на направление собственникам жилых домов уведомлений, что предполагает извещение собственников об этом.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" сайт www.reformagkh.ru является официальным сайтом для обязательного раскрытия информации управляющими коммунальными организациями.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. Указанным приказом в качестве официального сайта ЖКХ определен портал "Реформа ЖКХ", следовательно, размещенная на данном сайте информация является общедоступной, в том числе и для ответчика.

Информация о признании жилого дома, расположенный по адресу: ***, аварийным была размещена в открытых источниках на официальном сайте сети Интернет Администрации г. Юрги, а также опубликована в газете «Вестник» от 24.04.2019, в информационной системе ППК «ФРТ» на официальном сайте в сети Интернет.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в том числе о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

Вышеуказанная редакция статьи введена в действие 26.01.2021 года, а согласно выписке из ЕГРН имеется информация о том, что спорное жилое помещение расположено в доме, признанном аварийном согласно Постановлению Администрации г. Юрги № 32 от 20.01.2022.

Следовательно, при приобретении жилого помещения ФИО1 информация о признании дома аварийным была доступна в ЕГРН.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств достоверно подтверждают факт осведомленности ФИО1 в приобретении жилья в доме, признанном аварийном и подлежащем сносу.

Следует отметить, что Определением Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 N 1990-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО3 <ФИО>15 и ФИО4 <ФИО>16 на нарушение их конституционных прав частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что установленный оспариваемой нормой порядок определения размера возмещения обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, отвечает принципу справедливости и препятствует злоупотреблению гражданами правом на меры социальной поддержки в жилищной сфере. Соответственно, эта норма, не подменяющая правовые основания и условия для предоставления гражданам жилого помещения взамен изымаемого, сама по себе не нарушает конституционных прав в аспекте, отмеченном ФИО4, которая в заявлении указала, что оно ограничивает право граждан, которые приобрели жилые помещения в многоквартирном доме, будучи неосведомленными о его признании аварийным и подлежащим сносу, на получение взамен другого жилья или денежного возмещения исходя из рыночной стоимости изымаемого (согласно жалобе - в размере 1 217 000 руб.), вводит необоснованные различия в мерах социальной поддержки в зависимости от времени и оснований приобретения права собственности на жилые помещения, ухудшает жилищные условия семей, имеющих в своем составе несовершеннолетних детей.

В то же время суд соглашается с требованием ответчика-истца ФИО1 о взыскании компенсации с Администрации г. Юрги и отклоняет доводы представителя Администрации г. Юрги о том, что Администрация г. Юрги является ненадлежащим ответчиком как по первоначальному иску, так и по встречному, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на уполномоченный орган, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Постановление «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по *** признанном аварийным и подлежащим сносу» принято Администрацией г. Юрги.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местная администрация обладает правами юридического лица (часть 7 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ).

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (часть 8 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ).

При указанных обстоятельствах первоначальные исковые требования Администрации г. Юрги в части предъявленных к Управлению капитального строительства Администрации г. Юрги удовлетворению не подлежат.

Таким образом, сумма денежного возмещения за изымаемое жилое помещение подлежит взысканию с Администрации города Юрги в пользу ответчика-истца ФИО1

При установленных обстоятельствах суд считает встречные исковое требование ФИО1 подлежащими удовлетворению в части взыскания возмещения за изымаемое у нее жилое помещение в сумме равной стоимости приобретения данной квартиры по договору купли-продажи от ***, т.е. 1 000 000 рублей с Администрации г. Юрги, в остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Частичное удовлетворение встречного иска ФИО1 к Администрации г. Юрги, УКС Администрации г. Юрги исключает удовлетворение первоначального иска Администрации г. Юрги к ФИО1, УКС Администрации г. Юрги в части возложения на Управление капитального строительства Администрации г. Юрги выплаты выкупной стоимости взамен жилого помещения в аварийном доме в размере 1 000 000 рублей, поэтому в первоначальном иске в этой части суд отказывает.

Следует учесть, что изъятие жилого помещения, а также прекращение прав собственников на него и выплата выкупной стоимости должно осуществляться как единый комплекс последовательных действий – изъятие жилого помещения и прекращение права собственности на него за ФИО1 может быть осуществлено только после предоставления компенсации за него.

Так как встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, то на основании ст. 98 ГПК РФ с Администрации г. Юрги в ее пользу подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворённым требованиям.

Из банковского чека по операции следует, что ФИО1 понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 875,00 рублей.

Таким образом, с Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 909,50 рублей (12 875 руб. х 69,20 %).

При взыскании судебных расходов суд учитывает, что удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с Администрации г. Юрги стоимости возмещении за изымаемое жилое помещение в части взыскания стоимости общего имущества и земельного участка в размере 445 000 руб. по результатам проведенной экспертизы помимо стоимости приобретения жилого помещения по договору купли-продажи от *** судом отказано. Между тем судебная экспертиза назначалась по ходатайству ФИО1 с целью определения рыночной стоимости жилого помещения на период приобретения ей жилого помещения, в связи с чем судебные расходы по оплате судебной экспертизы взысканию с Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, с Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы 8 909,50 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Юрги (ИНН <***>,ОГРН <***>) к ФИО1 (*** года рождения, паспорт ***), Управлению капитального строительства Администрации города Юрги (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности и возложении обязанности о выплате денежной компенсации удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1, жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ***

Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Юрги, предъявленных к Управлению капитального строительства, о возложении обязанности выплатить ФИО1 денежную компенсацию за принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: ***, равную стоимости приобретения по договору купли-продажи квартиры от ***, которая составляет 1 000 000,00 рублей отказать.

Встречное исковое требование ФИО1 к Управлению капитального строительства Администрации города Юрга, Администрации города Юрга о взыскании в пользу ФИО1 денежного возмещения за принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: ***, в размере 1 445 000 рублей, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Юрги в пользу ФИО1 денежное возмещение за изымаемое у нее жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенное по адресу: ***, в размере стоимости приобретения по договору купли-продажи квартиры от ***, которая составляет 1 000 000,00 рублей.

Прекращение права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, и признание муниципальной собственности на него произвести после выполнения Администрацией г. Юрги обязанности по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с Администрации г. Юрги в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 909 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гемузова А.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2025 г.

Председательствующий судья: Гемузова А.И.