Дело № 2а-3721/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 31 марта 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложения обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Свердловскому району г. Перми предъявлялся исполнительный документ №2-1636/6-2021, выданный 05.04.2021 мировым судьей судебного участка № 6 Свердловского района г. Перми о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 09.08.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Ссылаясь на положения ст. 30, 36, 64.1, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Свердловского района г.Перми ФИО3, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезда должника за пределы РФ в срок с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.08.2021 по 20.02.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Свердловского района г. Перми ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получений сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что в ОСП по Свердловскому району г. Перми на принудительном исполнении находится исполнительное производство от 09.08.2021 №156777/21/59007-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 145618,72 руб. в отношении должника ФИО1в пользу АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам в установленные законом сроки. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно поступившим ответам установлено наличие расчетных счетов, открытых на имя должника в ПАО «Почта Банк», Волго-Вятский Банк ПАО «Сбербанк». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации и направлено на исполнение в указанный банк. Согласно ответа ПФР РФ должник имел доход в ООО «Заходи», в связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое получено работодателем 24.02.2022. В МАДОУ «Детский сад №317 г.Перми направлено судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4 постановление об обращении взыскания на доходы должника, получено работодателем 19.11.2021. Однако удержания из доходов должника не производились, в связи с тем, что должник на момент получения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в организации уже не работал. Материалами исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Перми ФИО4 неоднократно запрашивалась информация об имущественном положении должника в регистрирующих органах (ГИБДД МВД России, ПФР, ИФНС, Росреестр, ЗАГС и др.) и кредитных организациях. Согласно полученных ответов установлено отсутствие у должника имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание. 01.09.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10193,31 руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Перми ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения заявления АО «ОТП Банк» о ходе исполнительного производства от 18.10.2021. Согласно данным УЗАГС по Пермскому краю ФИО1 в браке не состоит. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Перми ФИО4 осуществлен выход по месту жительства должника, установить место жительство должника и его имущества не представилось возможным. По результатам выхода составлен акт. Судебный пристав-исполнитель указывает, что в административном исковом заявлении не установлены обстоятельства того, в чем заключается оспариваемое бездействие и какие последствия для взыскателя повлекло оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя. В связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю извещены о рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, мнения по заявленным требования не высказал.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, изучив материалы исполнительного производства №156777/21/59007-ИП, пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральный законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее–Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что 05.04.2021 мировым судьей судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми выдан судебный приказ № 2-1636/6-2021 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору №№ от 12.11.2017 в размере 143 582,89 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 035,83 руб. (л.д. 52).

На основании указанного исполнительного документа 09.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №156777/21/59007-ИП (л.д. 54-56).

В ходе совершения исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №156777/21/59007-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, Росреестр, ОПФР, ФНС России, операторам сотовой связи для установления имущества, принадлежащего должнику ФИО1, на которое возможно обратить взыскание (л.д. 40-50).

12.08.2021, 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в МАДОУ «Детский сад №317» г. Перми для исполнения (л.д. 65-68).

17.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении денежных средств, находящихся на счетах, открытых в АО «Почта Банк», Волго-Вятский Банк ПАО «Сбербанк» (л.д. 59-62).

29.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в ООО «Заходи» для исполнения (л.д. 69-70).

Согласно ответа МАДОУ «Детский сад № 317» г.Перми ФИО1 прекратила трудовые отношения с 16.07.2021 по собственной инициативе (л.д. 71-73).

27.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. (л.д. 74-75).

25.08.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4 осуществила выход в адрес должника с целью проверки его имущественного положения, по результатам которого составлен соответствующий акт (л.д. 76-77).

01.09.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 193,31руб. (л.д. 63-64).

По данным регистрирующих органов имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, не зарегистрировано.

27.03.2023 судебным приставом–исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 направлены запросы в ЗАГС об истребовании информации о наличии сведений о регистрации должником брака.

09.08.2021, 25.08.2021, 25.11.2021, 27.03.2023, 27.03.2023 судебным приставом–исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 повторно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для установления имущества, принадлежащего должнику ФИО1, на которое возможно обратить взыскание.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Согласно разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства № 156777/21/59007-ИП приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а именно направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные организации, банки с целью установления принадлежащего должнику имущества и денежных средств на счетах в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, об обращении взыскания на доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ, о взыскании исполнительского сбора, произведена проверка имущественного положения должника по месту его проживания.

При этом недостижение результата по взысканию денежных средств с должника не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку установленный законодательством срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, его истечение не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, доводы административного искового заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя в части вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, проверки имущественного положения должника по месту жительства и являются необоснованными и опровергаются материалами исполнительного производства.

Также является несостоятельным довод административного истца о допущенном административным ответчиком бездействии в части установления семейного положения должника и розыска имущества, зарегистрированного за супругом должника, поскольку последний должником по исполнительному производству не является, каких-либо обязательств перед взыскателем не имеет, в связи с чем выводы административного истца основаны на неправильном толковании норм права.

Кроме того, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного характера привело к неисполнению требований исполнительного документа, как и не представлено доказательств нарушения прав административного истца.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществлен необходимый объем исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, при этом нарушений прав взыскателя и законных интересов взыскателя судебным приставом-исполнителем не допущено.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь, статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезда должника за пределы РФ в срок с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.08.2021 по 20.02.2023, в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.08.2021 по 20.02.2023; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Свердловского района г. Перми ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получений сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.