ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 г. г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Жадик А.В.,

при помощнике судьи Корниенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-409/2023 (УИД 71RS0025-01-2023-000133-10) по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2005 году между ее (истца) матерью – ФИО2 и Управлением муниципального жилищного фонда, действующим от имени муниципального образования г. Тула, заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО2 в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1, как дочь нанимателя, и ее (истца) отец ФИО3, как супруг ФИО2 С целью приватизации вышеуказанной квартиры истец обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, однако в удовлетворении заявления ей отказано, поскольку спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится.

Исходя из изложенного, ссылаясь положения Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений не иск не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом. В представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно указав на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных требований.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению, указав на отказ от участия в приватизации как с ее стороны, так и ее супруга ФИО3 Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

С учетом положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного производства, о чем постановлено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из п.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Положениями ст.217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ч.1 ст.2 Закона РФ N 1541-1).

Положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ N 1541-1).

Положениями ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением Главы администрации Советского района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1 постановления Главы администрации Советского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам жилой площади» дополнен подпунктом 1.10 следующего содержания: «1.10 Двухкомнатную <адрес>, жилой площадью 27,1 кв.м., общей плоащдью 51,1 кв.м в доме №, корпус № по <адрес> – ФИО2, переселяемой из дома № по <адрес>, признанного непригодным для постоянного проживания. Состав семьи – 3 человека: ФИО3 – муж, ФИО1 - дочь».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Управлением муниципального жилищного фонда, действующим от имени муниципального образования г. Тула, заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Также по условиям договора в указанное жилое помещение совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – муж, ФИО1 – дочь.

Таким образом, ФИО2 является нанимателем и ответственным плательщиком жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 51,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что также объективно подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета №, выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в вышеприведенной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована истец совместно с родителями – ФИО3, ФИО2 При этом указана форма собственности - муниципальная

В Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним содержатся сведения о Тульской области, как правообладателе спорного объекта недвижимости,

В соответствии с ответом Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение в едином реестре имущества муниципального образования г. Тула не числится.

Аналогичные сведения содержаться в ответе Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сообщению Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено и никем из сторон не оспаривалось, что в указанную выше квартиру ФИО2 и члены ее семьи вселились и проживают в ней по настоящее время на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Управлением муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Тула с истцом.

При этом данный договор заключен на основании постановления Главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнений внесенных постановлением Главы администрации Советского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО2, с учетом членов ее семьи, имело статус служебного, как и доказательств того, что спорная квартира стала служебным жилым помещением впоследствии.

Одновременно согласно сообщению филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об объектах недвижимости зарегистрированных на праве собственности за истцом в ЕГРН отсутствуют.

Кроме того в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт отказа ФИО2, ФИО3, зарегистрированных в вышеуказанной квартире, от участия в приватизации, что объективно подтверждается представленными в материалы дела заявлениями последних о признании заявленных истцом требований, а также позицией ФИО2, изложенной в ходе судебного заседания.

Исходя из изложенного, суд принимает во внимание, что истец ФИО1 является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении на протяжении 32 лет, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, то есть истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцу в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой администрацией г. Тулы не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, тогда как предоставленное истцу жилое помещение не относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации. Истец проживает в жилом помещении фактически на основании договора социального найма и имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации, поскольку доказательств того, что документы, послужившие основанием для предоставления ФИО1 жилого помещения, отменены или признаны недействительными материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении N 6-П от 15.06.2006 - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истца права на приватизацию спорной квартиры.

Оснований для отказа истцу в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предусмотренные положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Жадик