Решение по делу № 2-747/2025 от 12.05.2025 - об обязании конкурсного управляющего предоставить сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства, о признании незаконным бездействия Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в связи с отсутствием выплаты возмещения, взыскании возмещения и процентов за пользование денежными средствами.

Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

Категория дела О признании незаконными действий нотариуса Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс-Н» об обязании конкурсного управляющего ООО "Прогресс-Н" <ФИО>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебное заседание истец <ФИО> не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, поручил представлять свои интересы представителю по доверенности <ФИО>, который уточнённые исковые требования

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, представленные ответчиком ППК «Фонд развития территорий» отчёты об оценке не содержат сведений о рыночной стоимости требований в отношении трехкомнатных квартир. Суд принимает во внимание

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> – удовлетворить частично.

Дело № 2-747/2025

УИД 63RS0045-01-2024-009420-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И.

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Работновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-747/2025 по иску ФИО3 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс-Н» об обязании конкурсного управляющего предоставить сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства, о признании незаконным бездействия Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в связи с отсутствием выплаты возмещения, взыскании возмещения и процентов за пользование денежными средствами,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс-Н» об обязании конкурсного управляющего ООО "Прогресс-Н" ФИО5 предоставить Публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства, о признании незаконным бездействия Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в связи с отсутствием выплаты возмещения и об обязании Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" выплатить истцу возмещение за жилое помещение и проценты за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований истец указал, что 02.07.2007г. между ООО СК «Металлопторг» (Заказчик) и ФИО3 (Дольщик-соинвестор) был заключен Предварительный договор № о долевом участии (инвестировании) в строительстве от 02.07.2007г. согласно которому Инвестор обязуется принять участие в долевом строительстве жилого дома по адресу: <адрес> и <адрес>, секция В (строительный адрес) после получения заказчиком разрешительной документации, предусмотренной п.1 договора, а Заказчик обязуется передать Инвестору после ввода дома в эксплуатацию - трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (№ общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балкона (лоджии) с учетом коэффициента, составляет 90,27 кв.м.

Согласно п.6 Предварительного договора №/В-НЗ о долевом участии (инвестировании) в строительстве от 02.07.2007г. Инвестор обязуется произвести инвестирование строительства Объекта, указанного в п.1 Договора в размере 2 888 640 (два миллиона восемьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот сорок) рублей, исходя из стоимости одного квадратного метра 32 000 (тридцать две тысячи) рублей.

Обязанность по оплате исполнена Истцом в полном объёме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 06.07.2007г. на сумму 2 888 640 рублей

Решением Арбитражного суда <адрес> от 11.04.2011г. по делу №№ ООО СК «Металлопторг» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда <адрес> от 06.07.2012г. по делу № требования ФИО3 о передаче жилого помещения в виде вышеуказанной квартиры включены в реестр требований о передаче жилых помещений участников строительства, привлечённых должником – застройщиком ООО «СК «Металлопторг». Данным судебным актом так же подтверждаться вышеуказанные обстоятельства по оплате спорной доли в полном объеме.

Протоколом оценки заявок на участие в конкурсе по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов от 19 ноября 2013 г. Министерства строительства <адрес> ООО «Прогресс-Н» признано победителем по «удовлетворению прав требований 251 участников долевого строительства на получение ими 316 жилых помещений общей площадью 15 809,55 кв.м. проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес> (строительный)»

Приказом Министерства строительства <адрес> от 19.12.2013г. №-п на основании заявления ООО «Прогресс-Н» и представленных документов, и на основании приказа Министерства строительства <адрес> от 10.10.2013г. №-п ООО «Прогресс-Н» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 14 918,50 кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, для жилищного строительства.

23.05.2016г. между Министерством строительства <адрес>, ООО «Прогресс-Н» и Администрацией городского округа Самара заключено Соглашение о сотрудничестве. (далее – Соглашение)

Согласно п.2.1. Соглашения целью заключения настоящего Соглашения является сотрудничество между сторонами, направленное на решение социальных проблем, возникших в сфере участия в долевом строительстве многоквартирных домов на территории городского округа Самара, восстановление нарушенных прав обманутых дольщиков и удовлетворение их потребностей в жилых помещениях.

Согласно п.3 2 Соглашения Общество (ООО «Прогресс-Н») обеспечивает за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков в соответствии с итогами конкурса и протоколом.

Согласно п.3.3 Соглашения перечень обманутых дольщиков, права требования которых Общество удовлетворяет, определяется дополнительным соглашением к настоящему соглашению.

Согласно письму ДД.ММ.ГГГГ № Министерства строительства <адрес> и приложению № реестр жилых помещений объекта: <адрес> (дольщики переданные ООО «Прогресс-Н») Истец включен в реестр переданных ООО «Прогресс-Н» участников долевого строительства под номером № на жилое помещение площадью 90,27 кв.м., что позволяет сделать вывод о том, что ООО «Прогресс-Н» знало об обязательствах перед дольщиками ООО «Металлопторг», в числе которых находится Истец.

У ООО «Прогресс-Н» возникло обязательство, в том числе, перед истцом - как участником долевого строительства по удовлетворению её требований о передаче квартиры, соответствующей по своим характеристикам тем, что были приведены в договоре с ООО «Металлопторг».

По соглашению о сотрудничестве между Министерством строительства <адрес>, Администрацией г. о. Самара и ООО «Прогресс-Н» от 23.05.2016 г. (далее – Соглашение) между ООО «Прогресс-Н», Министерством строительства <адрес> и Администрацией г. о. Самара ООО «Прогресс-Н подтвердило указанные обязательства по удовлетворению требований «участников долевого строительства».

Тем же соглашением был определён срок исполнения этих обязательств – 31.12.2019 г. (п. 3.2. Соглашения).

Буквальное значение термина «удовлетворить права требования», описывающего содержание обязательства ООО «Прогресс-Н» перед участниками долевого строительства проблемного объекта, означает исполнить в натуре обязанность по передаче помещения с характеристиками, указанными в договоре с прежним застройщиком.

Таким образом, заявитель полагает, что вправе требовать от ООО «Прогресс-Н» передачи квартиры с характеристиками, аналогичными тем, что были приведены в договоре с первоначальным застройщиком.

На дату обращения с исковым заявлением ООО «Прогресс-Н» не исполнил свои обязательства по вводе жилого дома в эксплуатацию и передачу дольщику какой-либо квартиры.

Разрешение на строительство объекта по адресу: <...> (№ строительный) изначально было выдано ООО «Новая Самара» Администрацией г.о. Самара за № № от 23.05.2007, 18.04.2014 года Постановлением Администрации г.о. Самара № о внесении изменения в разрешение на строительство №.2010 № RU № застройщик ООО «Новая Самара» был заменен на ООО «Прогресс-Н».

22.01.2016г. выдано разрешение на строительство №RU 63301000-002 ООО «Прогресс-Н» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 14 918,5 кв.м взамен разрешения на строительство № RU 63301000-055 от 22.07.2010г.

04.04.2017г. было выдано разрешение на строительство № ООО «Прогресс-Н» взамен погашенного разрешения на строительство №№ от 22.01.2016 г. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 14 918,5 кв.м «Жилой дом по секциям 1Б, 1В, 1Г, 2Б Этап 1 и Жилой дом секция 1А, 2А этап 2».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2021 по делу №А55-№ принято к рассмотрению заявление ФНС России о признании должника ООО «Прогресс-Н» банкротом.

14.12.2021 ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Прогресс-Н», мотивируя заявленные требования неисполненными денежными обязательствами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022г. по делу № заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании ООО «Прогресс-Н», ИНН №, несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. ООО «Прогресс-Н», ИНН №, признано несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «Прогресс-Н» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «Прогресс-Н» утверждён ФИО5 (ИНН №, регистрационный № в реестре арбитражных управляющих; адрес для направления корреспонденции: 443041, <адрес>, <адрес>) из числа членов САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

Абзацем 1 на стр.6 Решения Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022г. по делу № № судом отмечено, что застройщиком меры поддержки участниками долевого строительства не оказывались, права требования не удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2024г. по делу №А55№ требование ФИО3 о передаче жилого помещения включено в реестр требований ООО «Прогресс-Н».

Выпиской из реестра требований Конкурсного управляющего ООО «Прогресс-Н» от 08.04.2024г. № подтверждается нахождение ФИО3 в реестре ООО «Прогресс-Н» на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно выписке №НС-24/2023/18 из Протокола заочного голосования наблюдательного совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 30.11.2023г. Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ «О Публично-правовой компании Фонд развития территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Прогресс-Н» (Самарская область) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в соответствии со ст.13 Закона №218-ФЗ на основных условиях согласно Приложению 1.

Заявитель обратился в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» №) посредством направления письма с заявлением на получение и описью вложения письма.

Согласно Отчёту об отслеживании письма РПО №, письмо получено ППК «Фондом развития территорий» 30.07.2024г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № утверждены Правила выплаты Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам. - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

При подаче заявления ФИО3 были соблюдены все требования к заявлению о выплате возмещения ППК «Фонда развития территорий», приложены все необходимые документы.

Отсутствие выплаты, т.е. фактический отказ в выплате возмещения истцу является бездействием ППК «Фонда развития территорий» и свидетельствует о нарушении прав истца.

Истец полагает необходимым обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить ему денежное возмещение в размере – 10922670,00 рублей и 1ё679164,90 рублей – проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.05.2025г.

Расчёт возмещения произведён в соответствии с Методикой расчёта размера возмещения гражданам – участникам строительства, установленной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений"

по формуле В1 = (S1 x R1 x k1 x m1) x z, где

1 – жилое помещение,

S - общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину

R - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке (Отчёт оценщика)

k - доля гражданина в праве собственности на жилое помещение,

m - доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле (m=М/Р), где M - размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора, P - цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих внесению в связи с участием в кооперативе, z - корректирующий коэффициент выплаты, рассчитываемый по формуле:

В случае если сумма общих площадей жилых помещений в объекте строительства, подлежащих передаче гражданину, не превышает 120 кв. метров, корректирующий коэффициент равен 1.

По Предварительному договору №/В-НЗ о долевом участии (инвестировании) в строительстве от 02.07.2007г. возмещение за жилое помещение - трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (строительный номер), этаж 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балкона (лоджии) с учетом коэффициента, составляет 90,27 кв.м. должно составлять:

Z = 120/90,27 х 1 = 1,3

В1 = (90,27 х 89 802 х 1 х 1)

В1 = 8 106 426,54 рублей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд:

1. Обязать Конкурсного управляющего ООО «Прогресс-Н» ФИО5 предоставить в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства ФИО3 в отношении жилого помещения - трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (строительный номер), этаж 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балкона (лоджии) с учетом коэффициента, составляет 90,27 кв.м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>.

2. Взыскать с публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО3 8 321 047,5 рублей в том числе:

- 8 106 426,54 рублей - возмещение в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, и с момента их выплаты признать прекращённым право требования на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (<адрес> 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балкона (лоджии) с учетом коэффициента, составляет 90,27 кв.м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>.

- 214 620,96 рублей – проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 09.08.2024 по 30.09.2024г.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, основываясь на Заключении судебной оценочной экспертизы ООО «СТАТУС» № от 14.02.2025г. уточнил заявленные исковые требования (Заявление № об уточнении исковых требований в соответствии с Заключением эксперта № от 24.01.2025 г., направлены 19.03.2025 г., вручены ДД.ММ.ГГГГ, РПО №), просил суд:

1.Обязать Конкурсного управляющего ООО «Прогресс-Н» ФИО5 предоставить в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства ФИО3 в отношении жилого помещения – трёхкомнатной квартиры, номер <адрес> (строительный номер), этаж 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балкона (лоджии) с учетом коэффициента, составляет 90,27 кв.м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>.

2. Взыскать с публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО3 №.р. №) - возмещение в размере 10 922 670,00 рублей, в соответствии со ст. 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ и с момента их выплаты признать прекращённым право требования на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (<адрес>, общая проектная площадь составляет 90,27 кв.м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>.

- 1 679 164,90 рублей - проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 09.08.2024 г. по 12.05.2025 г.

3. Взыскать с публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО3 расходы по оплате за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, поручил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО1, который уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения. Кроме того, представитель истца пояснил, что не возражает против зачета уплаченной истцом государственной пошлины соразмерно удовлетворенным требованиям в счет государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

Представитель ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил суду письменные возражения, согласно которым ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями. Истцу принадлежит право требования на объект долевого строительства в части жилого дома, строительство которого осуществлялось застройщиком без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. В этой связи у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты ФИО3 возмещения в соответствии со ст.13 Закона №218-ФЗ. Рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона №218-ФЗ. Отчет об оценке № 2084-81/2024 от 16.08.2024г., подготовленный ООО «Центр оценки «Аверс», выполнен в соответствии с требованиями статьи 13 Закона № 218-ФЗ и пунктом 3 Приложений к Правилам и является единственным допустимым доказательством для определения размера выплаты Фондом возмещения. В судебном порядке данный отчет не оспорен. В этой связи заключение эксперта не является относимым доказательством по делу. Кроме того, формирующаяся судебная практика подчеркивает, что обязанность по выплате истцу возмещения возникает у Фонда на дату принятия Фондом решения о выплате данного возмещения, в связи с чем определение размера компенсации на дату проведения экспертизы противоречит положениям действующего законодательства. Более того, взыскание с Фонда в пользу истца денежных средств на основании результатов экспертизы ставит в неравное положение истца с другими участниками долевого строительства, получающими возмещение в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона № 218-ФЗ, а формирование подобной судебной практики приведет к получению различных сумм возмещения участниками долевого строительства, изначально имеющими права на одинаковую сумму возмещения, а также не позволит определить общий размер финансирования федерального бюджета и бюджетов субъектов (т.2 л.д.47-52).

Представитель ответчика ООО «Прогресс-Н» в лице конкурсного управляющего ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил суду письменные возражения, из которых следует, что 01.06.2022г. конкурсным управляющим ООО «Прогресс-Н» документы ФИО3 были направлены в ППК «Фонд развития территорий» в соответствии с п.7 ст.201.4 Закона о банкротстве, что подтверждается информацией с сайта ППК «Фонд развития территорий».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил суду письменный отзыв, согласно которому полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, меры государственной поддержки, предусмотренные Законом №-ГД, истцу не оказывались.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 т. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При осуществлении государственных мер зашиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и не дискриминации (ч.2 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий» определены Законом N218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Указанным федеральным законом под участником строительства понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом oт 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) (п.4 ч.1 ст.3).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

По смыслу указанных норм выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Таким образом, Фонд создаётся в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства - выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

При этом фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст. 13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур - в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путём создания нового строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст.13.3 Закона о Фонде).

Выплата возмещения гражданам - участникам строительства осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017г. №218-ФЗ «О публично- правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.13 вышеуказанного Федерального закона от 29.07.2017г. №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч.1).

02.07.2007г. между ООО СК «Металлопторг» (Заказчик) и ФИО3 (Дольщик-соинвестор) был заключен Предварительный договор №/В-НЗ о долевом участии (инвестировании) в строительстве от 02.07.2007г. согласно которому Инвестор обязуется принять участие в долевом строительстве жилого дома по адресу: <адрес> и <адрес>, секция В (строительный адрес) после получения заказчиком разрешительной документации, предусмотренной п.1 договора, а Заказчик обязуется передать Инвестору после ввода дома в эксплуатацию

- трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (<адрес> 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балкона (лоджии) с учетом коэффициента, составляет 90,27 кв.м.

Определением Арбитражного суда <адрес> от 06.07.2012г. по делу №№ требования ФИО3 о передаче жилого помещения в виде вышеуказанной квартиры включены в реестр требований о передаче жилых помещений участников строительства, привлечённых должником – застройщиком ООО «СК Металлопторг». Данным судебным актом так же подтверждаться вышеуказанные обстоятельства по оплате спорной доли в полном объеме.

Протоколом оценки заявок на участие в конкурсе по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства <адрес> ООО «Прогресс-Н» признано победителем по удовлетворению прав требований 251 участников долевого строительства на получение ими 316 жилых помещений общей площадью 15 809,55 кв.м проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес> (строительный).

Приказом Министерства строительства <адрес> от 19.12.2013г. №-п на основании заявления ООО «Прогресс-Н» и представленных документов и на основании приказа Министерства строительства <адрес> от 10.10.2013г. №-п ООО «Прогресс-Н» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 14 918,50 кв.м (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, для жилищного строительства.

23.05.2016г. между Министерством строительства <адрес>, ООО «Прогресс-Н» и Администрацией городского округа Самара заключено Соглашение о сотрудничестве (далее – Соглашение).

Согласно п.3.2. Соглашения Общество (ООО «Прогресс-Н») обеспечивает за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков в соответствии с итогами конкурса и протоколом.

Согласно п.3.3. Соглашения перечень обманутых дольщиков, права требования которых Общество удовлетворяет, определяется дополнительным соглашением к настоящему соглашению.

Согласно письму ДД.ММ.ГГГГ № Министерства строительства Самарской области и приложению № реестр жилых помещений объекта: <адрес> (дольщики переданные ООО «Прогресс-Н») Истец включен в реестр переданных ООО «Прогресс-Н» участников долевого строительства под номером № на жилое помещение площадью 90,27 кв.м., что позволяет сделать вывод о том, что ООО «Прогресс-Н» знало об обязательствах перед дольщиками ООО «Металлопторг», в числе которых находится Истец.

У ООО «Прогресс-Н» возникло обязательство, в том числе, перед истцом - как участником долевого строительства по удовлетворению его требований о передаче квартиры, соответствующей по своим характеристикам тем, что были приведены в договоре с ООО «Металлопторг».

По соглашению о сотрудничестве между Министерством строительства Самарской области, Администрацией г. о. Самара и ООО «Прогресс-Н» от 23.05.2016г. ООО «Прогресс-Н» подтвердило указанные обязательства по удовлетворению требований участников долевого строительства. Тем же соглашением был определён срок исполнения этих обязательств – 31.12.2019 г. (п. 3.2. Соглашения).

На дату обращения с исковым заявлением ООО «Прогресс-Н» не исполнило свои обязательства по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче дольщику какой-либо квартиры.

Разрешение на строительство объекта по адресу: <адрес> (№ строительный) изначально было выдано ООО «Новая Самара» Администрацией г.о. Самара за № № 1 от 23.05.2007, 18.04.2014 года Постановлением Администрации г.о. Самара № о внесении изменения в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № застройщик ООО «Новая Самара» был заменен на ООО «Прогресс-Н».

22.01.2016г. выдано разрешение на строительство № ООО «Прогресс-Н» на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:12, площадью 14 918,5 кв.м взамен разрешения на строительство № № от 22.07.2010г.

04.04.2017г. было выдано разрешение на строительство № ООО «Прогресс-Н» взамен погашенного разрешения на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № площадью 14 918,5 кв.м «Жилой дом по секциям 1Б, 1В, 1Г, 2Б Этап 1 и Жилой дом секция 1А, 2А этап 2».

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-№ принято к рассмотрению заявление ФНС России о признании должника ООО «Прогресс-Н» банкротом.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022г. по делу № А55-№ заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании ООО «Прогресс-Н», №, несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. ООО «Прогресс-Н», ИНН №, признано несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «Прогресс-Н» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «Прогресс-Н» утверждён ФИО5 (ИНН №, регистрационный № в реестре арбитражных управляющих; адрес для направления корреспонденции: 443041, <адрес>) из числа членов САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

Абзацем 1 на стр.6 Решения Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022г. по делу № А55-№ судом отмечено, что застройщиком меры поддержки участниками долевого строительства не оказывались, права требования не удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2024г. по делу №А55-№ требование ФИО3 о передаче жилого помещения включено в реестр требований ООО «Прогресс-Н»

Согласно выписке №НС-24/2023/18 из Протокола заочного голосования наблюдательного совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 30.11.2023г. Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ «О публично - правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Прогресс-Н» (<адрес>) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в соответствии со ст.13 Закона №218-ФЗ на основных условиях согласно Приложению 1.

Заявитель обратился в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) посредством направления письма с заявлением на получение и описью вложения письма.

Согласно Отчёту об отслеживании письма РПО №, письмо получено ППК «Фондом развития территорий» 30.07.2024г.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 г. по делу № А55№2021 установлено, что строительство указанного объекта осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:12, площадью участка 14 918,5 кв.м по адресу: <адрес>, что также подтверждается выданными разрешениями на строительство.

Жилые <адрес> этапа, в который входили секции 1Б, 1В, 1Г, 2Б (ранее являлись секциями 1В, 1Г, 1Д, 2А) были введены в эксплуатацию разрешением на ввод № от 27.12.2017.

Секции 1А, 2А (ранее являлись секциями 1А, 1Б, 2Б, 2В) строительством завершены не были.

Таким образом, объекты по адресу: <адрес>, в независимости от секций и этапов строительства образуют единый объект, единую застройку. Участок под проектом также единый, все дольщики объектов по адресу: <адрес> имеют равные права.

При изложенных выше обстоятельствах Арбитражный суд <адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обязал Фонд в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства ООО «Прогресс-Н», в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машино-места, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство.

Данное определение вступило в силу, что подтверждается Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного года от 17.05.2024 г. по делу № №.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО3 приобрел право требования жилого помещения на основании Предварительного договора №/В-НЗ о долевом участии (инвестировании) в строительстве от 02.07.2007г. и, то есть до признания застройщика ООО «Металлопторг» банкротом (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, имеет право на получение соответствующего возмещения, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к ППК «Фонд развития территорий».

Определяя размер подлежащего выплате истцу возмещения, суд исходит из следующего.

Как указано в частях 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решение о восстановлении прав граждан путем финансирования мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Прогресс-Н» принято Фондом 30 ноября 2023 года.

Следовательно, размер возмещения должен определяться, исходя из ценовой политики не ранее шести месяцев принятия Фондом решения, то есть в период с 30 мая 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно.

Императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного кв.м, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в соответствии с ч.2 ст. 13 Закона №218-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

В соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства (приложение к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017г. №) под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

В ходе рассмотрения дела был представлен отчёт об № от 03.07.2023г., подготовленный ЗАО «Российская оценка» на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, а также отчет об оценке № от 16.08.2024г., подготовленный ООО «Центр оценки «Аверс» на вышеуказанный многоквартирный жилой дом.

Определением суда от 03.12.2024г. по ходатайству представителя истца была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «СТАТУС».

В соответствии с заключением эксперта ООО «СТАТУС» № от 14.02.2025г. по состоянию на дату на 30.11.2023 г. рыночная стоимость имущественных прав на объект оценки равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке в отношении – трехкомнатной квартиры, номер <адрес> (строительный номер), этаж 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балконов (лоджии) с учетом коэффициента составляет 90,27 кв. м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу : <адрес>, принадлежащей ФИО3 по Предварительному договору № о долевом строительстве (инвестировании) в строительстве от 02.07.2007г. составляет 8 192 000 (Восемь миллионов сто девяносто две тысячи) рублей.

Так же на 30.11.2023г. рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке в отношении – трехкомнатной квартиры, номер <адрес> (строительный номер), этаж 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балконов (лоджии) с учетом коэффициента составляет 90,27 кв. м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу : <адрес>, принадлежащей ФИО3 по Предварительному договору №/В-НЗ о долевом строительстве (инвестировании) в строительстве от 02.07.2007г. составляет 90 750 (Девяносто тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

Суд принимает во внимание вышеуказанное экспертное заключение ООО «СТАТУС» № от 14.02.2025г, как допустимое и достоверное доказательство по делу, кладет его в основу решения. Не доверять указанному заключению у суда не имеется никаких оснований, поскольку оно проведено уполномоченной организацией, согласно сертификату соответствия оказываемых услуг, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы являются мотивированными и обоснованными. Эксперт руководствовался соответствующими методическими пособиями для судебных экспертов, нарушений в их применении не усматривается. Давая оценку заключению судебного эксперта, суд полагает, что заключение является допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства. Сторонами указанное заключение не оспорено.

При этом, учитывая дату принятия Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» решения (протокол №НС-24/2023/18) о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (30 ноября 2023 года), суд находит целесообразным при определении размера возмещения рыночной стоимости жилья исходить из оценки ООО «СТАТУС» № от 14.02.2025г, проведенной по состоянию на 30 ноября 2023 года, размер возмещения в соответствии с которой составляет 8 192 000 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части взыскании возмещения в размере 8 192 000,00 рублей за жилое помещение трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (строительный номер), этаж 10, общая проектная площадь Доли, включающая в себя площадь квартиры и площадь балкона (лоджии) с учетом коэффициента, составляет 90,27 кв.м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>.

Размер процентов за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 14.08.2024 г. по 12.05.2025 г. (30.07.2024 г. + 10 рабочих дней)

Задолженность:

8 192 000,00 р.

Период просрочки:

с 14.08.2024 по 12.05.2025

Регион:

Центральный федеральный округ

Расчёт дней:

в календарных днях

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

по

дней

8 192 000,00 р.

14.08.2024

15.09.2024

18,00

8 192 000,00 ? 33 ? 18% / 366

132 952,13 р.

8 192 000,00 р.

16.09.2024

27.10.2024

19,00

8 192 000,00 ? 42 ? 19% / 366

178 612,46 р.

8 192 000,00 р.

28.10.2024

31.12.2024

21,00

8 192 000,00 ? 65 ? 21% / 366

305 521,31 р.

8 192 000,00 р.

01.01.2025

12.05.2025

132

21,00

8 192 000,00 ? 132 ? 21% / 365

622 143,12 р.

Сумма основного долга: 8 192 000,00 р.

Сумма процентов: 1 239 229,02 р.

При этом с момента выплаты возмещения суд полагает необходимым признать прекращённым право требования ФИО3 на жилое помещение трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (строительный номер), этаж 10, общая проектная площадь составляет 90,27 кв.м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>.

Поскольку конкурсным управляющим ООО «Прогресс-Н» ФИО2 были представлены доказательства о направлении в ППК «Фонд развития территорий» сведений о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства ФИО3 в отношении спорного жилого помещения, оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на конкурсного управляющего ООО «Прогресс-Н» ФИО5 суд не усматривает.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 25 000 рублей, при разрешении которых суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что стоимость судебной экспертизы, проведенной ООО «СТАТУС» № от 14.02.2025г, составила 25 000 рублей, оплату экспертизы произвел ФИО3, что подтверждается квитанцией № от 04.12.2024 г. на сумму 25 000 рублей.

Поскольку судом исковые требования ФИО3 удовлетворены частично на сумму 9 451 373,28 рублей, следовательно в соответствии, в порядке ст.103, 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в сумме 125 159,61 рублей (размер госпошлины определен по правилам до 09.09.2024 г.)

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО3 (09№) возмещение в размере 8192000,00 рублей, в соответствии со ст. 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ и с момента их выплаты признать прекращённым право требования на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру, номер <адрес> (<адрес> общая проектная площадь составляет 90,27 кв.м., секция В, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. №) проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 14.08.2024 г. по 12.05.2025 г. в размере 1 239 373, 28 рублей.

Взыскать с публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. №) расходы по оплате за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в доход бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 125 159,61 рублей (сто двадцать пять тысяч сто пятьдесят девять) рублей 61 копейка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.05.2025г.

Председательствующий: Ерофеева О.И.