Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
УИД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:
председательствующего судьи ФИО3,
при секретаре ФИО4,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к АДРЕС ИЗЪЯТному отделению судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности, признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит возложить на АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов обязанность исполнитель решение мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Городищенского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАг., которым он освобожден от выплаты алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТАг.р., и отменить постановление о возобновлении исполнительного производства.
В обоснование требований указал, что на основании решения Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАг. удовлетворены его исковые требования об оспаривании отцовства в отношении ребенка ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТАг.р., решением мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Городищенского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАг., он освобожден от выплаты алиментов на содержание указанного ребенка. Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТАг. судебный пристав-исполнитель ТЗРО УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ прекратил исполнительное производство о взыскании алиментов, на основании отмены исполнительного документа, и отменил меры по обращению взыскания на доходы должника. Однако, в настоящее время исполнительное производство возобновлено, ему насчитана задолженность по алиментам, арестованы счета. Просит возложить на административного ответчика обязанность исполнитель решение суда и отменить постановление о возобновлении исполнительного пролизводства.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, пояснив, что он не является отцом девочки, в связи с чем платить алименты не должен.
Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 административный иск не признала, считает доводы ФИО1 необоснованными, поскольку по исполнительному производству в отношении должника насчитана задолженность по алиментам, которая образовалась до вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Городищенского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА. Постановление о прекращении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО9 ошибочно, и впоследствии отменено.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, причины неявки не известны.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
При этом, согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.06.2018г. на основании исполнительного листа ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 15.06.2018г. выданного Городищенский районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алиментов на содержание детей, находящихся в детских домах и иных учреждениях в размере ? доли доходов ежемесячно. Исполнительный лист предъявлен для принудительного исполнения опекуном ребенка ФИО2 – ФИО7
Решением Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, исключены сведения из актовой записи о рождении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 23.08.2003г., составленной Городищенским отделом ЗАГС АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сведения об отце ребенка – ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.
Решением мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Городищенского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 освобожден от уплаты алиментов, определенных заочным решением Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому с него взысканы алименты на содержание ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в размере ? всех видов заработка, начиная с ДАТА ИЗЪЯТА и до ее совершеннолетия.
Постановлением судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП прекращено, определена задолженность ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в сумме 226 496 руб. 03 коп. (постановление от 17.03.2022г.).
Из разъяснений содержащихся в пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ.
Данные положения закона были соблюдены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам.
На основании ст.44 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Из положений указанной статьи, а также ч. 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что до наступления совершеннолетия ребенка и, следовательно, до прекращения исполнительного производства на основании п. 9 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, возбуждение отдельного исполнительного производства на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам недопустимо.
Свойство быть самостоятельным исполнительным документом постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам может приобретать исключительно после прекращения основного исполнительного производства.
Часть 4 статьи 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет свои обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.
В этом случае полномочия законного представителя автоматически прекращаются без особого решения (пункт 3 статьи 40 Гражданского кодекса Российской Федерации), а судебному приставу-исполнителю, не прекращая исполнительное производство, своим постановлением надлежит привлекать к участию в исполнительном производстве непосредственно ребенка, в пользу которого исполнительным документом взыскиваются алименты.
Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию с должника в пользу совершеннолетнего взыскателя на основании прежнего исполнительного документа.
Несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет свои обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. В этом случае полномочия законного представителя автоматически прекращаются без особого решения, а судебному приставу-исполнителю своим постановлением надлежит привлекать к участию в исполнительном производстве непосредственно ребенка, в пользу которого исполнительным документом взыскиваются алименты.
Исходя из изложенного и с учетом положений ст. 50, 51, 55 Закона об исполнительном производстве с момента достижения совершеннолетия (или приобретения полной дееспособности) ребенок, на которого взысканы алиментные обязательства, является полноправным взыскателем, имеющим право самостоятельно распоряжаться поступающими в его собственность денежными средствами, взыскиваемыми по исполнительному производству. Бывший законный представитель (усыновитель, опекун, попечитель) с указанного момента, в соответствии со ст. 40 ГК РФ, утрачивает свой статус законного представителя и лишается возможности получения денежных средств по исполнительному производству, являющихся собственностью ставшего совершеннолетним ребенка, на которого они присуждены.
ДАТА ИЗЪЯТАг. в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. Предмет исполнения – задолженность по алиментам – 226 426 руб. 03 коп. Взыскателем по указанному исполнительному производству является ФИО2.
Таким образом, основанием для возбуждения исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО2, послужило постановление о расчете задолженности от ДАТА ИЗЪЯТАг., насчитанной за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в сумме 226 496 руб. 03 коп.
ФИО1 освобожден от уплаты алиментов подлежащих взысканию на основании заочного решения Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, решением мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Городищенского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА.
Указанное решение от ДАТА ИЗЪЯТА освобождает ФИО1 от уплаты алиментов с момента вступления его в силу, и не является судебным актом, отменяющим заочное решение Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем у ФИО1 сохраняется обязанность исполнить вступившее в законную силу решение суда с момента его принятия до момента принятия решения об освобождении от уплаты алиментов, соответственно, образовавшаяся у должника задолженность по уплате алиментов подлежит взысканию, и действия судебного пристава правомерны.
Суд не принимает доводы административного истца о том, что в связи с тем, что он не является отцом ребенка – ФИО2, на него не может быть возложена обязанность по выплате алиментов и задолженности по ним, как основанные на неверном, ошибочном толковании норм права, поскольку решение мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Городищенского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, и именно со дня вступления указанного решения в законную силу административный истец освобождается от уплаты алиментов. За период, предшествующий вынесению решения по указанному спору, ФИО1 обязан был выплачивать алименты на содержание ребенка на основании заочного решения Городищенского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.
При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем закона суду не представлено.
Отказывая административному истцу в иске, суд также учитывает, что конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом выбор определённых исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Поскольку действие может быть признано противоречащим закону при наличии доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, а такие в данном случае доказательства отсутствуют, то по исполнительному производству не усматривается и наличие бездействия со стороны должностного лица службы судебных приставов, соответственно нет и оснований, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требования административного истца.
Суд также учитывает, что на судебного пристава-исполнителя, как на государственного служащего, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).
С учетом приведенного правового подхода Конституционного Суда Российской Федерации, суд принимает во внимание, что как в Конституции Российской Федерации, так и в международном праве, действует общая презумпция добросовестности в поведении органов государственной власти.
Поскольку должностные лица государственных органов лишены какого-либо скрытого умысла в правоотношениях, участником которых являются, следовательно, лишены целесообразности умышленные и целенаправленные ограничения прав граждан.
Преодоление действия данной презумпции в каждом конкретном случае не исключено, но допустимо только при представлении веских и убедительных доказательств тому, что действия органа государственной власти (должностного лица) расходится с понимаемым добросовестным поведением.
В рамках настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска к АДРЕС ИЗЪЯТному отделению судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности, признании постановления незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.
Судья Д.А.Шипаева