ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2022 года г.Алексин Тульской области

ФИО8 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием прокурора Кадникова А.Е.,

истца ФИО9 и его представителя ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2022 по иску ФИО9 к ФИО11, ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО11, ФИО12 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований указал на то, что на основании решения Алексинского межрайонного суда Тульской области от 24.12.2021, вступившего в законную силу, он признан нанимателем помещения, расположенного по адресу: , жилой площадью 33,92 кв.м. 09.03.2022 администрацией МО г.Алексин с ним заключен договор социального найма указанного выше жилого помещения. В указанной квартире он зарегистрирован 14.05.1985 постоянно после регистрации брака с ФИО1, с которой у них 11.08.1985 родилась дочь - ФИО13, которую сразу же поставили на регистрационный учет как члена семьи.

18.07.1986 ФИО1 умерла и была снята с регистрационного учета. После смерти жены в указанной квартире были зарегистрированы: он, его дочь ФИО13 и сын жены от первого брака - ФИО11 Опекуном ФИО11 назначена его бабушка ФИО2, которая также была зарегистрирована в квартире на время опекунства с 10.03.1987 и снята с учета 03.11.2004. Фактически ФИО2 с ФИО11 проживали в квартире ФИО2, и с 1987 года ФИО11 никогда в спорной квартире не бывал и не проживал, его вещей в квартире нет. 26.11.2003 в спорную квартиру на регистрационный учет поставлена его дочь - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которую истец никогда не видел, поскольку в квартиру она не вселялась и никогда в ней не проживала, ее вещей в квартире не было и нет.

10.09.1987 истец заключил брак и его супруга ФИО14 17.08.2005 зарегистрирована в данной квартире в качестве члена его семьи. . В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: он, его супруга ФИО14, сын его первой жены ФИО11 с его дочерью ФИО12 и дочь истца ФИО15

После смерти его первой супруги в 1986 году, истец продолжает жить в указанной квартире и исполняет обязанности нанимателя в соответствии со ст.67 ЖК РФ. Ответчики членами его семьи не являются. Расходы по содержанию данного жилого помещения и оплате коммунальных услуг после смерти первой супруги нес истец, а после повторного вступления в брак и по настоящее время - он и ФИО14, долгов у них нет. Расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчики ФИО11, а после достижения совершеннолетия его дочь ФИО12, никогда не несли и не несут в настоящее время. Конфликтов с ответчиками ни у него, ни у членов его семьи не было. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчиками ни им, ни членами его семьи не чинились. ФИО11, достигнув в 2000 году совершеннолетия, в квартиру не вернулся, фактически в данной квартире не проживает с 1987 года, а после достижения совершеннолетия с 2000 года по 2022 год в квартире не появлялся. На момент регистрации в квартире дочери ответчика - ФИО12, последний в данном жилом помещении не проживал и регистрация его дочери носит формальный характер, так как местом жительства ФИО12 это жилое помещение не являлось и не является.

Просил признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , и снять их с регистрационного учета.

Определением суда от 25.08.2022 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОВМ МОМВД России «ФИО8».

В судебном заседании:

Истец ФИО9, его представитель по доверенности ФИО10 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить в полном объеме. Кроме того указала, что ответчик ФИО11 после своего совершеннолетия в спорное жилое помещение не вселялся и его дочь также никогда не проживала и вселялась, препятствий в их проживании не чинились.

Ответчики ФИО11, ФИО12 не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Третьи лица: ФИО14, ФИО16 не явились, о месте и времени слушания дела судом извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц: администрации МО город Алексин, ОВМ МОМВД России «ФИО8» не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора Кадникова А.Е., полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, то есть основанием для судебной защиты является нарушенное либо оспоренное право или законный интерес.

Конституция РФ в ст.40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч.1 ст.27 Конституции РФ). Указанное право признано также ст. 2 Протокола №4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 года, со специальной оговоркой о допустимости ограничения данного права только на основании закона и лишь при определенных условиях.

К числу таких условий может быть отнесено условие о недопустимости нарушения прав других лиц, а также необходимость соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при реализации такого права.

В соответствии со ст.1 ч.2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, по смыслу закона временное не проживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что в квартире по адресу: , в качестве нанимателя была зарегистрирована ФИО3 с 23.05.1973 совместно со своим супругом - ФИО4 (с 23.05.1973) и сыном ФИО5 (с 09.12.1977).

21.02.1980 и 18.11.1980 ФИО4 и ФИО3, ввиду смерти, сняты с регистрационного учета.

После вступления в брак, ФИО5 зарегистрировал в спорной квартире свою супругу ФИО1 16.07.1981, а также 13.12.1982 их общего сына - ФИО11

05.05.1983 ФИО5 снят с регистрационного учета, в данной квартире остались состоять на учете ФИО1 и их сын ФИО11

17.01.1985 ФИО1 вступила в брак с истцом ФИО9 и ей была присвоена фамилия ФИО17, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака от 12.10.2021 серии I-БО №.

14.05.1985 истец ФИО9 в качестве супруга ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире.

От данного брака родилась ФИО13 (ныне ФИО16), которая 21.03.2001 постановлена на регистрационный учет в спорную квартиру и состоит до настоящего времени.

17.07.1986 ФИО1 умерла (повторное свидетельство о смерти от 12.10.2021 серии II-БО №) и 18.07.1986 снята с регистрационного учета.

10.09.1987 ФИО9 и ФИО14 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 10.09.1987 серии II-БО №.

17.08.2005 ФИО14 зарегистрирована в спорную квартиру и состоит на регистрационном учете до настоящего времени.

Решением Алексинского межрайонного суда от 24.12.2021, вступившим в законную силу 01.02.2022, по гражданскому делу № 2-1281/2021 по иску ФИО9 к администрации МО г. Алексин о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ФИО9 признан нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: . На администрацию МО г.Алексин возложена обязанность заключить с ФИО9 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: .

Как установлено в ходе рассмотрения данного дела (№2-1281/2021), над ФИО11 после смерти его матери была установлена опека, опекуном назначена ФИО2, которая на период опекунства с 10.03.1987 по 03.11.2004, была зарегистрирована в указанной выше квартире. Также установлено, что у ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – ФИО12, которую ответчик зарегистрировал 26.11.2003 по месту своей регистрации, по адресу: . ФИО11 по данному делу пояснял суду, что проживает и проживал по месту фактического жительства своего бывшего опекуна – ФИО2 При этом ФИО11 не возражал против удовлетворения требований ФИО9

В тоже время 09.03.2022 между администрацией МО г. Алексин и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: .

Согласно выписке из домовой книги от 12.07.2022, в настоящее время в квартире по адресу: , состоят на регистрационном учете: ФИО9 (с 14.05.1985), ФИО14 (с 17.08.2005), ФИО16 (21.03.2001), ФИО11 (с 07.07.1986), ФИО12 (с 26.11.2003).

Пунктом 1 ст.20 ЖК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 61 ЖК РФ (ч. 1) определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Положениями ст.50 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, лица, перечисленные в ст.53 ЖК РСФСР, приобретают равные с нанимателем права.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, иных лиц получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

К числу прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма ч.1 ст.67, 70 ЖК РФ относят, в том числе, право вселять в занимаемое жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст.70 ЖК РФ.

Как видно из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что истец ее дедушка, который проживает по адресу: , вместе с ее бабушкой - ФИО14 и раньше проживала ФИО16. В квартире еще зарегистрированы ответчики, но она их никогда не видела и, где они находятся, она не знает. Дедушка и бабушка никогда не говорили, что ответчики приходили к ним, им тяжело оплачивать коммунальные услуги за ответчиков.

Свидетель ФИО7 пояснила, что знает семью П-вых давно. ФИО3 с сыном ФИО5 переехала в квартиру по адресу: . ФИО5 (отец ответчика) женился на ФИО1 и у них родился сын - ФИО11 Затем они расторгли брак, и ФИО1 вышла замуж на ФИО9, у них родилась дочь. Через год ФИО1 умерла. Мальчика – ФИО11 забрала к себе бабушка, мать ФИО1 - ФИО2, а с девочкой остался жить истец. ФИО11 с бабушкой ФИО2 сначала ходили в квартиру, а когда истец женился, они перестали ходить. Каких-либо родственных связей не поддерживают. Про конфликты в их семье она никогда не слышала. ФИО11 она видела несколько раз, но где он живет, она не знает.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца и материалами дела.

Доводы истца и его представителя, отраженные в иске о том, что ответчики не оплачивают коммунальные услуги, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Из представленных истцом квитанций следует, что истец самостоятельно производит оплату коммунальных услуг.

Судом установлено, что ответчики не несут расходы по оплате коммунальных услуг, что свидетельствует об отсутствии у них намерения и желания исполнять надлежащим образом обязанности по оплате коммунальных услуг, содержанию спорного жилого помещения.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчики не являются членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, в расходах по оплате коммунальных услуг не участвуют, фактически в квартире не проживают, требований о вселении либо признании права пользования жилым помещением не заявляли, их личные вещи в квартире отсутствуют.

Кроме того, после постановленного судом решения от 24.12.2021, по гражданскому делу № 2-1281/2021, ответчики не предпринимали никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение, не изъявляли желания проживать там. При этом, как становлено в судебном заседании, конфликтов между сторонами не было, препятствий в проживании ответчикам никто не чинит, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчики отказались от права пользования жилым помещением и добровольно отсутствует в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательства, опровергающие доводы истца, стороной ответчиков суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением у гражданина по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.

Согласно положениям ст.ст.3, 4, 7 Закона РФ от 26.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания (утратившим) прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, с учетом положений ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО9 к ФИО11, ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – кв.№, расположенной по адресу: .

Данное решение является основанием для снятия ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 06.10.2022 года.

Судья