Дело №2а-11368/2022 18 ноября 2022 года

47RS0004-01-2022-011992-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, Врио командира ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России "Иркутское" ФИО1, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Всеволожскому району ЛО ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, Врио командира ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России "Иркутское" ФИО1, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Всеволожскому району ЛО ФИО3, в обоснование требований указав, что ФИО2 в апреле 2022 г. подал заявление в ГИБДД г. Иркутска с просьбой о передаче административного материала в адрес административного ответчика, материал был направлен и, по сведениям Почты России, был вручен административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в июне 2022 г. в канцелярию по телефону сотрудник, которая отказалась представиться, пояснила, что очень много материалов, затем что корреспонденцию вообще не доставляют с почты и рекомендовала самому административному истцу приложить усилия.

При обращении в тот же период в ОГИБДД административного ответчика сотрудник ФИО7 пояснила, что в канцелярию материал не поступал.

В связи с отсутствием сведений из канцелярии, которые перестали брать телефон, был направлен запрос руководителю административного истца, которое также не возымело никакого действия и на сотрудников канцелярии не произвело никакого впечатления.

При личном обращении ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию административного ответчика сотрудник, представившийся как Светлана Степановна, пояснила, что административный материал в отношении ФИО2 не поступал.

После этого, по поводу материала истец обратился в ГИБДД г. Иркутска, где пояснили, что материал был направлен административному ответчику почтой и вручен ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего прислали трек-номер почтового отправления.

После очередного обращения в канцелярию административного ответчика материал был обнаружен и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, административный материал в отношении административного истца находился без регистрации в канцелярии ответчика более месяца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло для административного истца негативные последствия, выразившиеся в фактическом продлении срока наказания за административное правонарушение.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие УМВД России по Всеволожскому району ЛО, выразившееся в неисполнении обязанности регистрации материала об административном правонарушении в отношении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела.

Административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела, представили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении административного иска отказать.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрениюадминистратвиного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами администратвиного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России «Иркутское» подано заявление с просьбой о направлении административного материала в отношении административного истца в ОГИБДД Всеволожского района Ленинградской области, в связи с проживаем заявителя во Всеволожском районе Ленинградской области.

Указанное заявление поступило в адрес ГИБДД г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о почтовых отправлениях.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес начальника УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области Заявление с просьбой поручить сотрудникам канцелярии сообщить на электронный адрес заявителя сведения о том, поступил ли административный материал в отношении ФИО2

Административный истец утверждает, что ответы на указанные выше заявления в его адрес не поступали, а также УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области не исполнена обязанность по регистрации материала об административном правонарушении в отношении ФИО2

Между тем, представителем УМВД России – ФИО5 и начальником ОГИБДД УМВД России – ФИО6 представлен письменный отзыв на административный иск, согласно которому в УМВД ФИО4 в 2022 г. от ФИО2 поступало 2 обращения, которые зарегистрированы под №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 3/227806047675 от ДД.ММ.ГГГГ Заявления ФИО2 были рассмотрены уполномоченным лицом в соответствии с порядком рассмотрения обращений, предусмотренного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, приказами МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответы на указанные заявления ФИО2 направлены в установленном порядке на адрес, указанный в заявлении ФИО2 Направление ответа ФИО2 подтверждается информационной карточкой обращения (заявления) из программы «Сервис электронного документооборота МВД России», а также скриншотами с рабочего компьютера. Административный материл из ГИБДД г. Иркутска поступил в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, после чего в течение рабочего времени в день поступления входящего документа. После регистрации, в день поступления, доложено руководителю, далее передано исполнителю, что подтверждается входящим штампом и приложенным скриншотом карточки административного правонарушения. В ответе ФИО2 было разъяснено, что копия постановления об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 поступила из ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» в ОГИБДД УМВД ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, указан входящий номер (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), а также указано, что в информационную базу ГИБДД внесена вся необходимая информация, наосновании этого ФИО2 может записываться в МРЭО ГИБДД для сдачи теоретического экзамена.

В подтверждение своих доводов административными ответчика представлены следующие документы: информационная карточка обращения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, согласно которой, ответ на заявление ФИО2 был дан ДД.ММ.ГГГГ; ответ заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области – ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2; скриншоты экрана рабочего стола персонального компьютера; информационная карточка обращения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, согласно которой ответ на заявление ФИО2 был дан ДД.ММ.ГГГГ; ответ заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области – ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2; скриншоты экрана рабочего стола персонального компьютера; письмо врио командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» - ФИО4 А.И. о направлении в адрес начальника УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области копии постановления об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для дальнейшего получения водительского удостоверения по истечению срока лишения права управления транспортными средствами по месту жительствами.

В тоже время, в материалы административного дела административным ответчиком представлена копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в соответствии с которой, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев.

Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом суда на копии постановления.

В силу п.37 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утвержденного Приказом МВД России от 12.09.2013 г. №707, все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном п.27 Инструкции подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня.

В соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 г. №615, в органах внутренних дел доставка и отправка документов осуществляются посредством почтовой, специальной, фельдъегерской связи, электросвязи, с использованием сервиса электронного документооборота (п.62); электронные документы создаются, регистрируются, обрабатываются и хранятся в сервисе электронного документооборота (п.110); в органах внутренних дел используются электронные документы (без предварительного документирования на бумажном носителе) и электронные копии документов (п.111).

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконное бездействие административных ответчиков, по неисполнению обязанности регистрации материала об административном правонарушении в отношении ФИО2, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, Врио командира ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России "Иркутское" ФИО1, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Всеволожскому району ЛО ФИО3 о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд черезВсеволожский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2022 г.