КОПИЯ
Дело № 2а-137/2025 (2а-3644/2024)
УИД (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Карабановой А.П.,
административного истца (посредством ВКС) ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области, ИУФИЦ № 1 при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации за нарушение содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, ГУ ФСИН по Нижегородской области, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
В обоснование заявленных требований указал следующее.
Калужским районным судом Калужской области истец был приговорен к принудительным работам. (ДД.ММ.ГГГГ.) истец прибыл в ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Нижегородской области с опозданием, по независящим от истца причинам. По прибытию истца поместили в камеру для нарушителей, которая не соответствовала санитарно-бытовым нормам. При нахождении в ней истец простудился, впоследствии скорой помощью был увезен в ЦРБ, но лечение продолжить не дали. Также истец является ВИЧ инфицированным, но положенного питания не выдавали.
В связи с изложенным, административный истец просит суд:
1. Признать незаконным действия/бездействие административных ответчиков в части ненадлежащих условий содержания административного истца под стражей.
2. Взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 80 000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУ ФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК 5 ГУ ФСИН по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Дала пояснения по существу дела.
Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., осужденный приговором Калужского районного суда Калужской области от (ДД.ММ.ГГГГ.), по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде принудительных работ на срок 02 года с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. (ДД.ММ.ГГГГ.) получил на руки предписание (№) от УФСИН России по Калужской области о следовании к месту отбывания наказания в виде принудительных работ и под роспись был ознакомлен:
- с правилами оплаты проезда, в том числе при выдаче денег, необходимых для приобретения проездных документов, исходя из маршрута следования, а при самостоятельном приобретении проездных документов- вид и категория транспортных средств, подлежащих оплате за счет государства, а также необходимость сохранения проездных документов до прибытия в исправительный центр с целью их передачи администрации исправительного центра.
- с правилами обеспечения продуктами питания или денежными средствами на время проезда к месту отбывания наказания.
- об ответственности за неявку в исправительный центр в установленный предписанием срок ((ДД.ММ.ГГГГ.))
В установленное УФСИН России по Калужской области время, а именно «прибыть не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.)» осужденный ФИО1 в ИУФИЦ №1 при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области до 23 часов 59 минут (ДД.ММ.ГГГГ.) не прибыл.
Осужденный ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) прибыл в ИУФИЦ №1 при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области в не установленный предписанием срок, за что был водворен в камеру для нарушителей.
В соответствии со статьей 60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:
а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;
б) мелкое хулиганство;
в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ;
д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них;
е) отказ от работы;
ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.
Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных упреждений утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 осужденные к принудительным работам, допустившие нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей.
Осужденным к принудительным работам, водворенным в помещения для нарушителей, запрещается иметь при себе личные вещи, предметы и продукты питания, за исключением денежных средств, банковских карт, одежды в одном комплекте (для осужденных к принудительным работам, выводящихся на работу, - в двух комплектах), головного убора, обуви по сезону, двух комплектов нательного белья, двух полотенец, посуды для приема пищи, продуктов питания, не нуждающихся в специальных температурных режимах хранения, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, письменных и почтовых принадлежностей, литературы (книг, журналов и газет), документов и записей, относящихся к уголовному делу либо касающихся вопросов реализации прав и законных интересов осужденных к принудительным работам, в том числе копий предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответов по результатам их рассмотрения, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения, настольных игр (не более двух на одно помещение для нарушителей).
Вещи, предметы и продукты питания, которые не разрешается иметь при себе осужденным к принудительным работам в Помещениях для нарушителей, изымаются и хранятся в запираемых помещениях и выдаются осужденным к принудительным работам по мере необходимости с соблюдением комплектности. Принадлежащие осужденному к принудительным работам продукты питания с истекшим сроком годности изымаются и уничтожаются по постановлению начальника ИЦ или лица, его замещающего, либо уполномоченного им сотрудника с составлением акта и ознакомлением с ним осужденного к принудительным работам под подпись.
Прием пищи осужденными к принудительным работам, водворенными в помещение для нарушителей, осуществляется в указанном помещении. При приеме пищи они дополнительно обеспечиваются горячей кипяченой водой по их просьбе.
Уборка в помещении для нарушителей и мест для проведения их прогулки возлагается поочередно на каждого водворенного в них осужденного к принудительным работам согласно графику, утвержденному начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником, который доводится до осужденного к принудительным работам. Осужденный к принудительным работам, водворенный в помещения для нарушителей и являющийся ответственным за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки данных помещений, следит за чистотой, производит уборку санитарного узла. Уборка при одиночном размещении в помещении для нарушителей производится ежедневно лицом, в нем содержащимся.
Администрация ИЦ обеспечивает возможность обращения осужденного к принудительным работам, водворенного в помещение для нарушителей, в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для оказания ему медицинской помощи на территории ИЦ, а при отсутствии возможности оказания такой помощи в условиях ИЦ - в соответствующей медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к принудительным работам может обратиться к любому работнику ИЦ, который обязан принять меры для организации оказания ему такой медицинской помощи.
Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся исправительные учреждения. В целях привлечения к труду осужденных к принудительным работам на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных, могут создаваться участки исправительных центров, расположенные вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся.
Осужденные ИУФИЦ №1 при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области проживают в помещениях, предоставленных в безвозмездное пользование организацией ООО «Домашние шедевры».
Согласно статье 60.9 УИК РФ Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, предоставляет этим осужденным общежития или иные помещения, пригодные для проживания, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, а также оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам.
На основании вышеизложенного, фактов нарушения действующего законодательства со стороны ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с помещением административного истца в камеру для нарушителей, не установлено.
Таким образом, нарушений условий содержания ФИО1, материалами дела не подтверждено, административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области, ИУФИЦ № 1 при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации за нарушение содержания, удовлетворению не подлежат.
На основании части 2 статьи 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскаиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области, ИУФИЦ № 1 при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации за нарушение содержания, отказать.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2025.
Судья: (подпись) Т.В. Илюшина
Копия верна:
Судья: Т.В. Илюшина
Секретарь судебного заседания: А.П. Карабанова
Подлинный экземпляр решения находится в административном деле №2а-137/2025 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.