УИД 77RS0035-02-2025-004659-90

Дело № 5-643/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

3 апреля 2025 г. г. Москва

Судья Троицкого районного суда города Москвы Кобитева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «ДЕЛИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЕЛИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: в ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 35727 от 30.12.2024 от сотрудников ДПС 2 роты 2 взвода ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, которыми 30.12.2024 на маршруте патрулирования по адресу: <...> км был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, паспортные данные, который управлял транспортным средством марки SRODA RAPID, регистрационный знак ТС (такси). В ходе проверки 30.12.2024 в 16 часов 10 минут было выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО «ДЕЛИС», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве водителя транспортного средства марки SRODA RAPID, регистрационный знак ТС (такси) гражданина Республики Азербайджан фио, паспортные данные, не имеющего соответствующего разрешения на право осуществления трудовой деятельности у физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с ч.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Законный представитель ООО «ДЕЛИС» - генеральный директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 3 апреля 2025 г. в 10 час. 10 мин. в зале № 515 (г. Москва, р-н Троицк, ул. Дмитрия Кабалевского, д. 6) извещалась по месту регистрации юридического лица, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Кроме того, судом учитывается, что в силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве, установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «ДЕЛИС» в совершении правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом ТиНАО № 0233386 об административном правонарушении от 5 февраля 2025 г. (л.д. 32); рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 1); рапортом инспектора ДПС 2 роты 2 взвода ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от 30.12.2024 (л.д. 2); протоколом ТиНАО № 0233942 об административном правонарушении от 30 декабря 2024 г. в отношении фио, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 3); письменными объяснениями свидетеля фио от 30 декабря 2024 г. согласно которым он указал, что работает в качестве водителя такси на автомобиле марки SRODA RAPID, регистрационный знак ТС, 30.12.2024 осуществляя перевязку людей по адресу: <...> км, был остановлен сотрудниками полиции. Патента и разрешения на работу не имеет (л.д. 4); копии документов на фио (л.д. 5); копией путевого листа, копией водительского удостоверения, копией свидетельства о регистрации ТС (л.д. 6); фототаблицей (л.д. 7); постановлением Троицкого районного суда города Москвы от 31 декабря 2024 г. в отношении фио привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 8); рапортом инспектора ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 15); рапортом ст. инспектора ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 16); распоряжением (приказом) органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 28 января 2025 г. № 4 (л.д. 17); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 24-29); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 3 (л.д. 30); рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 31).

Упомянутые доказательства согласуются между собой и не противоречат иным доказательствам по делу, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ДЕЛИС» состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Согласно ст. ст. 16 и 67 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

При этом согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что ООО «ДЕЛИС» приняло все зависящие от организации меры по соблюдению законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, равно как и о том, что ООО «ДЕЛИС» не имело возможности для соблюдения указанных требований закона, материалы дела не содержат.

При таких данных, суд считает вину ООО «ДЕЛИС» полностью установленной и доказанной и квалифицирует действия ООО «ДЕЛИС» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как ООО «ДЕЛИС» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента в городе федерального значения в Москве.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности по настоящему административному делу не истек.

При составлении протокола об административном правонарушении, который составлен по итогам проведенного административного расследования, требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права юридического лица соблюдены.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «ДЕЛИС» наказание в виде административного штрафа, полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДЕЛИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>) ИНН <***>; КПП 775101001; р/с <***>; Банк: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; кор. счет 40102810545370000003; КБК 18811601181019000140; Код ОКТМО 45931000; УИН 18890377250012333860.

Разъяснить, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в Троицкий районный суд города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Троицкий районный суд города Москвы.

Судья А.С. Кобитева