Решение по делу № 2-3012/2023 от 11.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело №

Поступило в суд: 29.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ахметьяновой Л.Н,

При секретаре Кабак С.В.,

С участием представителей сторон ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ИстцыФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным, обосновав свои требования следующим. В ДД.ММ.ГГГГ семья истца была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, на основании ордера предоставленным заводом «Большевик».ДД.ММ.ГГГГ нанимательФИО5 с членами семьи встал регистрационный учет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоял в трудовых отношениях АОО деревообрабатывающий завод «Большевик».Главным квартиросъёмщиком являлся -ФИО5(отец ФИО3), который снялся с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, расторг брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 и выехал из квартиры на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы решили приватизировать квартиру, однако не смогли найти ордер. Для розыска ордера они обратились в ЖЭУ -6, которые ответили, что ордера на хранении у них нет.В ДД.ММ.ГГГГ истец возобновила поиски ордера для приватизации, для этого они обратилисьв администрацию <адрес>г.Новосибирска с заявлением о выдачи корешка утерянного ордера, однако получили отказ в виду того, что у них на хранении он отсутствует. Обратились в МКУ Горархив, где получили ответ, что в Архиве сведений нет.Запросить копию ордера, на основании которого истцы были вселены, на Деревообрабатывающем заводе «Большевик» возможности нет, так как в ДД.ММ.ГГГГ был крупный пожар и все документы сгорели, архивные сведения не сохранились. Предприятие ликвидировано.Таким образом, ордер им найти не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении социального найма жилого помещения, но получили письменный отказ.

Истцы были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, осуществляют оплату социального найма и коммунальных услуг за жилое помещение.

Спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности. Следовательно, данная квартира является муниципальной и входит в жилищный фонд социального использования.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истцы просили суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, кадастровый номер №на условиях социального найма; обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Истцыв судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещенынадлежащим образом, обеспечили явку представителя ФИО1

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации <адрес>ФИО2 в судебном заседании по существу заявленных исковых требований в части признания за истцами право пользования жилым помещением на условиях социального найма возражений не заявила, указав, что оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма не имеется.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не направлял.

Суд, выслушав пояснения представителейсторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Из копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он состоял в трудовых отношениях с АОО деревообрабатывающий завод «Большевик».

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выдан ордер на право вселения в квартиру по адресу: <адрес>.

Исходя из положений ст.ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в общежитие в 1996 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как видно из копии свидетельства о рождении № родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются: отец – ФИО5, мать – ФИО4 (актовая запись №) (л.д. 11).

Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО6 зарегистрирован брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО8, жене - ФИО8 (л.д. 12).

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателябыл зарегистрированФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована- ФИО4 (бывшая супруга нанимателя), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сын нанимателяКайсинов В.А., с ДД.ММ.ГГГГ– дочь нанимателя ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована внучка нанимателя - ФИО9 (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО4 был расторгнут, о чем отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> составлена запись акта о расторжении брака за № (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> направила в адрес ФИО3 уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.2.7 Регламента, а именного договора социального найма либо ордера на жилое помещение (<данные изъяты>) <адрес> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.(л.д.16).

Согласно справке МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ № Право муниципальной собственности не зарегистрировано.(л.д. 18).

ФИО5 и члены его семьи – ФИО4, ФИО3, вселились в <адрес> на законном основании, а именно, на основании ордера, зарегистрированы в указанном жилом помещении в качестве нанимателя и членов его семьи и проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 соответственно, по настоящее время. В течение <данные изъяты> право пользования жилым помещением наймодатель не оспаривал и с требованием об их выселении не обращался, что свидетельствует об отсутствии факта их самовольного вселения в жилое помещение. Истец ФИО3 является дочерьюФИО5, а ФИО4 является бывшей супругой ФИО5

Поскольку ФИО3, ФИО4, являющиеся дочерью и бывшей женой нанимателя, вселены в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, в силу указанных норм права они приобрели равное с нанимателем право пользования спорной квартирой.

На имя ФИО5 был открыт лицевой счет для оплаты услуг по содержанию жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Истцом вносились денежные средства в счет оплаты коммунальных услуг (л.д.22-24), что свидетельствует о том, что между муниципалитетом (наймодателем) и ФИО5 (нанимателем) сложились отношения по договору социального найма.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда Федеральной кадастровой палатой за истцом не зарегистрированы права на объекты недвижимости на территории <адрес>.

Поскольку спорные правоотношения возникли ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, относящееся к ведомственному жилому фонду, было предоставлено ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ, однако возникшее право пользования не было оформлено в установленном порядке.

Суд исходит при рассмотрении дела из того, что спорная квартира занята истцам не самовольно, они вселены в нее в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; жилое помещение было предоставлено ФИО5 и его семье в установленном порядке на основании ордера; истцы проживают в квартире на протяжении длительного времени, несут обязанности по её содержанию; ни <адрес>, ни Мэрия <адрес> ранее с исковыми требованиями о выселении истца и членов ее семьи из указанной квартиры не обращались, то есть в судебном заседании достоверно установлено, что истцы, являясь членом семьи ФИО5, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что с истцом ФИО4 знакома с ДД.ММ.ГГГГ поскольку с ее супругом ФИО5 вместе работали на заводе «Большевик». Ей также известно, что ФИО12<данные изъяты>. вселился совместно с супругой, дочерью и сыном в квартиру по адресу: <адрес>, на основании ордера, который был выдан администрацией района. Истцов видит ежедневно, отношения добрососедские.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании на вопросы суда пояснила, что она заселилась в декабре ДД.ММ.ГГГГ в квартиру <адрес>, знакома с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, у неё двое детей (сын и дочь), она также проживала в этом доме. Отношения добрососедские, их мужья общались, пока на стройке работали. Квартиру ФИО12 предоставляла строительная организация по месту работы супруга. Её супругу выдавали документ наподобие ордера на вселение. <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время В. не проживает в квартире, выехал, женился, проживает в другом месте. В квартире проживают ФИО4, <данные изъяты>. Квартиру содержат, обновили мебель, дома всегда чисто.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 на вопросы суда пояснила, что истцы её соседи, проживают на одном этаже в <адрес>. В квартире проживают ФИО12, её дочь – ФИО8 <данные изъяты> У сына своя квартира. Это было малосемейное общежитие строительной организации, супруг З. - ФИО5 был трактористом, ему дали жилье в <данные изъяты>. В. и Г. дети К-вых. А. давно не проживает в квартире истцов, выехал на другое место жительства. Сын В. также отдельно проживает.

Установленные судом факты предоставления жилого помещения и проживания там ФИО5 и членов его семьи с <данные изъяты> ответчиком не опровергнуты, доказательств нарушения установленного законом порядка предоставления жилого помещения суду не представлено. Вселение истцов в квартиру состоялось по решению нанимателя и не было самовольным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Спорное помещение после передачи в собственность <адрес> утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, исходя из изложенных выше обстоятельств, между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исходя из изложенного, проверив доводы истца, исходя из требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доказательства по делу в их совокупности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении требования истцов о признании за ФИО3, ФИО4 права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Требования истцов о возложении на администрацию <адрес> обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат как излишне заявленные, поскольку настоящее решение суда является основанием для заключения соответствующего договора с истцами.

Руководствуясь статьями № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования истца ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для заключения с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения хранится вматериалах гражданского дела № Кировского районного суда <адрес> (УИД: №).

По состоянию на 09.01.2024решение не вступило в законную силу.