Дело №2а-206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

с участием представителя административного ответчика по ордеру №183208 от 10.01.2023 Фролова А.С., действующего на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело административному исковому заявлению Курской Таможни к Кара С.Д. о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Курская таможня обратилась в суд с административным иском к Кара С.Д. о взыскании не уплаченных по уведомлению от 20 мая 2021 г. №/У2021/0000084 таможенных платежей на сумму 1 013 456 руб. 81 коп. и пени с учётом уточнения на дату подачи административного искового заявления в размере 873 571 руб. 61 коп., всего на общую гумму 1 887 028 руб. 42 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 августа 2015 г. гражданином Республики Молдова Карой С.Д. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз», в отношении иностранного транспортного средства «BMV 528 I SE AUTO», XTN:№, 1999 года выпуска на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №/В0187547, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на момент ввоза автомобиля регулировался главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза действовавшего на момент ввоза автомобиля, Соглашением от 18 июня 2010 г. о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском. Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного Карой С.Д. транспортного средства «BMV 528 I SE AUTO», VIN:№, 1999 года выпуска, согласно базе данных АС «Авто - Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» был установлен факт нарушения Карой С.Д. срока временного ввоза. Данное транспортное средство им не вывезено, под иные таможенные процедуры он его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался, в связи с чем, он не выполнил требования пункта 2 статьи 358 ТК ТС. Согласно расчету сумма таможенных платежей и пени составляет 1 887 028 руб 42 коп. Кара С.Д. документирован паспортом гражданина РФ и значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> «А». Ему было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от 20 мая 2021 г. № № на сумму 1 366 871 руб. 71 коп. Данное уведомление ответчиком не исполнено. Также просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, мотивировав тем, что 19 августа 2022 года мировой судья судебного участка № 216 Туапсинского района Краснодарского края ФИО4 вынесено определение об отмене судебного приказа от 13 августа 2021 г. по делу № 2а-2788/2021 по заявлению Курской таможни к Каре С.Д. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени. Определение об отмене судебного приказа от 19 августа 2022 года поступило в Курскую таможню 10 октября 2022 года. Курской таможней неоднократно направлялись письма Кара С.Д. по адресам регистрации на территории республики Молдова, по известным адресам мест временного пребывания на территории РФ с запросами о предоставлении информации о месте нахождения временно ввезенного транспортного средства. Данные письма оставлены без ответа и удовлетворения. Также были приняты меры по установлению места регистрации Кара.С.Д. на территории таможенного союза. Для получения необходимых сведений о ввезенном Кара С.Д. транспортном средстве Курской таможней в период с 2016 года 2021 года направлялись запросы для установления факта вывоза временно автомобиля.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Кара С.Д. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, привлеченный к участию в судебном заседании в качестве представителя ответчика - адвокат Фролов А.С. в решении данного вопроса полагался на усмотрение суда.

Исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен казанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 18 августа 2015 года гражданином Республики Молдова Карой С.Д. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз», в отношении иностранного транспортного средства «BMV 528 I SE AUTO», XTN:№, 1999 года выпуска на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация далее ПТД) №, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на момент ввоза автомобиля регулировался главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза действовавшего на момент ввоза автомобиля, Соглашением от 18 июня 2010 г. о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно паспорту иностранного гражданина № В1258211, выданному 26 апреля 2012 г., Кара С.Д. является гражданином Республики Молдова и имеет постоянное место жительства (регистрации) на территории иностранного государства по адресу: <адрес>.

Таким образом, Карой С.Д. как иностранным физическим лицом (т.е. лицом, не являющимся лицом государства-члена Таможенного союза - подпункты 9. 14 пункта 1 статьи 4 ТК ТС), был ввезен автомобиль на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок временного ввоза (до 18 ноября 2015 г., продлен до 18 августа 2016 г.).

Согласно пункту 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311 до истечения срока временного ввоза декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

В соответствии с п.1 ст. 13 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.п. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их не вывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с п.5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании п.1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного Карой С.Д. транспортного средства «BMV 528 I SE AUTO», VIN:№, 1999 года выпуска, согласно базе данных АС «Авто - Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» был установлен факт нарушения Карой С.Д. срока временного ввоза. Данное транспортное средство им не вывезено, под иные таможенные процедуры он его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался, в связи с чем. он не выполнил требования пункта 2 статьи 358 ТК ТС.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза действующим в настоящее время, установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (подпункт 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 51 ТК ЕАЭС).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств- членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункт 14 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 10 статьи 268 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 Закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

По результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни был установлен факт нарушения срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 ТК ЕАЭС, который повлёк -отступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьёй 268 ТК ЕАЭС.

Курской таможней в соответствии с положениями права Евразийского экономического союза произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, расчет которого установлен таблицей 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и пени согласно статье 72 Закона № 289-ФЗ.

Согласно расчету таможенных платежей: 5 евро (единая ставка таможенных пошлин) х 2793 (объем двигателя) х 72,5712 курс евро на момент ввоза автомобиля, т.е 18 августа 2015 г.) = 1 013 456 руб.81 коп. сумма таможенного платежа.

Согласно расчету пени: за период с 19 августа 2016 г. (день просрочки уплаты таможенных -дележей) по 20 мая 2021 г. (день выставления требования об уплате таможенных платежей) сумма пени составляет 353 414 руб. 90 коп.

В соответствии с п. 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени по состоянию с 21 мая 2021 г. по 2 декабря 2022 г. (дата подачи административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени) составляют 520 156 руб. 71 коп.

Сумма пени за весь период с 19 августа 2016 г. по 02 декабря 2022 г. составляет 873 571 руб. 61 коп.

Всего таможенных платежей и пени на общую сумму 1 887 028 руб. 42 коп.

Как было установлено из ответа УМВД России по Курской области от 07.06.2021 № Кара С.Д. документирован паспортом гражданина РФ выданным ТП УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> 25 мая 2012 г., значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> «А».

В соответствии со статьями 55, 73, 270 ТК ЕАЭС Курской таможней Каре С.Д. было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от 20 мая 2021 г. № на сумму 1 366 871 руб. 71 коп.

Однако, до настоящего времени уведомление от 20 мая 2021 г. № гр. Карой С.Д. не исполнено.

19 августа 2022 г. мировой судья судебного участка № 216 Туапсинского района вынес определение об отмене судебного приказа от 13 августа 2021 г. по делу № 2а-2788/2021 по заявлению Курской таможни к Каре С.Д. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени. Определение об отмене судебного приказа от 19 августа 2022 г. поступило в Курскую таможню 10 октября 2022 г.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Материалами дела установлено, что Курской таможней неоднократно направлялись письма Кара С.Д. по адресам регистрации на территории республики Молдова, по известным адресам мест временного пребывания на территории РФ с запросами о предоставлении информации о месте нахождения временно ввезенного транспортного средства. Данные письма оставлены без ответа и удовлетворения. Также были приняты меры по установлению места регистрации Кара.С.Д. на территории таможенного союза. Для получения необходимых сведений о ввезенном Кара С.Д. транспортном средстве Курской таможней в период с 2016 года 2021 года направлялись запросы для установления факта вывоза временно автомобиля. Впоследствии было установлено, что Кара С.Д. документирован паспортом гражданина РФ и зарегистрирован по адресу: <адрес>А.

Таким образом, Курская таможня была лишена возможности своевременно в установленные сроки провести таможенный контроль, направить уведомления о неоплаченных в установленных срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пеней и обратиться в суд с заявлением о взыскании с Кары С.Д. суммы задолженности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что срок для обращения в суд с указанным административным иском пропущен по уважительно причине и подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции в целях защиты государственных интересов.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с Кара С.Д. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 635 рублей 14 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Курской Таможни к Кара С.Д. (паспорт гражданина РФ серии №) удовлетворить.

Взыскать с Кара С.Д. в пользу Курской таможни не уплаченные по уведомлению от 20 мая 2021 г. № таможенные платежи на сумму 1 013 456 руб. 81 коп. и пени с учётом уточнения на дату подачи административного искового заявления в размере 873 571 руб. 61 коп., всего на общую сумму 1 887 028 руб. 42 коп.

Взыскать с Кара С.Д. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 635 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.