Производство № 2-749/2022

Дело (УИД): 28RS0021-01-2022-001153-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 19 декабря 2022 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Сковородинского района об обращении драгоценного металла в собственность Российской Федерации,

установил :

<адрес> обратился в суд с заявлением об обращении драгоценного металла в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований, указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка заявления ОМВД России по <адрес> об обращении драгоценного металла в собственность Российской Федерации, по результатам которой, установлено, что в камере вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> находится изъятый в ходе осмотра места происшествия драгоценный металл по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту осуществления добычи драгоценного металла без разрешающих документов (лицензии), в квартале № выдел 26 Тахтамыгдинского участкового лесничества <данные изъяты> гражданами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8.

В ходе проведения проверки установлено, что гражданин ФИО9, совместно с гражданами ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 осуществляли добычу драгоценного металла без разрешающих документов (лицензии), в квартале № выдел 26 Тахтамыгдинского участкового лесничества <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр места добычи золота, протоколом осмотра места происшествия было изъято: концентрат золотосодержащий, резиновые коврики черного цвета с золотосодержащим концентратом, крупинки металла желтого цвета. Изъятое вещество и предметы были упакованы и опечатаны надлежащим образом.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенной доводки изъятого концентрата в производственном подразделении «Амурский горный центр» на специальном столе и после на лотке, был обнаружен металл желтого цвета, внешне похож на промышленное золото, кроме того, у металла отмечен высокий удельный вес и ковкость, что характерно для драгоценных металлов.

При взвешивании на весах была определена масса металла - 26 грамм.

Согласно протоколу результатов измерений АО «Прииск Соловьевский» от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР, из материала, принятого на измерение, массовая доля золота составляет 70,17 %, массовая доля серебра составляет 17,03%.

По данным ЦБ РФ цена 1 грамма золота на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2331,34 рублей. Сумма размера ущерба, причиненного в результате добычи драгоценного металла – золота, составила 60614,76 рублей.

Согласно квитанции о приеме вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения ОМВД России по <адрес> передан драгоценный металл (материал желто-коричневого цвета, конверт №). ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ст.191 УК РФ, принято решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.19.14 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.19.14 КоАП РФ, нарушение правил хранения, перевозки, драгоценных металлов. Данный материал был выделен в отдельное производство. По данному факту было вынесено постановление о прекращении административного расследования по ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Учитывая вышеизложенное, драгоценный металл необходимо обратить в собственность государства путем передачи его в ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов РФ».

Просил суд обратить драгоценный металл, содержащий массовую долю золота - 70,17 %, массовую доля серебра - 17,03%, находящийся в камере хранения ОМВД России по <адрес> в собственность Российской Федерации, и сдать в ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Волошин И.Э. уточнил заявленные требования, просит суд передать драгоценный металл, содержащий массовую долю золота -70,17 %, массовую долю серебра - 17,03 %, хранящийся в камере хранения ОМВД России по <адрес> в собственность Российской Федерации; Министерству финансов Российской Федерации принять указанное имущество в соответствии с Порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации", утвержденным приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н».

Заинтересованные лица ОМВД России по <адрес>, ФКУ "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран) России при Министерстве финансов РФ», Министерство финансов РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, представитель ОМВД России по <адрес>, ФКУ "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран) России при Министерстве финансов РФ», обратились с ходатайствами о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Из отзыва ФКУ "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран) России при Министерстве финансов РФ», следует, что согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» полученные в результате осуществления незаконных добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней доходы обращаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке в доход государства. При этом драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательной сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 3 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам, за исключением имущества, указанного в подпунктах «а» - «д». В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Положения сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценные камни, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке. Порядок передачи обращенных в собственность государства ценностей, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от старшего о/у группы ЭБ и ПК ОМВД по <адрес> ФИО10 о том, что в квартале № выдел 26 Тахтамыгдинского участкового лесничества ГКУ «Урушинское лесничество», граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, осуществляли добычу драгоценного металла без разрешающих документов (лицензии).

В ходе проверки данного сообщения, был произведен осмотр места добычи золота, протоколом осмотра места происшествия было изъято: концентрат золотосодержащий, резиновые коврики, черного цвета с золотосодержащим концентратом, крупинки металла желтого цвета. Изъятое вещество и предметы были упакованы и опечатаны надлежащим образом.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по ст.191 УК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Принято решение привлечь ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ст.19.14 КоАП РФ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведенной доводки изъятого концентрата в производственном подразделении «Амурский горный центр» на специальном столе и после на лотке, был обнаружен металл желтого цвета, внешне похож на промышленное золото, кроме того, у металла отмечен высокий удельный вес и ковкость, что характерно для драгоценных металлов. При взвешивании на весах была определена масса металла - 26 грамм.

Согласно протоколу результатов измерений АО «Прииск Соловьевский» от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР следует, что из материала, принятого на измерение, массовая доля золота составляет 70,17 %, массовая доля серебра составляет 17,03%.

По данным ЦБ РФ цена 1 грамма золота на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2331,34 рублей. Сумма размера ущерба, причиненного в результате добычи драгоценного металла - золота составила 60614,76 рублей.

Согласно квитанции о приеме вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в камеру хранения ОМВД России по <адрес> передан драгоценный металл (материал желто-коричневого цвета, конверт №).

В судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.19.14 КоАП РФ - нарушение правил хранения, перевозки, драгоценных металлов. Данный материал был выделен в отдельное производство. По данному факту было вынесено постановление о прекращении административного расследования по ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, правовое решение по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не было принято. На день рассмотрения иска срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Следовательно, судьба вещественных доказательств по делу должностными лицами не разрешена.

Согласно части 3 статьи 26.6 КоАП РФ, на должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, возлагается обязанность принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В целях реализации части 9 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1025 утверждена «Инструкция о порядке хранения вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении», регулирующая вопросы хранения в органах внутренних дел Российской Федерации изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п.14 указанной инструкции при передаче дела об административном правонарушении судье, другому органу, должностному лицу изъятые вещи и документы передаются вместе с делом об административном правонарушении.

В соответствии с п.17 инструкции при прекращении дела об административном правонарушении либо назначении лицу, в отношении которого органом внутренних дел осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, наказания, не связанного с конфискацией или возмездным изъятием, изъятые вещи и документы подлежат возврату владельцу.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд считает обоснованными требования прокурора о передаче драгоценного металла Министерству финансов РФ, согласно Порядку передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации", утвержденному Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 168н.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил :

Заявленные требования прокурора <адрес> об обращении драгоценного металла в собственность Российской Федерации, удовлетворить.

Передать драгоценный металл, содержащий массовую долю золота -70,17 %, массовую долю серебра - 17,03 %, хранящийся в камере хранения ОМВД России по <адрес>, в собственность Российской Федерации.

Министерству финансов Российской Федерации принять указанное имущество в соответствии с Порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации", утвержденным приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.