Судья: Король С.Ю. адм.дело № 33а-8372/2023
(2а-882/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2023 г. г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохин Д.А.
судей Роменской В.Н., Лёшиной Т.Е.
с участием прокурора Атяскиной О.А.,
при помощнике судьи Пашкевич А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 марта 2023 г. по административному делу № 2а882/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к О МВД России по г.Новокуйбышевску о досрочном прекращении административного надзора,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лёшиной Т.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден Ставропольским районным судом Самарской области за совершение преступлений, предусмотренных по п. «а» ч. 2 ст. 127, ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 167, с учетом ч. 3 ст. 69, ст. 70, ст. 74 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения с 22.00до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; не менять место жительства без согласия специализированного органа. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску. За период нахождения под административным надзором им нарушений запретов и ограничений, установленных судом не допущено, к административной и уголовной ответственности не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» по настоящее время. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него, на основании решения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано (л.д. 87-91).
В апелляционной жалобе ФИО1 выражает свое несогласие с решение суда, считает его необоснованным и незаконным, считает, что основания для отказа в удовлетворении заявленных требований отсутствуют, в связи с чем просит решение суда отменить (л.д. 97).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение с уда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав явившегося участника процесса, заключение прокурора, полагавшего, заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 6 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ставропольским районным судом Самарской области (с учетом кассационного определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 4 ст. 111, п. «а» ч.2 ст. 127, ч. 2 ст. 167 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. ст. 74, ст. 70 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре приговор Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 изменены:
Приговор Ставропольского районного суда Самарской области от 13 августа. 2007 года в отношении ФИО1 изменен, переквалифицированы его действия на ст. 111 ч.1 УК РФ (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), снизив назначенное наказание до двух лет одиннадцати месяцев, окончательное наказание, назначенное ФИО1 с применением ст. 69 ч.2 УК РФ, снижено до двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы.
По приговору Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) действия ФИО1 переквалифицированы на ст. 111 ч.4 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011№26- ФЗ) снизив назначенное наказание до девяти лет одиннадцати месяцев лишения свободы, наказание, назначенное ФИО1 с применением ст. 69 ч.3 УК РФ, снижено до одиннадцати лет семи месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначенное ФИО1 с применением ст. 70 УК РФ, снижено до тринадцати лет пяти месяцев лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области по отбытию наказания.
Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой или учебой; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного наказания исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО1 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ, более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 истекло.
Оценивая представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание сведения о личностных характеристиках ФИО1, тяжести совершенного им преступления, суд пришел к выводу о том, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не установлено.
Вместе с тем суд первой инстанции указал, что, несмотря на положительную характеристику с места работы, а также на то, что ФИО1 отбыта половина срока административного надзора, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора установленного в отношении ФИО6
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вопреки доводам жалобы, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.
Из материалов дела следует, что объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного решения.
С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, судебная коллегия находит выводы суда правильными, сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи: