Дело № 2а-2873/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Ю.С. Степановой

при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным решения, возложение обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выраженный в письме от 26.05.2023 года № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> обязать административного ответчика в течение 25 рабочих дней с момента вынесения решения суда оказать государственную услугу.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилого здания – гаражного бокса общей площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> Административный истец обратилась в Департамент о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказ Департамента мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок от точки н7 до точки н4 формируется с пересечением земельного участка с кадастровым номером № Полагает отказ незаконным, поскольку является собственником гаражного блока и имеет право на формирование земельного участка под объектом недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик и заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО2 является собственником нежилого здания – гаражного бокса общей площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>

20.02.2023 ФИО2 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением от 26.05.2023 № Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал в предоставлении вышеуказанной государственной услуги по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок от точки н7 до точки н4 формируется с пересечением земельного участка с кадастровым номером №.

Полагая отказ Департамента незаконным, ФИО2 обратилась в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2 ст. 11.3 ЗК РФ).

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2 ст. 11.10 ЗК РФ).

В силу пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно сведений ЕГРН, на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства восьми автомобильных боксов.

В пределах указанного земельного участка находятся объекты недвижимого имущества, в том числе объект недвижимого имущества, принадлежащий административному истцу с кадастровым номером №

Из заключения ДИЗО от 25.05.2023 года о проведенном анализе границ испрашиваемого земельного участка, представленной схемы следует, что испрашиваемый земельный участок от точки н7 до точки н4 формируется с пересечением земельного участка с кадастровым номером №

Из содержания административного иска и пояснений представителя административного истца следует, что административный истец просит утвердить схему в отношении участка, который пересекает от точки н7 до точки н4 земельный участок с кадастровым номером № уже учтенного в ЕГРН, что является недопустимым.

Расположение испрашиваемого земельного участка в границах ранее образованного земельного участка в силу действующего законодательства является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя оснований для принятия оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20.10.2023

Председательствующий Ю.С. Степанова