Дело № 2а-578/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Ю.Ю.,

с участием

представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Суджанского района Курской области Мамедова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> обратилось в Суджанский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование административного иска указав, что приговором Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. ст. 70, 71 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение умышленного преступления, относящееся к категории тяжких при наличии опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. На основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был переведен в колонию поселение на не отбытыий срок наказания. В ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. На профилактическом учете не состоял. За добросовестное отношение к труду был шесть раз поощрен начальником ИК-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, трудоустроен, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. К труду и выполнению разовых поручений относится добросовестно, за что был поощрен начальником ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, объявлена благодарность. По месту жительства характеризовался удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, старается делать для себя должные выводы. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо. По характеру не склонен к созданию конфликтных ситуаций. Вину в совершенном преступлении, согласно приговора суда, признал, в содеянном раскаивается. Просит суд, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФКУ ИК -11 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Помощник прокурора <адрес> Мамедов Р.Н. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 данного Федерального закона.

Как следует из представленных материалов, в частности, приговора Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. ст. 70, 71 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбывания наказания со дня вступления приговора в законную силу, на основании ч. 3.2 ст. 72 УК РФ засчитав в срок наказания время нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом ФИО2 осужден за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статья 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона); обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Так из характеристики администрации ФКУ ИК–11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до прибытия в ФКУ ИК - 11 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в следственном изоляторе УФСИН России по <адрес>. Находясь в следственном изоляторе не допускал нарушений установленного режима содержания, в дисциплинарном порядке не наказывался. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, за время нахождения в колонии нарушений установленного порядка не допускал, в дисциплинарном порядке не наказывался. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение был поощрен правами начальника учреждения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – предоставлено право на получение дополнительной посылки, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – объявлена благодарность, ДД.ММ.ГГГГ – предоставление дополнительного краткосрочного свидания.

В ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> осужденный прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии был трудоустроен на должность подсобного рабочего, к труду относится удовлетворительно, технику безопасности соблюдает. Находясь в колонии зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение ДД.ММ.ГГГГ правами начальника учреждения объявлена благодарность. Посещает занятие по социально-правовой подготовке, общие собрания осужденных, делает для себя правильные выводы. Библиотеку и храм учреждения посещает. К имуществу учреждения относится бережно. Внешний вид опрятен, спальное место и тумбочку содержит в порядке. Принимает участие в работах по благоустройству учреждения и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ, принимает участие в общественной жизни отряда, состоит в кружке «Спортивное воспитание», участвует в сдаче нормативов ГТО, соревнованиях. Принимает участие в психокоррекционных занятиях, стремится к самостоятельной корректировке своей личности.

Возложение на ФИО2 обязанности в виде обязательной явки для регистрации, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивает его законные права и интересы, количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо определять в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данная обязанность является обязательной, с учетом обстоятельств дела количество явок в виде двух раз в месяц будет являться разумным и будет отвечать целям административного надзора.

По смыслу положений п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из содержания п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, необходимо обеспечить более эффективный контроль за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Учитывая, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории <адрес>, до заключения под стражу проживал по месту, где осуществлял неофициальную трудовую деятельность, у суда нет надлежащих доказательств того, что после освобождения ФИО2 будет проживать на территории <адрес>, в связи с чем, установление такого административного ограничения как выезд за пределы <адрес> может быть не исполнимо в случае выезда на территорию иного муниципального образования.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что задачи административного надзора могут быть достигнуты с применением таких административных ограничений как обязательная явка ФИО2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда ФИО2 за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования (района), в котором будет проживать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными административными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений ФИО2, в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК–11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 8 лет, со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, выбранного ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2) обязательная явка 02 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: