УИД 03RS0068-01-2025-000833-79
№ 2-765/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года село Чекмагуш
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахибгареевой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Закариевой Э.Р.,
помощника судьи Набиевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обосновании иска указывая, что ФИО1, как инструктору РК КПСС в 1990 году был предоставлен земельный участок, площадью 4 сотки, расположенный по адресу: <адрес>, сад «Дубок», участок №. Данный участок был предоставлен в соответствии со списком рабочих и служащих райцентра в <адрес> по отводу коллективного сада в 1990 году <адрес> Башкирской АССР. Истец пользуется данным земельным участком, как своим собственным. На указанном земельном участке истцом посажены и выращиваются плодово-ягодные насаждения и овощные культуры. Участок огорожен забором и используется по назначению. Членская книжка садовода ФИО1 не выдавалась. Администрация сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан опубликовала в газете «Игенче» от ДД.ММ.ГГГГ № (10771) объявление о необходимости оформления садоводами в собственность земельных участков, расположенных на территории коллективного «Дубок». Истец обращался в администрацию района по вопросу оформления права собственности на земельный участок, но в связи с отсутствием сведений о постановке земельного участка на кадастровый учет, ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд.
Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 390+/-7 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства, с координатами характерных точек границ: н1-х 705511.25 у 1274076.23, н2-х 705505.88 у 1274056.95, н3-х 705523.81 у 1274048.20, н4-х 705529.02 у 1274067.41, н1-х 705511.25 у 1274076.23, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад «Дубок», участок №.
ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в деле имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители ответчиков администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
На основании ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Изучив и исследовав материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
В силу п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В статье 39.1 названного кодекса указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пункту 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений – действовавший до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
В соответствии, с действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона установлено, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённой в действие с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Поскольку земельный участок находится на территории сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес>, на территории которого утверждены правила землепользования и застройки, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления - администрация сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.
Пунктами 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, в соответствии со списком рабочих и служащих райцентра в <адрес> по отводу коллективного сада в 1990 <адрес> Башкирской АССР, как инструктору РК КПСС в 1990 году был предоставлен земельный участок, площадью 4 сотки, расположенный по адресу: <адрес>, сад «Дубок», участок №.
Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу: <адрес>, пользуется земельным участком коллективного сада «Дубок», расположенного по адресу: <адрес>, коллективный сад «Дубок», участок №.
Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов Башкирской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № из земель колхоза «Родина» <адрес> отведён земельный участок для коллективного сада площадью 9 га, огородничества 20 га.
Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов Башкирской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Дубок», открыт расчётный счёт в Агропромбанке РСФСР.
С принятием Федерального Закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу данного закона, подлежали приведению в соответствие с нормами закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования (часть 1 статьи 53 ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Устав садоводческого товарищества «Дубок» не был приведен в соответствие с действующим законодательством, государственная регистрация изменений правового статуса садового товарищества как объединения граждан не производилась.
Между тем, действующим законодательством, не предусмотрено правовых последствий для объединений садоводов, огородников и дачников в случае не приведения уставов в соответствие с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в течение пяти лет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что садоводческое товарищество «Дубок» не прекратило свою деятельность. Кроме того, решения о ликвидации садоводческого товарищества «Дубок» на основании заявления регистрирующего органа не принималось.
Из материалов дела также следует, что на выделенной садоводческим товариществом «Дубок» территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок площадью 390 +/-7 кв.м, имеющий следующую характеристику: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположения: адреса <адрес>, коллективный сад «Дубок», участок №.
Испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 390 +/-7 кв.м, расположен в территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства и огородничества, образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается проектом межевания земельных участков, схемой расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории кадастрового квартала №.
В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по <адрес> отсутствуют.
Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу статьи 56 ГПК РФ не предоставлено.
Учитывая, что истцом ФИО1 предоставлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о принадлежности ему данного земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок, общей площадью 390+/-7 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства, с координатами характерных точек границ:
н1-х 705511.25 у 1274076.23,
н2-х 705505.88 у 1274056.95,
н3-х 705523.81 у 1274048.20,
н4-х 705529.02 у 1274067.41,
н1-х 705511.25 у 1274076.23, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад «Дубок», участок №.
Ответчик вправе подать в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Г.А. Сахибгареева