Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
25 октября 2022 года <адрес>
Батайский городской суд <адрес> в составе судьи Захаровой В.М.,
при секретаре ФИО,
с участием представителя административного истца -помощника прокурора <адрес> ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г.Батайска <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> <адрес> (далее - административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по <адрес>) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что Прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением ИХ прав и законных интересов», в соответствии с полномочиями, Предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» по вопросам исполнения законодательства, направленного на защиту детей от информации, Причиняющей вред их здоровью и развитию в сети «Интернет».
В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации порнографического характера прокуратурой <адрес> проведена проверка. Установлено, что на интернет-сайте с URL-адресом: № распространена информация порнографического содержания. При этом вход на указанный сайт свободный для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних. Просмотреть материалы в электронном виде может любой пользователь сети. На странице сайта размещены фото- и видеоматериалы порнографического характера.
Таким образом, на указанной Интернет-странице размещена информация порнографического характера, которая доступна для просмотра всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том Числе несовершеннолетних, для которых размещенная информация служит главным источником полового просвещения.
Между тем в порнографической информации отсутствуют указания на риск беременности в подростковом возрасте и риск заболевания болезнями, передающимися половым путем, что влечет негативные социальные и Медицинские последствия. Ограничения на посещение указанного сайта и Просмотр содержащийся в нем информации не установлены, знаком информационной продукции «18+» сайт не оснащен, а также не размещена форма согласия на доступ к сайту. На основании изложенного, в рамках действующего законодательства установлен запрет на распространение информации порнографического характера среди несовершеннолетних. Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-сайте с URL-адресом: №
В целях ограничения доступа к указанному сайту, содержащим запрещенную информацию необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Незаконное распространение информации порнографического характера в сети «Интернет» нарушает права несовершеннолетних, круг которых невозможно. На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию порнографического характера, размещенную на Интернет-сайте с URL-адресом№ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требованиях.
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие стороны в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Частью 1 ст.9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Исходя из ч.1 ст.15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч.2 ст.15.1 Закона об информации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 4, ч. 1,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ предусмотрено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено наличие в сети «Интернет» интернет-сайте с URL-адресом: https://pornokissi.org распространена информация порнографического содержания. При этом вход на указанный сайт свободный для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних. Просмотреть материалы в электронном виде может любой пользователь сети. На странице сайта размещены фото и видеоматериалы порнографического характера.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, Государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.
Согласно п. 8 ст. 2, ч. 1 п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ информация порнографического характера является информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.
Частью 2 ст. 242 УК РФ за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.
Таким образом, законом предполагается, что каждый сайт, содержащий информационную продукцию порнографического характера, в обязательном порядке должен содержать меры организационного и технического ограничения доступа детей к его содержимому. В противном случае в отношении владельца сайта может быть поставлен вопрос о возбуждении уголовного преследования по ст. 242 УК РФ как за совершение незаконного оборота порнографических материалов и продукции. Поводом для указанного утверждения является уже неоднократно высказанная Конституционным судом РФ позиция о том, что неисполнение требований федерального законодательства о защите детей от информации порнографического характера на сайтах в сети «Интернет» является достаточным правовым основанием для привлечения его владельца к уголовной ответственности по ст. 242 УК РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и па условиях установленных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.
Таким образом, на указанном интернет-сайте в сети «Интернет» размещена информация порнографического содержания.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, в данном случае.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте № к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: