Решение по делу № 2А-5289/2022 от 15.12.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

УИД:22RS0065-02-2022-006257-77

Дело №2а-5289/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, ФИО4, врио начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО5, заместителю начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ :

06.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 возбуждено исполнительное производство №124205/22/22022-ИП в отношении ФИО1 в пользу Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу №А03-10418/2017, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 47511031,84 руб.

В рамках указанного исполнительного производства 20.06.2022 должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), пунктом 3.1 постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

29.06.2022 ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний до 10%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 от 13.07.2022 (с учетом постановления от 26.10.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) в удовлетворении указанного заявления (ходатайства) о снижении размера удержаний до 10% отказано.

Не согласившись с постановлением от 13.07.2022, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 13.07.2022 №22022/22/750811, снизить размер удержаний из его пенсии до 20%.

В обосновании иска указано, что он является пенсионером по возрасту, пенсия является единственным доходом, иного имущества на которое можно было обратить взыскание, он не имеет. Кроме того, он является ****, нуждается в периодической реабилитации, ему необходимы лекарства и продукты питания. Тяжелое материальное положение и отсутствие денежных средств делают невозможным исполнение решения суда единовременно. Истец указывает, что с учетом размера его пенсии 48652,34 руб., прожиточного минимума для пенсионера в Алтайском крае в размере 11436 руб. и ежемесячно необходимых ему денежных средств на лекарства, продукты, коммунальные платежи в общей сумме 25602,72 руб., ему остается сумма, которой явно не достаточно для необходимого уровня существования.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска с учетом уточненного расчета ежемесячных затрат истца, пояснили, что истец в собственности не имеет недвижимого имущества и транспортных средств, пенсия является его единственным доходом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что при обращении в ОСП Индустриального района г.Барнаула с заявлением о снижении размера удержаний до 10% должник не обосновал свое заявление, подтверждающие документы не представил, приложив только справку об инвалидности и копию финансового лицевого счета, в связи с чем ею было вынесено обжалуемое по делу постановление об отказе в удовлетворении заявления, в настоящее судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 13.07.2022 (с учетом внесенных в оспариваемое по делу постановление изменений 26.10.2022), получено административным истцом 19.09.2022 (л.д.5), иск направлен в суд посредством почтовой связи 27.09.2022, то есть с соблюдением срока для обращения в суд.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд полагает, что такая необходимая совокупность по настоящему делу частично имеется в силу следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.1 ст.98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ст.99 Закона об исполнительном производстве).

На основании ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного листа серии ФС №038250262, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу №А03-10418/2017, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3 вынесено постановление от 06.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №124205/22/22022-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 47511031,84 руб. (л.д.41).

20.06.2022 должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% от дохода (л.д.43).

Пунктом 4 ст.4 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен ст.99 Закона об исполнительном производстве, ч.2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его ст.4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункт 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2021), утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021).

29.06.2022 должник обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний до 10%, ссылаясь на тяжелое материальное положение, приложив справку об инвалидности и копию финансового лицевого счета (л.д.44-45).

Учитывая, что документов, подтверждающих тяжелое материальное положение должника, в том числе подтверждающих ежемесячные расходы истца на лекарства, реабилитацию и восстановление после операции, диагноз истца и необходимость ежемесячного приема определенных медицинских препаратов по назначению врача, должностному лицу не было представлено, помимо того, должником в заявлении судебному приставу ставился вопрос о значительном снижении размера удержаний до 10%, суд находит оспариваемое по делу постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 13.07.2022 (с учетом изменений от 26.10.2022) законным, в связи с чем в данной части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Между тем, в ходе рассмотрения дела стороной административного истца в материалы дела представлены следующие документы, подтверждающие тяжелое материальное положений должника: заявление ДАННЫЕ ФИО7, согласно которому последняя является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживает в том числе истец, оплачивает коммунальные услуги; выписка из домовой книги; выписки из финансового лицевого счета; договоры, товарные чеки и квитанции, подтверждающие затраты истца на лечение и приобретение лекарств; уточненный расчет, согласно которому ежемесячные затраты истца составляют 25602,72 руб.

Как следует из ответов ГУ МВД России по Алтайскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю за ФИО1 на праве собственности транспортное средство либо недвижимое имущество не числится.

Из ответа ОПФР по Алтайскому краю усматривается, что размер ежемесячной пенсии истца ФИО1 составляет 48652,34 руб., в рамках исполнительного производства от 06.06.2022 №124205/22/22022-ИП с 01.07.2022 из пенсии ФИО1 ежемесячно удерживается 50% от суммы, что составляет 24326,17 руб. (л.д.114).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №124205/22/22022-ИП по состоянию на 15.12.2022 с должника взыскано 146600,17 руб., из которых 122197,01 руб. перечислено взыскателю, 24403,16 руб. находится на депозитном счете.

При разрешении вопроса о наличии правовых оснований для снижения размера удержаний из пенсии должника, суд учитывает, что истец является инвалидом второй группы, пенсия является его единственным доходом и источником средств к существованию, иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, у него отсутствует, с учетом ежемесячных периодических платежей для поддержания условий, необходимых для нормального существования гражданина, необходимых затрат на лекарства, оплату коммунальных платежей, необходимости обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина и необходимого уровня существования должника, с тем чтобы не оставить его за пределами социальной жизни, суд находит заявление истца о снижении размера удержаний из пенсии до 20% подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, вместе с тем, суд полагает возможным снизить размер удержаний, производимых из пенсии ФИО1 до 20%, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в указанной части. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный искФИО1 удовлетворить частично.

Снизить размер удержаний, производимых из пенсии ФИО1 в рамках исполнительного производства от 06.06.2022 №124205/22/22022-ИП до 20%.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022