Решение по делу № 2А-3266/2023 от 13.07.2023

Дело № 2а-3266/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 29 июня 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 13 июля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Южному федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным иском суд в интересах неопределенного круга лиц признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) запрещенной на территории Российской Федерации.

Административные требования мотивированы тем, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено следующее.

Выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресом: <адрес>, <адрес>, информации о продаже табачной или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц – пользователям сети Интернет, в том числе и несовершеннолетним.

Продажа несовершеннолетним табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции может привести не только к нарушению психического и нравственного развития детей, но и к причинению вреда их здоровью.

Владельцы указанных интернет-страниц злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования сети Интернет.

В связи с чем, прокурор Центрального района г. Сочи просит суд признать интернет-страницы, имеющие URL адрес: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Центрального района г. Сочи в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по заявленным требованиям прокурора оставляет на усмотрение суда.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав пояснения представителя административного истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено следующее.

Выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресом: <адрес>/ информации о продаже табачной или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан о воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ) запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-Ф3 (далее – ФЗ от 27.07.2006 № 149-Ф3) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны. разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, a также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-Ф3 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-Ф3 основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 статья 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-Ф3 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Размещенная на сайте информация посягает на авторитет государственной власти, нарушает право несовершеннолетних на защиту от информации, причиняющее вред их здоровью и развитию – является запрещенной и оказывает негативное влияние на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 14.07.1998 № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются в том числе и содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На момент выявления указанной выше страницы сети интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащую информацию, распространение которой в РФ запрещено, не имелись.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 ФЗ от 27.07.2006 № 149-Ф3 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи – удовлетворить.

Признать интернет-страницы, имеющие URL адрес: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сайт в сети «Интернет», доступный по URL адресу: <адрес>, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц