Дело №2-1838/2023 (УИД 65RS0001-01-2022-011577-64)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,
при секретаре Кузьмичевой В.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для осмотра,
установил:
Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с иском к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес> для осмотра рабочей группой, сформированной из структурных подразделений в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>. 22.08.2022 в администрацию г. Южно-Сахалинска от ФИО, проживающего по адресу: <адрес>, поступило обращение, из которого следует, что квартира № содержится в антисанитарном состоянии. На антисанитарное состояние и нарушение правил содержания жилого помещения жалуются все жители данного подъезда. 01.09.2022 собственнику направлено уведомление о проведении осмотра жилого помещения № <адрес> - 09.09.2022 в 10-00 часов. 09.09.2022 рабочей группой осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенного по <адрес>, осмотреть жилое помещение не представилось возможным, дверь никто не открыл.
29.09.2022 собственнику направлено уведомление о проведении осмотра жилого помещения № № <адрес> - 07.10.2022 в 10-30 часов. 07.10.2022 рабочей группой осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенного по <адрес> акту от 07.10.2022 года осмотреть жилое помещение не представилось возможным, дверь никто не открыл.
В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения гражданина определяется местом его регистрации по месту жительства и/или по месту пребывания (статья 20 ГК РФ)
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Южно-Сахалинского городского суда.
С учетом изложенного, на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает ФИО извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В соответствии с пунктом 2.1. Порядка вынесения предупреждений об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями собственникам жилых помещений, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденного Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 № работа с обращениями, заявлениями, жалобами граждан и юридических лиц, информацией, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащими сведения о фактах использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, влекущим его разрушение, осуществляется рабочей группой.
Согласно пункту 2.8 указанного Порядка поступившее в администрацию города Южно-Сахалинска Заявление в течение 3 рабочих дней направляется руководителю Группы. Руководитель Группы назначает дату проведения осмотра жилого помещения.
Секретарь рабочей группы собирает сведения о собственнике жилого помещения, организует направление и вручение уведомления собственнику жилого помещения, с указанием даты проведения осмотра, и организует выезд Группы на осмотр.
Группа осуществляет осмотр жилого помещения, по результатам которого составляет акт осмотра.
Согласно пункту 2.10. указанного Порядка в случае отказа собственника предоставить Группе для осмотра жилое помещение, указанное в Заявлении, составляется соответствующий акт, который приобщается к рассматриваемому заявлению, и за подписью председателя Группы материалы направляются в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» для обращения в суд с иском к собственнику об обязании собственника предоставить жилое помещение для осмотра Группой.
Из материалов дела следует, что ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 12.03.2005г., а также зарегистрирована в указанном жилом помещении с 24.01.2007 по настоящее время, что подтверждается адресной справкой адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области.
22.08.2022 в администрацию г. Южно-Сахалинска поступило обращение гр. ФИО, <адрес>, из которого следует, что квартира № содержится в антисанитарном состоянии, в которой проживают до шести кошек, из квартиры исходит зловонный запах кошачьей мочи, что не позволяет проветрить квартиру, так как запах также исходит из вентиляционной трубы. На антисанитарное состояние и нарушение правил содержания жилого помещения жалуются все жители данного подъезда.
01.09.2022 собственнику направлено уведомление о проведении осмотра жилого помещения № <адрес> - 09.09.2022 в 10-00 часов, что подтверждается почтовой квитанцией.
09.09.2022 рабочей группой осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенного по <адрес>, однако осмотреть жилое помещение не представилось возможным, дверь никто не открыл.
Кроме того в уведомлении указаны контактный телефон и должностное лицо, для организации проведения осмотра.
29.09.2022 собственнику повторно направлено уведомление о проведении осмотра спорного жилого помещения - 07.10.2022 в 10-30 часов, что подтверждается почтовым уведомлением.
07.10.2022 рабочей группой осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенного по <адрес> акту от 07.10.2022 года осмотреть жилое помещение не представилось возможным, дверь никто не открыл.
Согласно частей 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из положений части 1 статьи 30 Жилищного кодекса российской Федерации Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Из положений статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации следует что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
В силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каких-либо доказательств опровергающих доводы истца ответчиком суду не представлено.
Таким образом, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования направлены на создание условий Администрации г. Южно-Сахалинска для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений действующего законодательства, при этом ответчик добровольно доступ в жилое помещение не обеспечил, что не оспорено стороной ответчика в судебном заседании, в связи, с чем суд находит требования Администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика в размере 6000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска (№) к ФИО (<данные изъяты>) о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для осмотра удовлетворить.
Обязать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, для осмотра рабочей группой, сформированной из структурных подразделений аппарата администрации города Южно-Сахалинска, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей 00 копеек
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.А. Моталыгина