61RS0023-01-2022-005032-09

№ 2а-3860/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Косовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району предъявлялся исполнительный документ 2-3-1080/21, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО1

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за с период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработанной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представили.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражения и исполнительное производство, в которых просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району у судебного пристава-исполнителя ФИО1, находится сводное исполнительное производство №-СД, включающие в себя исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Судебный приказ № 2а-3-321/22 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 109049.59 руб., Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 1758.19 руб., Судебный приказ №2-3-1080/21 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 64638,11 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Судебный приказ №2а-3-141/21 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 142208.08 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Судебный приказ № 2а-3-386/20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 5960.03 руб., Судебный приказ № 2а-3-274/20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 116064.06 руб., Судебный приказ №2а-3-184/19 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 70286.30 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: , в пользу взыскателей: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, адрес: ул. Советская, д. 134, корп. А, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346500, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, адрес: ул Советская, Д 134а, г Шахты, Ростовская обл, 346500, ООО МФК "ОТП Финанс", адрес: уд. Клары ФИО3, д. 4А, <...>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес: ДОВАТОРА, д. 154А, РОСТОВ-НА-ДОНУ, Ростовская область, 344090, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес: ДОВАТОРА, 154А, РОСТОВ-НА-ДОНУ, Ростовская область, 344090, МИФНС России №12 по Ростовской области, адрес: ул. Советская, д. 134, корп. а, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346500 на общую сумму: 510964.36 руб.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Одновременно с возбуждением исполнительных производств посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Согласно ответа из ГИБДД на имя должника зарегистрировано транспортное средство.

29.09.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно сведений из УПФР должник трудоустроен в ИП ФИО5. Сумма дохода 13000 руб.

01.11.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в ИП ФИО5. Денежные средства перечисляются по очередности взыскания, чем подтверждается справкой о движении ДС по депозиту ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району.

Настоящим сообщаем, что в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведется сводное исполнительное производство (по должнику), задолженность 213073,28 руб., в пользу 3 очереди в соответствии со ст. 111 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что на имя должника открыты счета: ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО), АО "ОТП БАНК",АО "ТИНЬКОФФ БАНК",ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК",ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ"

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК,ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО), АО "ОТП БАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК",ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК",ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ".

25.04.2022г. Исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1

21.06.2022г. Судебному приставу-исполнителю поступило обращение от ООО «Автокон» о снятии ареста с транспортного средства LADA LARGUS (ВАЗ) 2020г. в связи с тем что автомобиль был продан должником по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 c ДД.ММ.ГГГГ. собственником данного автомобиля являлся ООО «Автокон».

30.06.2022г. Вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно транспортного средства LADA LARGUS (ВАЗ) 2020г.

С целью проверки имущественного положения должника, СПИ был осуществлен выход в адрес должника .

22.06.2022г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

В ходе исполнительного производства установлено, что у должника имеется: - земельный участок КН/УН: №, расположенный по адресу: , назначение объекта: земельный участок для садоводства, собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь 705,00 кв.м.

Право собственности на земельный участок подтверждается электронной Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

22.06.2022г. Судебным приставом-исполнителем составлен акт описи ареста земельного участка КН/УН: №, расположенный по адресу: , назначение объекта: земельный участок для садоводства, собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ., общая площадью 705,00 кв.м., предварительная оценка 500000 руб., ответственый хранитель ФИО2

В силу статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Вопрос определения рыночной стоимости земельного участка, и соответственно соразмерности взыскания, будет разрешаться в рамках исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Судебным приставом-исполнителем направлено исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника в Октябрьский районный суд Ростовской области.

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона «Об исполнительном производстве».

В отношении должника ФИО2 на исполнении в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району имеются несколько исполнительных производств, очередность взыскания по которым №3. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Количество исполнительных производств – 9. Постановлениями СПИ от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., по данному сводному исполнительному производству производятся удержания из заработной платы должника и распределяются пропорционально сумме долга и в соответствии с очередностью взыскания.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств взыскателям соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, а именно:

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Статьей 111 Закона «об исполнительном производстве" определены правила очередности удовлетворения требований взыскателей в случаях, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах. При этом в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (часть 2 статьи 111 указанного Закона).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 указанного Закона).

Требования заявителя не относятся к первой очереди согласно положений 111 Закона «Об исполнительном производстве".

Заявлений и ходатайств о принятии определенных мер (направлении запросов или принятии определенных мер принудительного исполнения) не поступало судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс».

Таким образом, бездействия со стороны СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО судом не установлено.

Исполнительное производство не окончено, меры по принудительному исполнению, в том числе, которые просит обязать совершить в административном иске административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», СПИ предприняты.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое требование удовлетворению не подлежит.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 07.09.2022г.

Судья О.Р. Колоскова