РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-404/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-002077-25) по административному иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес к МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать недействительным и отменить постановление МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2024г. по исполнительному производству № 1019923/24/77052-ИП от 09.12.2024г.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 14.01.2025г. административному истцу поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 1019923/24/77052-ИП от 09.12.2024г. и постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2024г. 16.01.2025г. административный штраф был оплачен административным истцом, то есть требование об оплате административного штрафа исполнено в срок для добровольного исполнения, кроме того вышеуказанные постановления были направлены судебным приставом-исполнителем по адресу: адрес, когда указанный адрес не является адресом регистрации административного истца. Юридическим адресом административного истца является адрес: адрес. Так, вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора административный истец считает незаконным и подлежащим отмене.

Представитель административного истца Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона № 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 09.12.2024г. начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810567240910016755 от 10.09.2024г., выданного ЦАФАП Госавтоиспекции УМВД России по адрес, возбуждено исполнительное производство № 1019923/24/77052-ИП в отношении должника Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес, в пользу ЦАФАП Госавтоиспекции УМВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма

26.12.2024г. начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 1019923/24/77052-ИП от 09.12.2024г. вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства № 1019923/24/77052-ИП от 09.12.2024г. и постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2024г. поступили 14.01.2025г., кроме того, из текста постановлений следует, что адресом административного истца является адрес: адрес, когда указанный адрес не является юридическим адресом административного истца, то есть административный истец не был должным образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес является адрес: адрес.

Административный штраф в размере сумма был оплачен представителем административного истца фио 16.01.2025г., что подтверждается чеком по операции от 16.01.2025г.

На основании вышеизложенного, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 1019923/24/77052-ИП от 09.12.2024г. и постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2024г. поступили 14.01.2025г., что указанные постановления по юридическому адресу административного истца не направлялись, то есть административный истец не был должным образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что штраф был оплачен административным истцом в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа (через два дня после получения постановления о возбуждении исполнительного производства), что у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для вынесения постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

признать недействительным и отменить постановление МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2024г. по исполнительному производству № 1019923/24/77052-ИП от 09.12.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 апреля 2025 года.

Судья Федюнина С.В.