Решение по делу № 2-966/2022 от 22.12.2022 | Шарьинский районный суд (Костромская область)

УИД 44RS0003-01-2022-001411-380501-52

Дело №2-966/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области, о взыскании невыплаченной суммы денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, не выплаченной суммы компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск, проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск, проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск за каждый день задержки, начиная с 25.10.2022г. по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда

и встречное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченные ей денежные средства

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Костромской области (далее УФНС по КО) о взыскании невыплаченной суммы денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в 2021г.в сумме 4342 руб. 08 коп., в 2022г. в сумме 35824 руб. 79 коп.; невыплаченной компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск в сумме 1784 руб. 68 коп.; проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 4452 руб. 90 коп.; проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск за каждый день задержки, начиная с 25.10.2022г. по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 21.12.2020 г. по 18.07.2022г. ФИО1 являлась федеральным государственным гражданским служащим и проходила государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной налоговой службы по Костромской области.

18.07.2022 служебный контракт с ФИО1 был, расторгнут, она была освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена по собственной инициативе в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ на основании приказа № от 05.07.2022).

При увольнении истцу была рассчитана, но не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 1 дня за период с 18.10.2021 по 18.07.2022 в размере 984 руб. 61 коп.

Более того, полагает, что указанная сумма компенсации рассчитана Управлением неверно в связи с тем, что при расчете среднего заработка не были учтены суммы разовых премий (премий за счет дополнительных бюджетные ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных служащих федеральных государственных

органов сверх установленных фондов оплаты труда), а также суммы материального стимулирования.

Материальное стимулирование выплачено в декабре 2021г. - 38515 руб.; в апреле 2022г.- 34319 руб., в июне 2022г. - 38962 руб.

Материальное стимулирование (сверх фонда) выплачено: октябрь 2021г. - 55366 руб., ноябрь 2021г.- 6511 руб.. декабрь 2021г. - 28369 руб.. апрель 2022г. - 35596 руб., май 2022г. - 34155 руб., июнь 2022г. - 9512 руб.

Недоплата компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск в количестве 1 дня за период с 18.10.2021 по 18.07.2022 составила (55366+6511+38515+28369+34319+35596+34155+38962+9512)712/29,3* 1 день = 808 руб. 07 коп.

В 2021 году истцу были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска:

- 08.11.2021г. (1 день), в связи с чем, ответчиком 27.10.2021г. выплачено денежное содержание за период нахождения в отпуске в размере 835 руб. 73 коп.;

- с 28.12. по 30.12, (3 дня), в связи с чем, ответчиком 06.12.2021г. выплачен; денежно: содержание за период нахождения в отпуске в размере 2947 руб. 32 коп.

Полагаю, что денежное содержание за период нахождения в ежегодны оплачиваемых отпусках о 2021 году рассчитано ответчиком неверно и выплачено меньшем размере в связи с тем, что при расчете среднего заработка не были, учтет суммы разовых премий (премий за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных служащих федеральных государственных органов сверх установленных фондов оплаты труда), а также суммы материального стимулирования.

В 2021г. материальное стимулирование выплачено в декабре 2020г. - 24556 руб.; в апреле 2021г. в сумме 32858 руб., в июле 2021г. в сумме 36290 руб., в сентябре 2021г. в сумме 39898 руб.

Материальное стимулирование (сверх фонда) выплачено в ноябре 2020г. - в сумме 7300 руб., в декабре 2020г. в сумме 30000 руб., в мае 2021г. в сумме 71468 руб., в июне 2021г. в сумме 35486 руб., в августе 2021г. в сумме 49040 руб., в октябре 2021г. в сумме 55366 руб., в ноябре 2021г. в сумме 6511 руб.

В 2022 году истцу были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска:

- с 20.04. по 29.04. (10 дней), в связи с чем, ответчиком 07.04.2022 выплачено денежное содержание за период нахождения в отпуске в размере 9766 руб.;

- с 27.06. по 26.07 (30 дней), в связи с чем, ответчиком 16.06.2022 выплачено денежное содержание за период нахождения в отпуске в размере 29298 руб. В связи с моим увольнением отпуск в количестве 30 дней был отменен ответчиком в части предоставления отпуска с 19.07.2022 в количестве 8 дней. В результате количество дней отпуска составило 22 дня.

Полагает, что денежное содержание за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в 2022 году также рассчитано ответчиком неверно и выплачено в меньшем размере в связи с тем, что при расчете среднего заработка не были учтены суммы разовых премий (премий за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных служащих федеральных государственных органов сверх установленных фондов оплаты труда), а также суммы материального стимулирования.

В 2022г. материальное стимулирование выплачено: в апреле 2021г. в сумме 32858 руб., в июле 2021г. в сумме 36290 руб.. в сентябре 2021г. в сумме 39898 руб., в октябре 2021г. в сумме 39898 руб., декабре 2021г. в сумме 38515 руб., апреле 2022г. в сумме 34319 руб., в июне 2022г. в сумме 38962 руб.,

Материальное стимулирование (сверх фонда) выплачено: в мае 2021г. в сумме 71468 руб., в июне 2021г. в сумме 35486 руб., в августе 2021г. в сумме 49040 руб., в октябре 2021г. в сумме 55366 руб., в ноябре 2021г. в сумме 6511 руб., в декабре 2021г. в сумме 28369 руб. ( 1000 руб. + 27369 руб.), в апреле 2022г. в сумме 35596 руб., в мае 2022г. в сумме 34155 руб., в июне 2022г. в сумме 9512 руб.

Согласно расчетному листу за декабрь 2021 материальное стимулирование сверх фонда оплаты труда было начислено и выплачено истцу незаконно в размере 1000 руб. Действия Управления по выплате материального стимулирования в указанной сумме были признаны незаконными. Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 24.05.2022 по делу №2-271/2022 (оставлено в силе Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21.09.2022 №33-1869/2022) с Управления в её пользу была взыскана сумма материального стимулирования в размере 27369 руб. 90 коп. В связи с тем, что данная сумма была незаконна, не начислена и не выплачена ей в декабре 2021г., считает, что следует включить в состав сумм материального стимулирования, подлежащих учету при расчете отпускных и компенсационный выплат сумму в размере 28369 руб.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года №562.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первом пункта б Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода, а ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпункте "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотрены подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

Полагает, что ответчиком неправомерно ей не выплачено денежное содержание за периоды нахождения её в ежегодных оплачиваемых отпусках в общей сумме 40166 руб. 87 коп.

Компенсация за невыплату полагающегося истцу денежного содержания за период её нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках по состоянию на 24.10.2022 составляет 4452 руб. 90 коп.

Считает, что ответчиком систематически нарушались её трудовые права на своевременную и в полном объеме оплату труда, связанные с невыплатой полагающегося ей денежного содержание за период её нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, что повлекло за собой отсутствие возможности, своевременно распорядится денежными средствами, полагающимися ей по праву. Учитывая на настоящий момент уровень инфляции и рыночных цен, вышеуказанные суммы недоплаты денежного содержания являются для неё значительными.

После уточнения заявленных требований истец просит суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области в её пользу:

1) невыплаченную сумму денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в 2021 г. в размере 4342 руб. 08 коп.; в 2022г. в размере 35824 руб. 79 коп., всего в общей сумме 40166 руб. 87 коп.;

2) невыплаченную сумму компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск в размере 800 руб. 07 коп.;

3) проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 4402 руб. 03 коп.

4) проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск за каждый день задержки, начиная с 25.10.2022 по день фактической выплаты;

5) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Управление Федеральной налоговой службы России по Костромской области обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 В соответствии с приказом Управления от 08.06.2022 № «О предоставлении отпусков работникам» ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней с 27.06.2022 по 26.07.2022. 16.06.2022 произведена выплата в размере - 29 298,00 руб.

В соответствии с приказом Управления от 05.07.2022 № служебный контракт от 21.12.2020 № на основании заявления ФИО1 расторгнут с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 1 дня в сумме 984,61 руб.

В связи с увольнением приказом Управления от 05.07.2022 № «Об отмене приказа» отменен приказ от 08.06.2022 № «О предоставлении отпусков, работникам» в части предоставления ФИО1, ДОЛЖНОСТИ, ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 19.07.2022 в количестве 8 календарных дней за период с 18.10.2021 по 17.10.2022.

В результате в пользу Управления образовалась задолженность в размере 5 758,19 руб.

УФНС России по Костромской области просит суд взыскать с ФИО1 в их пользу, излишне выплаченную сумму в размере 5 758 руб. 19 коп.(л.д.90)

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала. Была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия (л.д.88).

По ходатайству истца в судебном заседании судом были оглашены показания ФИО1 данные ею на предварительном судебном заседании.

Из показаний ФИО1 следует, что с 18.06.2022 года истец работала в МИФНС России № 6 по Костромской области до ее реорганизации. В 2020 году в Налоговая служба № 6 была расформирована, их присоединили к Управлению ФНС по Костромской области. 21 декабря 2020 года были перезаключены служебные контракты, и они уже стали работниками Управления ФНС России по Костромской области.

В 2021-2022 годах она работала в ДОЛЖНОСТИ Управления ФНС по Костромской области. В этот период ей предоставлялись оплачиваемые отпуска, все как положено по закону. Как у госслужащего, отпуск делился на основной и дополнительный. У неё было 30 дней основного отпуска и десять дней за выслугу лет и три дня за ненормированный рабочий день. То есть в год выходило 43 дня отпуска. Уволилась она по собственному желанию. Получилось так, что она ушла в отпуск с 27 июня, и в отпуске же написала заявление на увольнение. И получилось, так что с 27 июня ей предоставили 30 дней отпуска по приказу. А так как она не отработала рабочий период, то на момент увольнения 18 июля у неё получилось только 22 дня отпуска. За 08 дней мне приказ об отпуске был отменен Управлением. А 22 положенных дня отпуска она отгуляла. С этим она не спорит. Ей был авансом предоставлен 30-дневный отпуск, хотя было положено только 22 дня.

У неё оказался не отгулянным один день отпуска Думает это день из дополнительных отпусков. В приказе об увольнении они написали, что за 01 день отпуска предоставить компенсацию.

При увольнении никаких перечислений ей сделано не было. Но она полагает это из-за того, что согласно ст. 137 ТК РФ, если у работника имеется задолженность перед работодателем, последний имеет право удержать сумму этой задолженности из выплат, которые причитаются работнику при увольнении. Из-за этих восьми дней отпуска, которые я брала авансом, у меня образовалась задолженность перед Управлением. То полагаю, что они из положенных мне выплат просто удержали эту задолженность. Это я не оспариваю.

Отпускные в 2021г.- 2022г. начислялись ей без учета материального стимулирования. При расчете средне-дневного заработка, суммы материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования Управлением не включались в фонд оплаты труда, из которого выплачивались отпускные. По их позиции, данные суммы не входят в денежное содержание.

Считает, что при начислении отпускных, в расчет сумм не были включены суммы материального стимулирования, в связи с чем, отпускные были выплачены не полностью. В связи с этим просит взыскать недополученную сумму - компенсацию по день подачи иска и компенсацию со следующего за днем подачи иска дня, по день представленные расчёты поддерживает полностью.

Поддерживает и требования о компенсации морального вреда. Хотя в большей степени оставляет данный вопрос на усмотрение суда.

Она очень переживала, когда узнала, что можно было своевременно получить такие денежные суммы. С учетом обстановки в стране, с учетом инфляции и рыночных цен. Была лишена возможности своевременно распорядиться данными суммами, хотя могла бы. К тому же данные суммы для неё очень значительные.

Считает, что ответчиком были нарушены её трудовые права. Хотя она и не понесла физических страдания, но понесла страдания нравственные, связанные с нарушением её трудовых прав (л.д.85-86).

Из письменного отзыва на встречное исковое заявление следует, что ФИО1 возражала против удовлетворения встречных исковых требований УФНС России по Костромской области. При этом факт выплаты ей излишних денежных средств в сумме 5758 руб. 19 коп. не оспаривала. Просила в удовлетворении встречных требований отказать (л.д.94)

Из представленной суду письменной позиции ФИО1 по делу следует, что с доводами ответчика, изложенными в письменном отзыве она не согласна по следующим основаниям.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 24.05.2022 по делу №2-271/2022 (оставлено в силе Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21.09.2022 №33-1869/2022) с Управления в её пользу была взыскана сумма материального стимулирования в размере 27369 руб. 90 коп.

Поскольку решением суда установлено, что сумма материального стимулирования за декабрь 2021 года истцу, была начислена и выплачена не в полном объеме, сумма, которая подлежит включению в расчет отпускных и компенсационных выплат как сумма материального стимулирования за декабрь 2021 года, составляет 28369 рублей.

В представленном отзыве ответчиком указано на необоснованность требования истца о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 1 дня в сумме 984,61 руб., обосновав свою позицию тем, что сумма компенсации была удержана на основании ст. 137 ТК РФ в связи с| использованием истцом отпуска авансом и возникновением задолженности.

В связи с тем, что при формировании исковых требований истцом учтены положения ст. 137 ТК РФ считает позицию Управления в части необоснованности взыскания суммы компенсации за 1 день неиспользованного отпуска в сумме 984,61 руб. правомерной.

Однако, учитывая тот факт, что указанная сумма компенсаций рассчитана Управлением неверно по причине не включения в расчет среднего заработка, сумм материального стимулирования, и что сумма недоплаты, которая составила 800,07 руб. не была, Управлением в порядке ст.137 ТК РФ, с ответчика подлежит взысканию сумма компенсации при увольнении за 1 день неиспользованного отпуска в размере 800 руб. 07 коп. (л.д.95-96).

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области всудебном заседании не участвовал. Был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д.98).

Доводы по которым Управление ФНС России по Костромской области было не согласно с заявленными истцом ФИО1 требованиями были изложены в предоставленном суду письменном отзыве (л.д.52-57).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N6 по Костромской области с 18.06.2002г. на различных должностях юридического отдела.

С 17.01.2005г. в связи с преобразованием назначена на ДОЛЖНОСТИ Межрайонной ИФНС №6 России по Костромской области.

21.12.2020г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Костромской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области.

21.12.2020г. ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы государственной налоговой инспекции отдела камерального контроля.

18.07.2022г. служебный контракт с ФИО1 был, расторгнут. ФИО1 была уволена по её желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.72-84)

В соответствии с условиями служебного контракта № заключенного 21.12.2020г. между ФИО1 и Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, разделом IV пункта 9 истцу установлено денежное содержание служащего, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 4511 руб. в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданского служащего (оклада за классный чин) в размере 1694 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 30 процентов этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 90 процентов должностного оклада; ежемесячное денежное поощрение в размере 4511 рублей в месяц; премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций Управления Феде6ральной налоговой службы по Костромской области, исполнения должностного регламенты; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.10 Служебного контракта№ от 21.12.2020г.)(л.д.69-71)

Приказом № от 05.07.2022г. Федеральной налоговой службы РФ по Костромской области служебный контракт № от 21.12.2020г. с ФИО1 был, расторгнут. ФИО1 была уволена (освобождена от занимаемой должности государственной гражданской службы) по инициативе гражданского служащего в соответствии с п.3 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской служб е в Российской Федерации». Руководителем УФНС России по Костромской области в приказе дано распоряжение выплатить ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 1 день за период с 18.10.2021г. по 18.07.2022г. (л.д.10, 92).

В силу положений ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на отпуск.

Согласно положений ст. 46, Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что ежегодно ей предоставлялись основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительные отпуска за выслугу лет в сумме 10 дней и отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 3 дней.

Из искового заявления и пояснений ФИО1 следует, что она обратилась в суд за восстановлением своих трудовых прав допущенных работодателем при расчёте её денежного содержания за предоставленные в 2021г. отпуска: 08.11.2021г. (1 день), с 28.12.2021г. по 30.12.2021г. (3дня); за 2022г.- с 20.04.2022г. по 29.04.2022г. (10 дней) и с 27.06.2022г. по 26.07.2022г. (30 дней).

О нарушении её трудовых прав допущенных ответчиком при производстве расчета выплат производимых при предоставлении иных оплачиваемых отпусков ФИО1 не заявлялось.

Согласно, приказов по УФНС России по Костромской области ФИО1 были предоставлены:

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет за период с 18.10.2021г. по 17.10.2021г. в количестве 10 дней с 20.04.2022г. по 29.04.2022г.(Приказ 03-03/46 от 01.04.2022г. (л.д.101 оборот);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет за период с 18.10.2020г. по 17.10.2021г. в количестве 1 день с 08.11.2021г. по 08.11.2021г. ( Приказ № от 19.10.2021г.(л.д.102);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день за период с 18.120.2020г. по 17.10.2021г. в количестве 3 дня с 28.12.2021г. п 30. 12.2021г. (Приказ № от 06.12.2021г.) (л.д.102 оборот);

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период с 18.10.2020г. по 17.10.2021г. в количестве 22 дней с 27.06.2022г. по 18.07.2022г. (Приказ № от 08.06.2022г.) (л.д.104).

Суд считает установленным, и это подтверждается представленными суду карточками-справками № за 2021г. и № за 2022г. иными доказательствами, что в 2021г. ФИО1 работодателем были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска:

с 08.11.2021г. по 08.11.2021г. в количестве 1 день с выплатой денежного содержания в сумме 835 руб. 73 коп.( Приказ №);

с 28.12.2021г. по 30.12.2021г. в количестве 3 дней, с выплатой денежного содержания в сумме 2947 руб. 32 коп. (Приказ №.) (л.д.106 оборот-107)..

За 2022г. истцу работодателем были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска:

с 20.04.2022г. по 29.04.2022г. в количестве 10 дней с выплатой денежного содержания в сумме 9766 руб.(Приказ №).

с 27.06.2022г. по 18.07.2022г. в количестве 22 дней с выплатой денежного содержания в сумме 29 298 руб.00 коп.(Приказ №)

с 18.07.2022г. по 18.07.2022г. в количестве 1 дня (Приказ №).

В соответствии со ст.137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

ФИО1 за отпуск с 27.06.2022г.по 26.07.2022г. (Приказ №) произведена выплата в размере 29 298 руб., что истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно приказа № от 05.07.2022г.в связи с увольнением ФИО1 был отменен приказ от 08.06.2022г. № «О предоставлении отпусков работникам» в части предоставления ФИО1 ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 19.07.2022г. в количестве 8 календарных дней за период с 18.10.2021г. по 17.10.2022г.(л.д.88).

Работодателем принято решение об удержании с ФИО1 за использованный авансом отпуск, суммы в размере 7812 руб. 80 коп.

При увольнении ФИО1 начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 984 руб. 61 коп. Размер подтверждается предоставленным УФНС России по Костромской области расчётом (л.д.108)

Однако в связи с использованием истцом отпуска авансом и возникновением задолженности у ФИО1 при увольнении перед работодателем Управлением в соответствии со ст. 137 ТК РФ произведено удержание начисленной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 1 день в сумме 984 руб. 61 коп.

В своем встречном иске УФНС России по Костромской области просит суд взыскать с ФИО2 в их пользу излишне выплаченную сумму в размере 5 758 руб. 19 коп. в подтверждение заявленных требований суду представлен расчет (л.д.91).

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 137Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

Согласно части 4 статьи 137Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Аналогичные положения предусмотрены частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивающей основания для взыскания заработной платы, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки.

Предусмотренные статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 1 июля 1949 года N 95 "Относительно защиты заработной платы" (статья 8), статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

Таким образом, действующее законодательство не содержит оснований взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель фактически при расчете не смог произвести удержание за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся при расчете (Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2014г. №19-КГ13-18).

Судебной практикой так же предусмотрено, что если работник получил аванс и уволился, не отработав его, то работодатель не сможет взыскать с работника излишне выплаченную сумму. Действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания в судебном порядке с уволенного работника неотработанного аванса, выданного ему в счет заработной платы, если работодатель при расчете не произвел удержание указанной суммы из заработной платы работника и если отсутствуют предусмотренные законом основания, допускающие возможность взыскания с работника заработной платы и приравненных к ней платежей (см. Апелляционное определениеОренбургского областного суда от 28.02.2018 N 33-1581/2018).

Суд считает установленным, что 15.08.2022г. за № УФНС России по Костромской области в адрес ФИО1 была направлена письменная претензия с предложением в срок до 25 августа 2022г. возвратить излишне выплаченную ей сумму в размере 5 758 руб. 19 коп.(л.д.97)

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает установленным, что оснований предусмотренных ч. 4 ст. 137Трудового кодекса Российской Федерации для взыскания с ФИО2 излишне выплаченных ей сумм в размере 5758 руб. 19 коп. УФНС России по Костромской области суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах исковые требования Управления ФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в сумме 5 758 руб. 19 коп. удовлетворению не подлежат.

ФИО1 полагая, что удержание из её сумм за неиспользованный отпуск в размере 984 руб. 61 коп. является обоснованным, уточнила заявленные требования и окончательно требования на эту сумму не заявляла.

Статьей 80 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в последний день работы работодатель обязан произвести с ним окончательный расчет.

Согласно ч. 13 ст. 46ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ) при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

ФИО1 так же были заявлены требований о взыскании с УФНС России по Костромской области недоплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках: за 2021г. в сумме 4 342 руб. 08 коп., за 2022г. в сумме 35 824 руб. 79 коп., а так же за неиспользованный отпуск в сумме 800 руб. 07 коп.

Из пояснений ФИО1 следует, что расчет денежных средств подлежащих выплате ей в качестве денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и за неиспользованный отпуск произведен Управлением ФНС России по Костромской области неверно. Ответчик не включил в расчет среднего заработка суммы материального стимулирования. Сумма недоплат составили в 2021г.- 4 342 руб. 08 коп., в 2022г. - 35 824 руб. 79 коп., за 1 день неиспользованного отпуска - 800 руб. 07 коп.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации на момент возникновения спорных отношений устанавливались Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в редакции, действующей до 01.01.2022.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 ст. 50 указанного закона установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч.5 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 названного закона гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Абзацем 1 пункта 8 Правил определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 1 настоящих Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими <данные изъяты>, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств:

1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе;

2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Согласно пункту 9 названного Указа фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, Правительством Российской Федерации принимались постановления, которыми предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. В соответствии с положениями части 3 статьи 51 приведенного Федерального закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Таким образом, выплаченное в период прохождения государственной гражданской службы материально стимулирование входит в состав денежного довольствия и вопреки доводам ответчика должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты отпускных, и за неиспользованный отпуск.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 уволена 18 июля 2022 года с ДОЛЖНОСТИ Основанием для увольнения стала инициатива ФИО1(заявление) ( п.3 ч.1 ст.33 ФЗ от 21.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской федерации»)

Исходя из материалов дела (расчётных листков и карточек-справок № за 2021г. и № за 2022г.) ФИО1 получены:

- выплаты материального стимулирования: за декабрь 2020г. в сумме 24556 руб.; за апрель 2021г. - 32858 руб.; за июль 2021г. - 36290 руб.; за сентябрь 2021г. - 39898 руб.; за октябрь 2021г. - 39898 руб.;

- выплаты материального стимулирования ( сверх фонда): за ноябрь 2020г.- 7300 руб.; за декабрь 2020г. - 30 000 руб.; за май 2021г. - 71468 руб.; за июнь 2021г. - 35486 руб.; за август 2021г.- 49040 руб.; за октябрь 2021г.- 55 366 руб.; за ноябрь 2021г.- 6511 руб.; за декабрь 2021г. - 28 369 руб. (1000 руб. + 27369 руб.);, за апрель 2022г.- 35596 руб.; за май 2022г. - 34155 руб.; за июнь 2022г. - 9512 руб.( л.д.11-19, 58-59,66-67,105-107)

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 24.05.2022г. по делу №2-271/2022 (оставлено в силу Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21.09.2022г. №33-1869/2022) суд взыскал с Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области дополнительное материальное стимулирование в размере 27 369 руб. 90 коп.(л.д.35-41, 47-50).

Суд не может согласиться с мнением представителя ответчика, что на момент расторжения трудового договора с ФИО1 дополнительное материальное стимулирование не было ни начислено, ни выплачено, в связи, с чем оно не подлежит учету при расчёте среднего заработка для осуществления выплат при увольнении.

Суд полагает, что не включение указанной суммы в расчет исчислений денежного содержания истца на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске привело к нарушению её трудовых прав. Данное нарушение допущено Управлением ФНС России по Костромской области. Решением Шарьинского районного суда от 24.05.2022г. это нарушение, допущенное ответчиком, было исправлено. Право ФИО1 на получение материального стимулирования в полном объеме в соответствии с действующим законодательством было судом восстановлено. А, следовательно, материальное стимулирование установленное решением суда от 24.05.2022г. в размере 27369 руб. 90 коп. должно быть включено в расчет денежного содержания гражданского служащего выплачиваемого при нахождении его в оплачиваемых отпусках.

Решение Шарьинского районного суда от 24.05.2022г. имеет для рассмотрения данного дела в силу положений ч.1 ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение. В связи, с чем факт недоплаты материального стимулирования истцу и его размер доказыванию не подлежит.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил, при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Выплата использованных при производстве расчета указанных средств материального стимулирования ФИО1 подтверждается расчетными листками и справками о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) за 2021-2022 годы (л.д.11-19, 20-21).

Указанные суммы материального стимулирования в расчет месячного денежного содержания ФИО1 при начислении компенсационных выплат в связи с увольнением не были включены.

С учетом вышеизложенного недоплата денежного содержания ФИО1 составила:

За отпуск 08.11.2021г.: 1087 руб. 20 коп.

(7300+24556+30000+32858+71468+35486+36290+49040+39898+55366= руб.)/12/29,3*1дн. = 1087,2 руб.

За отпуск с 28.12.2021 по 30.12.2021 - 3254,88 руб.

(24556+30000+32858+71468+35486+36290+49040+39898+55366+6511руб.)/12/29,3*3дн.= 3254 руб. 88 коп.

За отпуск с 20.04.2022 по 29.04.2022 - 11 200,25 руб.

(32858+71468+35486+36290+49040+39898+55366+6511+38515+28369 руб.90)/12/29,3*10дн. = 11200 руб.25 коп.

За отпуск с 27.06.2022 по 18.07.2022 - 24 624 руб. 54 коп..

(35486+36290+49040+39898+55366+6511+38515+38369,90+34319+35596+34155руб.)/12/29,3*22дн. = 24624,54 руб.

Компенсация за отпуск за период с 27.06.2022г. по 18.07.2022г. рассчитана с учетом сумм материального стимулирования определенных решением Шарьинского районного суда Костромской области от 24.05.2022г. по делу №2-271/2022 в размере 27 369 руб. 90 коп.

Следовательно, недоплата составила за 2021г. - 4342 руб. 08 коп., за 2022г. - 35 824 руб.79 коп

Общий размер недоплаченного денежного содержания составил: 40 166 руб. 87 коп.= 4342 руб. 08 коп. + 35 824 руб. 79 коп..

В связи с изложенным требования истца о взысканию невыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, требования ФИО1 о взыскании в её пользу с Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области невыплаченную сумму денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в размере 40 166 руб. 87 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

ФИО1 так же были заявлены требования о взыскании неверно исчисленной и не выплаченной ей суммы компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск в размере 800 руб. 07 коп.

Истец полагала, что при расчёте суммы компенсации не были учтены суммы материального стимулирования вылеченные ей.

Из материалов дела следует, что за отпуск с 27.06.2022г. по 26.07.2022г. (приказ от 08.06.2022г). истцу работодателем была приведена выплата в размере 29 298 руб.

18.07.2022г. служебный контракт с ФИО1 был, расторгнут (приказ №)

На основании приказа от 05.07.2022г. № отменен приказ от 08.06.2022 № «О предоставлении отпуска работникам» в части предоставления ФИО1 ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 19.07.2022г. в количестве 8 дней за период с 18.10.2021г. по 17.10.2022г. и принято решение об удержании с ФИО1 за использованный авансом отпуск. Сумма, подлежащая удержанию, составила 7812 руб. 80 коп.

При увольнении ФИО1 начислена компенсация за не использованный отпуск в количестве 1 дня в размере 984 руб. 61 коп.

Однако в связи с использованием отпуска авансом и возникновением задолженности у истца перед ответчиком в соответствии со ст.137 ТК РФ Управление призвало удержание начисленной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 1 дня в сумме 984 руб. 61 коп.

Истец ФИО1 данные действия ответчика признала правомерными.

Суд полагает, что истец не имела право на выплату компенсации за неиспользованный отпуск в размере 984 руб. 61 коп. которая была ей при увольнении начислена и в последующем с неё удержана.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что отсутствуют и основания для взыскания с УФНС России по Костромской области компенсации за неиспользованный отпуск с учетом сумм материального стимулирования, разовых премий за счет дополнительных бюджетных ассигнований.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о взыскании невыплаченных сумм компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск в размере 800 руб. 07 коп. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

ФИО1 так же заявлены требования о взыскании с УФНС России по Костромской области процентов за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 4402 руб. 03 коп. А так же проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсации за неиспользованный отпуск за каждый день задержки, начиная с 25.10.2022г. по день фактической выплаты.

В силу ст.236 ТК РФпри нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по деньфактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в сроксумм.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Трудовой договор с ФИО1 был прекращен 18 июля 2022г.

Следовательно, 18 июля 2022г. УФНС России по Костромской области должен был произвести полный расчет с ФИО1, что произведено не было.

Суд считает установленным, что выплаты за использованные отпуска истцу были исчислены неверно, без учета выплаченных ей сумм материального стимулирования, то есть в меньших, чем предусматривает действующее законодательство размерах.

А, следовательно, сроки производства окончательного расчёта с истцом были нарушены.

Установив, что ответчиком нарушены установленные сроки выплаты денежного содержания за период нахождения истца ФИО1 в оплачиваемых отпусках, суд полагает требования о взыскании процентов (компенсации) законными и обоснованными.

Порядок расчета: проценты = сумма задержанных денежных средств х 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки х количество дней задержки выплаты

Суд взыскивает проценты в сумме 4360 руб. 70 коп. исходя из следующего расчета.

Суд считает установленным, что недоплата составила за отпуск 08.11.2021г.: 1087 руб. 20 коп.: за отпуск с 28.12.2021 по 30.12.2021 - 3254,88 руб.; за отпуск с 20.04.2022 по 29.04.2022 - 11 200,25 руб.; за отпуск с 27.06.2022 по 18.07.2022 - 24 624 руб. 54 коп..

Расчет процентов за задержку выплаты денежного содержания отпуск с 08.11.2021г. (1 день)

Сумма задержанных денежных средств - 1087 руб. 20 коп.

Период_________________Ставка_______________Дней_______Компенсация, руб.

28.10.2021г.- 19.12.2021г.____ 7,5_________________53_____________28.81

20.12.2021г. - 13.02.2022г.____8,5_________________56_____________34,50

14.02.2022г.- 27.02.2022г._____9,5_________________14__________ __9,64_

28.02.2022г.-10.04.2022г.______20_________________42____________ 60,88

11.04.2022г.- 03.05.2022г.______17_________________23____________28,34

04.05.2022г.- 26.05.2022г.______14_________________23____________23,34

27.05.2022г.- 13.06.2022г.______11_________________18____________14,35

14.06.2022г. - 24.07.2022г._____9,5________________41_____________28,23

25.06.2022г.- 18.09.2022г.______8__________________56____________32,47

19.09.2022г.- 24.10,2022г.______7,5________________36_____________19,57

Итого сумма компенсации составляет 280 руб. 13 коп.

Расчет компенсации за задержку выплаты денежного содержания отпуск с 28.12.2021г. по 30.12.2021г.

Сумма задержанных денежных средств - 3 254 руб. 88 коп.

Период_________________Ставка_______________Дней_______Компенсация, руб.

17.12.2021г..- 19.12.2021г.____7,5_________________3______________4,88__

20.12.2021г. - 13.02.2022г.____8,5_________________56____________103,29_

14.02.2022г.- 27.02.2022г._____9,5_________________14____________28,86__

28.02.2022г.-10.04.2022г.______20_________________42____________182,27_

11.04.2022г.- 03.05.2022г.______17_________________23____________84,84__

04.05.2022г.- 26.05.2022г.______14_________________23____________69,87__

27.05.2022г.- 13.06.2022г.______11_________________18____________42,96__

14.06.2022г. - 24.07.2022г._____9,5________________41_____________84,52__

25.06.2022г.- 18.09.2022г.______8__________________56____________ 97,21__

19.09.2022г.- 24.10,2022г.______7,5________________36_____________58,59__

Итого сумма компенсации составляет 757 руб. 29 коп.

Расчет компенсации за задержку выплаты денежного содержания отпуск с 20.04.2022г. по 29.04.2022г.

Сумма задержанных денежных средств - 11.200 руб. 25 коп.

Период_________________Ставка_______________Дней_______Компенсация, руб.

08.04.2022г.-10.04.2022г.____20_________________3_____________44,80__

11.04.2022г.-03.05.2022г.____17_________________23____________291,95_

04.05.2022г.-26.05.2022г.____14_________________23____________240,43_

27.05.2022г.-13.06.2022г.____11_________________18____________147,84_

14.06.2022г. - 24.07.2022г.___9,5____________ 41__________ 290,83_

25.06.2022г.- 18.09.2022г.___ 8__________________56____________ 334,51_

19.09.2022г.- 24.10.2022г.___7,5________________ 36_____________201,60_

Итого сумма компенсации составляет 1551 руб. 96 коп..

Расчет компенсации за задержку выплаты денежного содержания отпуск с 27.06.2022г. по 18.07.2022г..

Сумма задержанных денежных средств - 24 624 руб. 54 коп..

Период_________________Ставка_______________Дней_______Компенсация, руб.

17.06.2022г. - 24.07.2022г.__9,5_________________38_____________592, 63_

25.07.2022г. - 18.09.2022г.___8_________________ 56____________ 735,45_

19.09.2022г.-24.10.2022г.____7,5_________________36____________443,24__

Итого сумма компенсации составляет 1771 руб. 32 коп..

Всего с Управления ФНС России по Костромской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию проценты за нарушение срока выплаты в сумме 4360 руб. 07 коп.

Истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании в её пользу с Управления ФНС России по Костромской области процентов за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения ею в ежегодных оплачиваемых отпусках за каждый день задержки, начиная с 25.10.2022г. по день фактической выплаты.

Данные требования в силу положений ст. 236 Трудового кодекса РФ суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО1 заявлены требования о взыскании с УФНС России по Костромской области компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствия с частью 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право накомпенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим кодексов иными федеральными законами.

На основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вредаи размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Ввиду отсутствия в Трудовом кодексе Российской Федерации норм, регламентирующих иные основания возмещения работнику морального вреда, помимо неправомерных действий или бездействия работодателя, к отношениям по возмещению работнику морального вреда применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие обязательства вследствие причинения вреда.

Компенсация морального вреда согласно действующему гражданскому законодательству (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является одним из способов защиты субъективных прав и законных интересов, представляющих собой гарантированную государством материально-правовую меру, посредством которой осуществляется добровольное или принудительное восстановление нарушенных (оспариваемых) личных неимущественных благ и прав.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года №10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам, защищаемым в соответствии с настоящим Кодексом, относятся относиться, в том числе и здоровье гражданина, а так же иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. №10 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер компенсации морального вредаопределяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Оценив установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ответчиком прав и законных интересов истца в области трудового права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о возмещении морального вреда в размере 3000 руб., считая, что данный размер компенсации полностью отвечающим принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 47 527 (сорок семь тысяч пятьсот двадцать семь) рублей 02 копейки: в том числе:

- невыплаченную сумму денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках: за 2021г. в сумме 4 342 руб. 08 коп., за 2022г. в сумме 35 824 руб. 87 коп.

- проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в сумме 4360 руб. 07 коп.;

- проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного содержания за период нахождения, в ежегодных оплачиваемых отпусках начиная с 25.10.2022г. по день фактической выплаты;

- компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований - отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области излишне выплаченных сумм в размере 5 758 руб. 19 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.