УИД 05RS0018-01-2024-003805-52

Гр.д. 2-282/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24.01.2025

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием

ФИО9 – представителя Управления имущественных и земельных отношений <адрес>,

ФИО15 – представителя ФИО2,

ФИО18 – представителя Некоммерческая организация территориально-соседская община коренного малочисленного народа РД «Атлыбоюнская»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2, третьему лицу - ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:12637, об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о нем и снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском ФИО2, третьему лицу - ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:12637, об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о нем и снятии с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска указало, что в Администрацию <адрес> обратилась инициативная группа жителей <адрес> по вопросу незаконного оформления прав на земельные участки на территориях общего пользования: мечети, дорог, а также участка отведенного под строительство спорткомплекса. Во исполнения поручения Главы Администрации <адрес> с выездом на место по адресу <адрес>. №, обследован земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:12637 и составлен акт № выездного обследования, согласно которому, установлено, что участок, площадью 600кв.м. с видом разращённого использования - для индивидуального жилищного строительства, находиться за огороженным капитальным забором мечети, строений и сооружений на участке нет, а также участок поставлен на государственный кадастровой учет в кадастровом квартале 05:40:000035, доступ осуществляется со стороны <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:12637 является ФИО1, основанием является решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-55948455 собственником указанного земельного участка на сегодняшний день является ФИО2., которая приобрела указанный земельный участок у ФИО1 на основании договора купли–продажи ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 данный земельный участок поставила на первоначальный государственный кадастровый учет земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году без законных оснований.

Это свидетельствует из межевого дела, поскольку в нем на стр. 2 в исходных данных нет сведения о правоустанавливающих документах, которых Управление могло бы проверить на законность.

Кроме того, в нарушении п. 14.1. «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром от 17.02.2003г.) устанавливающей, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Администрация никаких извещений не получала, что подтверждается отсутствием подписи в соответствующей графе акта согласования при согласовании точек Н1 до Н2 и от Н2 до НЗ.

Кроме того, остальные границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:12637, согласованы с самой ФИО1, и другими лицами без указания кадастровых номеров смежных участков и в отсутствии согласования с собственником смежного участка с кадастровым номером 05:40:000035:86 - ФИО8

Это обстоятельство дополнительно подтверждает тот факт, что спорный участок Администрацией никому не выделялся.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, учитывая, что регистрация прав собственности осуществлена в отсутствии правоустанавливающих документов в нарушении статей 15, 25 ЗК РФ а также ч.1 ст. 17 №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право собственности у ФИО1 не возникло, а запись о регистрации ее прав являлась незаконной.

В связи с этим просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:12637, аннулировать и исключить из ЕГРН сведений о нем и снятии с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца - ФИО9 просил удовлетворить их требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО10, которая просила в удовлетворении иска отказать. При этом сообщила, что спорный земельный участок, изначально был предоставлен в 1994 году ФИО3, которая пользовалась и владела им. После ее смерти данный земельный участок перешел по наследству ее дочери ФИО11, которая поставила земельный участок на кадастровый учет.

После чего, ФИО2 приобрела данный земельный участок по договору купли-продажи, и зарегистрировала свое право собственности в установленном порядке.

Вопреки возражениям ФИО2, представители третьего лица (Мечети) возвели забор на ее земельном участке.

Представитель третьего лица - ФИО18 просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что территория оспариваемого земельного участка находиться в фактическом владении и пользовании третьего лица НОТС общины КМКН «Алтыбаюнская», ФИО2 не имеет какого-либо отношения к спорному земельному участку, поскольку он в ее владении и пользовании не находится. Кроме того, ФИО2 приобрела этот участок у ФИО11, которой он вовсе не выделялся, поскольку подлинника решения нигде нет, как и акта согласования границ земельного участка.

Выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в числе прочих осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ и пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно п. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как усматривается из материалов настоящего дела, что решением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отведен земельный участок площадью 0,06 га для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Совета трудового коллектива, жилищно-бытовой комиссии ФИО1 выделен земельный укаток площадью 0,6 га под индивидуальное строительство, расположенный по факту домостроения по <адрес> З/У №.

Из акта обследования земельного участка Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 на основании решения Администрации <адрес> № б/н принадлежит земельный укаток площадью 0,6 га по <адрес>.

Решением Управления Архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 05:40:000028:12637 вместо предыдущего адреса: РД, <адрес> №, присвоен постоянный адрес: РД, <адрес>, пгт Ленинкент, <адрес> «А».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,6 га поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №, зарегистрировано право собственности на указанный участок за ФИО1 - запись о регистрации 05:40:000028:12637-05/184/2022-1 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием статуса записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные», основанием является решение от ДД.ММ.ГГГГ.

По заказу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка.

В качестве документов использованных при подготовке межевого плана указаны кадастровый план территории, выписка из каталога координат и высот, Выписка из ЕГРН.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продает земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:12637, а ФИО2 покупает этот участок. После чего, за ней за зарегистрировано право собственности в ЕГРН о чем имеется запись о регистрации 05:40:000028:12637-05/184/2023-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения выше указанных обстоятельств, судом направлены запросы в учреждения, в которых могли быть какие-либо сведения о выделении указанного земельного участка.

Однако, документы, подтверждающие сведения о выделении спорного земельного участка, которые могли бы подтвердить вышеуказанный факт, суду не представлены.

Кроме того суд, принимая во внимание то, что в кадастровом и регистрационном деле в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:12637 отсутствует первичный землеотводный документы, позволяющий индивидуализировать выделенный ФИО11 земельный участок на местности.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО15 представила суду свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ заверенное нотариусом ФИО12, согласно которому наследство виде земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000035:5142 по адресу: <адрес> «б», принадлежащее ныне покойной- ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, перешло ФИО1.

Согласно Решению главы администрации <адрес> от 22.04. 1994 «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» ФИО3 отведен земельный участок 0,06 га для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес>, ФИО4 на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> выделен земельный участок площадью 0,06 га под строительство жилого дома.

При этом, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,6 га поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №, зарегистрировано право собственности на указанный участок за ФИО1 - запись о регистрации 05:40:000028:12637-05/184/2022-1 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием статуса записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные», основанием является решение от ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, из выписки следует, что основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок является решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом принят во внимание тот факт, что решения:

-главы администрации <адрес> ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» ФИО3 отведен земельный участок 0,06 га для строительства индивидуального жилого дома,

-главы администрации <адрес> ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» ФИО1 отведен земельный участок площадью 0,06 га для строительства индивидуального жилого дома,

не соответствуют друг другу, то есть главы <адрес> в один день были разными.

Указанные решения были запрошены судом, однако, их подлинники не были представлены, при этом в одном из ответов об их предоставлении, а именно начальником территориального отдела главы <адрес> ФИО13 было указано, что предоставить указанные решения не представляется возможным поскольку в здании администрации <адрес> в 2001 и 2007 годах случилось два пожара, в результате, которых полностью уничтожен архив поселка Ленинкент.

Порядок предоставления земельных участков и возникновения права на них в 1991 - 2001 гг. регулировался Законом ДССР «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», Указанием Госкомзема «О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно ст. ст. 14 и 15 Закона «О земле» и приведенным выше нормативным актам, предоставление земель с 1991 года до 2001 года производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ. При этом в силу статьи 14 Закона ДССР «О земле» приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.

Поскольку в материалах кадастрового и реестрового дела отсутствует соответствующий акт выноса в натуру границ земельного участка, акт отвода, а также исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в установленном порядке земельные участочки ни ФИО3, ни ФИО1 не выделялся, поскольку исходя из имеющихся в материалах гражданского дела правоустанавливающих документов, невозможно индивидуализировать выделенный или предоставленный в порядке наследования ФИО1 земельный участок.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Финляндии ФИО5 на нарушение его конституционных прав статьями 12, 208 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2109-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 140-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1421-О и др.). В соответствии со сложившейся правоприменительной практикой такое требование предъявляется, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в делах, в которых предъявлялось требование о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения Судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ N 117-КГ18-15, N 117-КГ18-17 и др.).

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО15 сообщила, что данный земельный участок принадлежит ее доверительнице, она им владеет и пользуется, при этом документы, подтверждающие факт владения и пользования ею суду не представлены.

Из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимков, и пояснений сторон следует, что спорный земельный участок не освоен.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в установленном порядке земельный участок ФИО1 не выделялся, из владения и пользования истца не выбывал.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, оснований для отказа в удовлетворения исковых требований у суда не имеются.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:12637, расположенный по адресу: <адрес> «а».

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке 05:40:000028:12637, расположенном по адресу: <адрес> «а», и снять его с государственного кадастрового учета.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.ФИО6

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.