УИД 77RS0027-02-2022-008824-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Стеклиева А.В.,
при секретаре фио, с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-0656/2022 по административному исковому заявлению Соляковой Динары о признании незаконными уведомления и решения ГУ МВД РФ по адрес от 11.11.2021 и 01.03.2022,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с административным иском о признании незаконным уведомления от 11.11.2021 и решения ГУ МВД России по адрес от 01.03.2022 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на основании подп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», мотивируя требования тем, что оснований для принятия такого решения не имелось, поскольку заведомо ложные сведения о себе при обращении за государственной услугой она не сообщала.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Порядок оформления разрешения на временное проживание иностранного гражданина на адрес предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа, статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.
Так, разрешение на временное проживание на адрес иностранному гражданину выдает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. По результатам рассмотрения заявления, поданного в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
Выдача такого документа, как вид на жительство, разрешение на временное проживание, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.
При подаче заявления иностранный гражданин обеспечивает надлежащее заполнение установленной формы заявления и подготовку необходимого пакета документов с приложением их копий.
Как усматривается из материалов дела, фио, паспортные данные, гражданка адрес в 2021 году обратилась в ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче ей разрешения на временное проживание в Российской Федерации, удостоверив подписью достоверность предоставленных сведений.
11.11.2021 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании подп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Оспариваемое решение принято миграционным органом с учетом информации, поступившей из территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, согласно которой ранее заявитель имела установочные данные «Дайрбек кызы фио», однако при заполнении п. 1 заявления данную информацию не указала.
В судебном заседании административный истец настаивала на том, что она никогда не имела ФИО «Дайрбек кызы фио», ее ФИО при рождении - Кыдырмыш кызы фио, а после вступления в брак - фио. Кроме того, на момент вступления в брак она имела ФИО, данные при рождении - Кыдырмыш кызы фио, что подтверждается Свидетельством о заключении от 18.09.2020г., выданным Хорошевским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Заведомо ложные сведения означают осведомленность заявителя о ложности, недостоверности и фиктивности предоставляемых сведений.
При этом, в заявлении о выдаче РВП разъяснены последствия неверного указания или неуказания каких-либо сведений.
По данным УФСБ России по Москве и адрес, гражданка Кыргызстана Дайырбек кызы фио, паспортные данные, после принятия УФМС России по адрес в отношении нее решения о неразрешении въезда на адрес до 12.11.2016, с целью преодоления запрета изменила установочные данные на «Кырдымаш кызы фио».
В то время как, в п. 1 заявления о выдаче разрешения на временное проживание об изменении установочных данных заявителем не указано.
Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что административный истец при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание сообщила о себе заведомо ложные сведения, что явилось основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленной процедуры, при наличии оснований для отказа административному истцу в выдаче разрешения на временное проживание.
Права и законные интересы административного истца не нарушены, так как она вправе повторно обратиться с указанным заявлением. К тому же истец вправе проживать в Российской Федерации на иных законных основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Соляковой Динары о признании незаконными уведомления и решения ГУ МВД РФ по адрес от 11.11.2021 и 01.03.2022, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий фио
Решение суда в окончательной форме принято 16.01.2023