Дело № 2а-1191/2022

16 декабря 2022 года город Вельск

29RS0001-01-2022-001660-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КВВ к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

КВВ обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20000 рублей.

Обосновывает требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в период с 14-00 часов до 19-00 часов содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области. В период пребывания в данном учреждении он содержался в камере №, где находилось 11 человек, что не соответствует установленным нормам, в камере не хватало мест для сидения, содержались курящие, помещение не проветривалось. При отбытии из ФКУ СИЗО-3, он не был обеспечен одеждой по сезону, чем были нарушены его права. Содержанием в ненадлежащих условиях ему причинен вред в заявленном размере.

Административный истец КВВ в судебном заседании настоял на удовлетворении административного иска по тем же основаниям.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области по доверенностям ТЮЕ в судебном заседании административный иск не признала в полном объеме, пояснив, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав КВВ, ТЮЕ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 62, частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В судебном заседании установлено, что КВВ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 минут до 18 часов 45 минут, то есть на протяжении 4 часов 15 минут. Содержался в статусе осужденного, следующего транзитом через ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

В силу положений статей 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Камера №, в которой содержался КВВ, имеет фактическую площадь 19,86 кв.м. с количеством спальных мест 8 штук. Лимит наполнения исходя из санитарной площади 2 кв.м. составляет 8 человек.

Как следует из данных программного комплекса автоматизированного картотечного учета спецконтингента, ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось совместно с административным истцом 7 человек.

Количественная проверка лиц в камерах производится ежедневно по состоянию на 8-00 часов и на 20-00 часов. В указанное время КВВ в камере отсутствовал, где содержалось 6 человек, что подтверждается данными книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 Утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы". Согласно п. 252 данных Правил размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры к исключению контактов между ними.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Требований обязательного содержания курящих и не курящих данная статья не содержит. КВВ с требованиями о помещении его в камеру с некурящими не обращался.

При этом камера № имеет работающую вентиляцию, оборудована системой естественной вентиляции, расположенной в стенах камеры, окно оборудовано откидным стеклопакетом, что обеспечивает дополнительное поступление свежего воздуха.

Лицам, содержащимся в следственных изоляторах, вещевое довольствие по форме выдается по норме и по сезону в случае отсутствия у спецконтингента своей одежды по заявлению такого лица.

С жалобами на состояние здоровья, просьбами на обеспечение вещевым довольствием, иными заявлениями КВВ к администрации СИЗО-3 не обращался, что подтверждается материалами дела.

С учетом предоставленной в материалы дела совокупности доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, в отсутствие обращений административного истца к администрации СИЗО и в надзорные органы с жалобами на ненадлежащие условия содержания, суд считает, что приведенные административным истцом в обоснование заявленных требований указанные обстоятельства, свидетельствующие о его нахождении в ФКУ СИЗО-3 УФСИН Росси по Архангельской области в условиях, не соответствующих установленным нормам, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем заявленные требования о компенсации за ненадлежащие условия содержания не подлежат удовлетворению.

Все приведенные доводы административного истца в обоснование заявленных требований суд считает несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления КВВ к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев