Дело № 2-426/2022

УИД № 14RS0033-01-2022-000556-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М.,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием истцов Т.С.В. и Т.К.К.,

представителя ответчика – Администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) по доверенности П.И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.С.В., Т.К.К. к Администрации Муниципального образования «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании права на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным,

УСТАНОВИЛ :

Т.С.В. и Т.К.К. обратились в суд с иском к Администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного жилого помещения. В обоснование иска истцами указано, что они с 2018 года являются собственниками жилого помещения – , с общей площадью 38,8 кв. м., кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: РС(Я) Чурапчинский улус (район) . Ранее данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, в 2019 году он был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» с планируемой датой окончания переселения – Т. обратились в Администрацию МО «Чурапчинский наслег» РС (Я) с заявлением о предоставлении им другого жилого помещения взамен признанного аварийным, однако ответчик письмом с исх. № от сообщил им, что они имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения жилого помещения, в связи с приобретением ею своего жилого помещения после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истцы не согласны с данным решением, поскольку такие изменения в жилищное законодательство были включены после приобретения ими своего жилого помещения, при этом закон обратной силы не имеет, а право выбора одного из способов обеспечения жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу принадлежит только собственнику жилого помещения в таком доме. В связи с этим, истцы полагают, что по их выбору ответчик обязан предоставить им другое жилое помещение, и считают отказ Администрации МО «Чурапчинский наслег» РС (Я) в предоставлении им другого жилого помещения взамен признанного аварийным незаконным, как существенно нарушающим их жилищные права. Учитывая изложенное, истцы просят признать за ними право на предоставление другого жилого помещения на праве собственности взамен жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: РС (Я) Чурапчинский улус (район) , в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства РС (Я) от №.

В судебном заседании истцы Т.С.В. и Т.К.К. исковые требования поддержали в полном объеме, по указанным в исковом заявлении основаниям, просят их удовлетворить.

Ответчик в лице представителя по доверенности Администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) П.И.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в их удовлетворении в соответствии с поправками, внесенными в ФЗ от № 473-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», поскольку право собственности на указанную квартиру у истцов возникло на основании договора купли-продажи квартиры от , а дом признан аварийным .

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания, а также отзыв на исковое заявление не предоставили.

При данных обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)».

Суд, выслушав доводы сторон, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

При этом, ст. 32 ЖК РФ предусмотрены права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от истцы Т.С.В., Т.К.К. являются собственниками жилого помещения – квартиры с площадью 38,8 кв. м., расположенного по адресу: РС (Я) Чурапчинский улус (район) .

Постановлением Администрации МО «Чурапчинский наслег» РС (Я) от № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования многоквартирного жилого от и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от , принятых Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы МО «Чурапчинский улус (район)» от №.

Указанный аварийный многоквартирный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов, вошедших в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства РС (Я) от №.

Согласно данной Республиканской адресной программе планируемая дата окончания переселения аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РС (Я) Чурапчинский улус (район) , –

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1); Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ЖК РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Исходя из содержания приведенных норм жилищного права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 указанного Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо на его выкуп. При этом собственник этого жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: РС (Я) Чурапчинский улус (район) , включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства РС (Я) от №, что сторонами дела не оспаривается, то истцы Т.С.В., Т.К.К., как собственники жилого помещения в данном доме – , вправе претендовать на предоставление им в счет компенсации за жилое помещение либо денежной суммы, либо равнозначного жилого помещения в собственность.

Истцы Т.С.В. и Т.К.К., обратившись с заявлением от в адрес ответчика Администрации МО «Чурапчинский наслег», отказались от возмещения им денежной компенсации за жилое помещение, тем самым воспользовались своим правом на предоставление другого жилого помещения, что подтверждено в судебном заседании.

Доводы ответчика Администрации МО «Чурапчинский наслег» РС (Я) о том, что оснований для предоставления истцам Т.С.В. и Т.К.К. другого жилого помещения не имеется, подлежат отклонению в силу следующего.

Части 8.1 и 8.2 ст. 32 ЖК РФ введены в действие Федеральным законом от № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда». Между тем, в соответствии со ст. 3 данного Федерального закона он вступил в законную силу со дня официального опубликования – то есть

В то же время, как установлено ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, учитывая, что все юридически значимые действия (признание многоквартирного жилого дома по адресу: РС (Я) Чурапчинский улус (район) , аварийным и подлежащим сносу, включение данного многоквартирного дома в Республиканскую адресную программу, отказ истцов от возмещения за жилое помещение в виде денежной компенсации с правом предоставления им другого жилого помещения) произошли до введения в действие частей 8.1 и 8.2 ст. 32 ЖК РФ, а Федеральный закон от № 473-ФЗ не содержит положений о распространении его действия на ранее возникшие правоотношения, то положения частей 8.1 и 8.2 ст. 32 ЖК РФ в данном случае применению не подлежат.

Кроме того, исходя из заявленных Т.С.В. и Т.К.К. исковых требований вопрос о возложении обязанности на государственные органы или органы местного самоуправления выполнить действия, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данных органов, по данному делу не рассматривается. Истцы просят только признать факт наличия у них права на предоставление другого жилого помещения на праве собственности взамен жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, в рамках реализации региональной адресной программы.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы закона и представленные на рассмотрение суда доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Т.С.В., Т.К.К. исковых требований, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Т.С.В. и Т.К.К. к Администрации Муниципального образования «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании права на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным – удовлетворить.

Признать за Т.С.В. ( года рождения, уроженкой Якутской АССР) и Т.К.К. ( года рождения, уроженцем Якутской АССР), право на предоставление другого жилого помещения на праве общей совместной собственности взамен жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: (Якутия), , в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Д.М. Мучин