Решение по делу № 2А-3940/2023 от 04.10.2023

Дело №2а-3940/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-004434-68

<данные изъяты>

Дело №2а-3940/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-004434-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском:

об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 (три) года;

об установлении в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указаны следующие обстоятельства.

В ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>. Зарегистрирован по адресу: <адрес>. Проживал до ареста: <адрес>. Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Александровским районным судом <адрес> по частям 4,5 статьи 33 - части 1 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы; по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничением; по части 1 статьи 166 УК РФ к 3 года лишения свободы. На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 13 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> приговор от ДД.ММ.ГГГГ Александровского районного суда <адрес> изменен. Наказание снижено до 12 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> ходатайство осужденного о приведении приговора Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством - удовлетворено частично. Приговор Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствия с ФЗ №420-ФЗ от 07.12.2011. Наказание снижено до 12 лет 11 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным постановлением <адрес>вого суда, постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено ходатайство осужденного о приведении приговора Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством, оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Октябрьского районного суда <адрес>, отменено Постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное постановление <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Начала срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ В ФКУ ИК-11 осуждённый ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 39 взысканий, из низ 1 до вступления приговора в законную силу, 15 погашенных по сроку давности наложения, 23 действующих, поощрений 4. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-11 признан злостным нарушителем режима содержания отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как «склонные к совершению побега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как «склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как «склонные к совершению суицида и членовредительству», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», с ДД.ММ.ГГГГ как «склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи». Имеет среднее образование. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Заинтересованности в предварительном трудоустройстве не имеет. Трудовую дисциплину не соблюдает. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует постоянного контроля. Очевидное стремление устроится на работу по отбытии срока наказания, отсутствует. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> заключил ДД.ММ.ГГГГ, в лекциях по психологической тематике, тренингах и других мероприятиях психологического характера участвует нерегулярно. Цели наказания в отношении осуждённого не достигнуты в полном объеме, у осуждённого не сформировано уважительное отношение к нормам человеческого общежития, человеку, обществу, правилам и традициям правопослушного поведения. В отношении осужденного ФИО1 вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также распоряжение ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством ВКС не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что после отбывания наказания будет проживать по адресу: <адрес>.

Старший помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО6 в судебном заседании полагал, что административный иск является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, согласно его характеризующих сведений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной нормы административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 2.1 указанной нормы административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 указанной нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ – непрерывно.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 ранее не судим.

Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Александровским районным судом <адрес> по частям 4,5 статьи 33 - части 1 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы; по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничением; по части 1 статьи 166 УК РФ к 3 года лишения свободы. На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 13 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> приговор от ДД.ММ.ГГГГ Александровского районного суда <адрес> изменен. Наказание снижено до 12 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> ходатайство осужденного о приведении приговора Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством - удовлетворено частично. Приговор Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствия с ФЗ №420-ФЗ от 07.12.2011. Наказание снижено до 12 лет 11 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным постановлением <адрес>вого суда, постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено ходатайство осужденного о приведении приговора Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством, оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Октябрьского районного суда <адрес>, отменено Постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное постановление <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Начало отбывания срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному административным истцом характеризующему материалу, осужденный ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

Согласно характеризующему материалу установлено, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 39 взысканий, из низ 1 до вступления приговора в законную силу, 15 погашенных по сроку давности наложения, 23 действующих, поощрений 4. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-11 признан злостным нарушителем режима содержания отбывания наказания. С 18.04.2016 переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как «склонные к совершению побега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как «склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как «склонные к совершению суицида и членовредительству», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», с ДД.ММ.ГГГГ, как «склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи».

Имеет среднее образование. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Заинтересованности в предварительном трудоустройстве не имеет. Трудовую дисциплину не соблюдает. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует постоянного контроля. Очевидное стремление устроится на работу по отбытии срока наказания, отсутствует.

Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил ДД.ММ.ГГГГ, в лекциях по психологической тематике, тренингах и других мероприятиях психологического характера участвует нерегулярно.

По характеру деятельный, лживый, общительный, хитрый, наглый, тактичный. Социально-правовые занятия, воспитательные мероприятия и культурно-массовые мероприятия посещает нерегулярно, не всегда старается делать для себя правильные выводы. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Участие в художественной самодеятельности осужденных не принимает. Участие в спортивных мероприятиях не принимает, спортом не занимается. Отношения в коллективе отряда поддерживает как с положительной, так и с отрицательной частью осуждённых. Так называемые «Воровские традиции» и «законы» не поддерживает но и не отрицает.

Распорядок дня, установленный в ИУ соблюдает не всегда. Правила пожарной безопасности соблюдает. К имуществу ИУ относится бережно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне не всегда опрятен, установленную форму одежды соблюдает не всегда. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен, общения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него.

Родственные отношения поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий, и телефонных переговоров по средствам «ЗонаТелеком». Встречи с религиозными организациями, действующими на территории ИУ не посещает. Библиотечным фондом ИУ пользуется, книги читает, газеты не выписывает. Имеет с ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист в пользу ФИО3 в размере 200 000.00 рублей. В судебном заседании вину в совершенном преступлении признал. Цели наказания в отношении осуждённого не достигнуты в полном объеме, у осуждённого не сформировано уважительное отношение к нормам человеческого общежития, человеку, обществу, правилам и традициям правопослушного поведения.

С учетом данных о личности ФИО1, его характеристике, данной исправительным учреждением, суд считает целесообразным установить ему административный надзор на 3 года.

Суд учитывает объективные данные о личности осужденного ФИО1 существующие на момент разрешения вопроса об установлении ему административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Необходимо иметь в виду, что лицу, в отношении которого принято решение о реадмиссии, может быть установлен запрет на выезд за определенные судом пределы территории до исполнения соответствующего решения.

Таким образом, суд считает, что административному ответчику следует установить административные ограничения, заявленные административным истцом, поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Материалами дела установлено, что осужденный ФИО1 после отбытия наказания намерен проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>.

На сновании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор после отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

-обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение 10 рабочих дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 04.10.2023.

Судья М.В. Волковская