Дело № 2-1632/2022

УИД 59RS0011-01-2022-001994-12

Решение

Именем Российской Федерации

г. Березники 01 июня 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» в лице УФПС Пермскому края о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований указал, что он (Попов) направлял три обращения в государственные органы и прокуратуру Пермского края, касающиеся реализации и защиты его прав и прав его семьи. На данные обращения ФИО1 было направлено три ответа (10.08.2020, 23.10.2020). Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между г. ..... и п. ..... без учета дня приемки составляет 10 дней. Однако письмо, отправленное 10.08.2020, поступило по месту вручения только 05.09.2020 – нарушение контрольного срока доставки составил 16 дней, письмо от 23.10.2020 поступило 05.11.2020 – нарушение контрольного срока доставки составил 2 дня и письмо от 23.10.2020 поступило 06.11.2020 – нарушение контрольного срока доставки составил 3 дня. По данным нарушениям Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО составлены протоколы об административном правонарушении. 19.11.2020 по факту нарушения срока пересылки простого письма от 10.08.2020 Арбитражным судом г. Москвы АО «Почта России» привлечено к административной ответственности. 04.05.2021, 14.01.2022 истец направлял претензии в адрес АО «Почта России», в удовлетворении которых ему было отказано. Указывает, что ответы из государственных органов были важны для него. Со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей», просит взыскать компенсацию морального вреда за нарушение контрольных сроков доставки писем в общей сумме 5 000,00 руб., из них: 3 000,00 руб. – за нарушение сроков доставки 2-х писем от 23.10.2020, 2 000,00 руб. - за нарушение доставки письма от ....., штраф в размере 2 500,00 руб. за неисполнение претензии потребителя, а так же почтовые расходы в размере 121,00 руб.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Почта России» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.06.2021, в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых указала, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку истец не является потребителем услуг. Указала, что сроки доставки корреспонденции нарушены не были, с учетом труднодоступности места нахождения ответчика. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ..... по Ямало-Ненецкому автономному округу, расположенному по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ......

Установлено, что 20.05.2021 (датированная 04.05.2021) и 26.01.2022 (датированная 14.01.2022) ФИО1 направил претензии в адрес АО «Почта России» о нарушении контрольных сроков доставки простого письма от 10.08.2020 направленного из ..... и поступившего в ..... 05.09.2020, время доставки – 26 дней, простого письма направленного 23.10.2020 из ....., поступившего в ..... 05.11.2020, время доставки – 13 дней и простого письма направленного 23.10.2020 из ....., поступившего в ..... ....., время доставки – 14 дней.

Ответом АО «Почта России» от 02.06.2021 на претензию от 04.05.2021 ФИО1 отказано в рассмотрении претензии в связи с отсутствием оболочки простых писем (л.д.8).

Аналогичный ответ дан и на претензию от 14.01.2022 (л.д.9).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 №176 –ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон «О почтовой связи») пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» предусмотрено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257 закреплены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

В соответствии с п. 6 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению №1 к нормативам;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов – 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации – 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, – 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии с п. 7 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257 нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение №2 к нормативам). В целях применения настоящих нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми: а) круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще, чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов); б) временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно Приложению №2 к нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, установленным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 №257, к субъектам Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение, относится Ямало-Ненецкий автономный округ (в разделе «наличие труднодоступных населенных пунктов» в строке №46 Приложения №2 «Ямало-Ненецкий автономный округ», отмечены обе графы: круглогодичная труднодоступность населенных пунктов и периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

При определении контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции суд исходит следующего.

Основанием исковых требований ФИО1 является нарушение контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции в период в августе-сентябре, и с октября по ноябрь 2020 года.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 №100-ЗАО «О наделении статусом административного центра и установлении границ муниципальных образования Приуральского района», действовавшем в спорный период (август-сентябрь, октябрь - ноябрь 2020 года), муниципальное образование Приуральский район наделено статусом муниципального района с административным центром село Аксарка (ст. 1).

Согласно ст. 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 №100-ЗАО «О наделении статусом административного центра и установлении границ муниципальных образования Приуральского района» (с изменениями, внесенными законом автономного округа от 23.05.2008 №33-ЗАО, законом автономного округа от 02.06.2010 №66-ЗАО, законом автономного округа от 24.05.2012 №28-ЗАО, законом автономного округа от 31.10.2012 №98-ЗАО, законом автономного округа от 28.10.2013 №106-ЗАО), действовавшего в спорный период (август-сентябрь, октябрь - ноябрь 2020 года), в составе территории муниципального образования Приуральский район образовано и наделено статусом городского поселения муниципальное образование поселок Харп, с административным центром поселок городского типа Харп (с изм. от 02.06.2010 №66-ЗАО).

В силу ст. 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 №100-ЗАО, действовавшего в спорный период (август-сентябрь, октябрь - ноябрь 2020 года), утверждены границы муниципальных образований поселок Харп, Аксарковское, село Катравож и Белоярское в соответствии с картографическим описанием, приведенным в приложениях, соответственно 2, 3, 4, и 6, к данному Закону (с изм. от 24.05.2012 №28-ЗАО).

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа» от 06.10.2006 №42-ЗАО (в редакции, действовавшей на спорный период, в пункте 25 раздела №3 «Приуральский район» приложения «Перечень населенных пунктов, входящих в состав районов Ямало-Ненецкого автономного округа» указан поселок Харп.

23.04.2021 принят Закон Ямало-Ненецкого автономного округа №32-ЗАО «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа», в соответствии с которым постановлено преобразовать муниципальные образования путем объединения муниципального образования поселок Харп, входящего в состав в муниципального образования Приуральский район, с муниципальным образованием город Лабытнанги.

28.06.2021 принят Закон Ямало-Ненецкого автономного округа №71-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа», согласно ст. 1 которого статья 12 дополнена частью 5 следующего содержания: «В административно-территориальных границах города окружного значения Лабытнанги находится населенный пункт поселок городского типа Харп». Кроме того, указанным законом исключен пункт 25 из раздела №3 «Приуральский район» приложения «Перечень населенных пунктов, входящих в состав районов Ямало-Ненецкого автономного округа» (л.д. 59).

В силу п. 5 ст. 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» от 23.04.2021 муниципальное образование поселок Харп утрачивает статус муниципального образования со дня вступления в силу данного закона.

Таким образом, в спорный период доставки почтовой корреспонденции (август-сентябрь, октябрь-ноябрь 2020 года) поселок Харп относился к Приуральскому району Ямало-Ненецкого автономного округа. К муниципальному образованию город Лабытнанги поселок Харп стал относиться только после 23.04.2021.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.06.2001 №45-ЗАО «О перечне труднодоступных, отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе» к труднодоступным и отдаленным местностям в Ямало-Ненецком автономном округе относятся территория и населенные пункты Приуральского района (пункт 4 Приложения №1 к закону).

Проанализировав положения приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257, региональное законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа, действовавшее в спорный период, суд приходит к выводу о том, что поскольку до 23.04.2021 поселок Харп входил в состав Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа, территория которого относится к труднодоступным, отдаленным местностям Ямало-Ненецкого автономного округа, при расчете контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции подлежат применению положения, закрепленные в п. 7 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257, а именно, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день.

Таким образом, поскольку на уровне административно-территориального устройства в спорный период (август, октябрь-ноябрь 2020 года) пос. Харп входил в Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, оператор почтовой связи имел право на увеличение контрольного срока доставки письменной корреспонденции на 21 день.

Довод стороны истца о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности решением Арбитражного суда города Москвы по делу № № на основании ч. 3 ст. 14. КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере ..... руб. суд отвергает, как несостоятельный, поскольку данное решение вынесено в отношении нарушения контрольных сроков доставки АО «Почта России» простого письма от 10.11.2020 и заказного письма от 22.11.2020 и не касается предмета настоящего спора. Какие-либо решения Арбитражного суда в отношении совершения административных правонарушений АО «Почта России» при направлении в адрес ФИО1 писем от 10.08.2020 и 23.10.2020 не выносились, что подтверждается ответом на судебный запрос Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецому автономному округу от 30.05.2022.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем признается организация независимо от её организационно правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающий услуги потребителям по возмездному договору.

Под недостатком товара (работы, услуги) понимается несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Согласно ст.15 указанного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с правовыми разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п.2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, для разрешения вопроса о возможности применения к правоотношениям сторон Закона РФ «О защите прав потребителей» помимо факта ненадлежащего оказания услуг необходимо установить получение гражданином таких услуг исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Поскольку полученная истцом почтовая корреспонденция являлась личной, предназначалась исключительно для личных нужд, постольку к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона РФ «О защите прав потребителей», получатель (истец) является пользователем услуг почтовой связи.

Вместе с тем, учитывая, что судом не установлено нарушение ответчиком контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции, оснований для взыскания с АО «Почта России» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

В ходе судебного заседания представителем ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В п. 1 ст. 197 ГК РФ предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О почтовой связи" от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В силу ст. 14 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Предметом регулирования вышеназванных Законов, а именно сферой общественных отношений, урегулированных нормами данных Законов, являются, в частности, отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи. Оказание услуг почтовой связи представляет собой непосредственное предоставление соответствующих видов услуг связи на основании гражданско-правового договора возмездного оказания услуг.

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в развитие данного положения закона указал, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникшим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникшим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, возникают из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности, и из договоров возмездного оказания услуг, в том числе, услуг связи - почтовых, телефонных, телеграфных, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности гражданина.

Оказание услуг почтовой связи согласно п. 1, 2 ст. 779 ГК РФ осуществляется по договору возмездного оказания услуг и, следовательно, регламентируется правилами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются положения о подряде (ст. ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 - 734), если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 ст. 725 ГК РФ установлен специальный срок исковой давности для требований, связанных с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, который составляет один год. Данное положение не противоречит ст. 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Кроме того, в соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации N 176-ФЗ от 17 июля 1999 г. "О почтовой связи", Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи массовых коммуникаций от 31 июля 2014 г. N 234, предусмотрен претензионный порядок рассмотрения споров о ненадлежащем исполнении услуг почтовой связи.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг вправе предъявить оператору претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда, которая должна быть рассмотрена оператором связи, заявителю дан ответ.

Положениями пункта 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее Закон о связи), статьей 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее Закон о почтовой связи), пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договоров об оказании услуг связи.

Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, предъявляются в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления (пункта 2 части 5 статьи 55 Закона о связи, абзац 2 статьи 37 Закона о почтовой связи).

Направленная истцом 20.05.2021 в адрес ответчика претензия, датированная 04.05.2021, относительно нарушения контрольных сроков доставки писем от 23.10.2020 и 26.01.2022, датированная 14.01.2022, относительно письма от 10.08.2020, поданы за пределами установленного шестимесячного срока, причины уважительности пропуска срока стороной истца не представлены. Иных данных, материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что почтовые отправления получены истцом в период с сентября по ноябрь 2020 года, а потому о предполагаемом нарушении своего права на своевременное получение корреспонденции истец мог узнать в указанный период, в связи с чем, годичный срок исковой давности исчисляется с данного периода времени и оканчивается в сентябре по ноябрь 2021 года соответственно. Кроме того, из общего срока исковой давности подлежит исключению срок для дачи ответа на претензии, шестимесячный срок на подачу которых истцом пропущен.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска истцом претензионного срока и срока исковой давности в материалах дела не имеется, ходатайства о восстановлении срока истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 16, 19, 34 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», пунктом 7 Приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», и исходя из того, что поселок Харп, Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа, в спорный период (август-сентябрь, октябрь - ноябрь 2020 года) относился к труднодоступным населенным пунктам Ямало-Ненецкого автономного округа, каковыми являются населенные пункты, с которыми: круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще, чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов), учитывая, что пересылка почтовых отправлений осуществлялась в осенний период времени и не превысила 31 день, установленный Приказом № 257, с учетом возможности увеличения сроков доставки к труднодоступным местам не более, чем на 21 день, а также с учетом пропуска истцом срока на подачу претензии и срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено нарушений прав ФИО1, как потребителя, и в удовлетворении иска должно быть отказано.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку исковые требования о взыскании компенсации морального вреда судом признаны необоснованными, основания для взыскания в пользу истца штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» отсутствуют.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, требование о взыскании судебных расходов в сумме 121,00 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 03.06.2022.